中国政改_中国政改的思路问题

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中国政治改革

随着中国社会经济结构的深刻变革，人民的道德也不可避免的出现了一些沦丧，社会暴力事件频发，贫富差距迅速拉大，社会道德也频频探底，政府的职能和行政能力也不断遭受质疑等等，因此中国的政治改革也就迫在眉睫。或许有人会质疑，一党执政政改会有前途吗？我想只要方式合理，在不动摇执政者的地位的前提下，或者以牺牲执政者小部分利益来换取执政地位长期稳定和长期利益都是有可能的。执政党也并非钢板一块。党内存在多种对立的力量，有权力贪污腐败的少数党员干部和没有权利贪污腐败的多数普通党员干部；有权力有机会贪污腐败的党员干部和有权力但无机会贪污腐败的党员干部，鼠目寸光只注重眼前利益的执政者和立志于长远利益的执政者等等。

当然，中国政改的根本力量还是人民，我们应该对当下存在的问题持客观态度，应该肯定每一点一滴的进步，同事保持积极地，建设性的压力，不断推动党向前进步。经济基础决定上层建筑，社会经济整整发展不过30年，我们也不能过于苛求，中国走渐进式的改革是正确合理的道路，没有任何一个国家是在没有经历经济发展到一定程度就达到你们要求的西式民主。政改是一个过程，一步就能达到的不叫过程。美国200年黑人就当总统了，中国5000年都还在搞这个，就是因为美国历史短，所以他们没有那么多需要去改变去剔除去改进的东西。他们本身就是一张白纸，想要画上什么都容易。但是中国上下五千年历史，泱泱大国，经历了无数政权，制度，有些糟粕是刻进骨子里的，这些东西不是短短几十年就可以颠覆的.中国的政改一定要在不影响国力的和不影响经济崛起的情况下进行。因此我们应该采用持久的，人韧性的“挤”的方式，而不是突发的，暴烈的“撞”的方式，去推动中国政治改革。

我认为中国政治改革可以分三步走：限制官员个人权力，限制政府的权力，限制执政党的权力。前面改革奠定后面改革基础，后面改革巩固前面改革的成果。限制权力不等同于削弱权力，而是量变到质变的升华。

一，限制官员个人权力

各基层党委书记权力无限膨胀，独断专行，是中国现在很多问题的根源。在战争时期和经济建设原始积累阶段，这种一手大权独揽集中力量办大事的手段的确能提高决策效率，但随着社会发展，其弊远大于利。目前存在问题普遍是，党委一班人以利益为中心，互相勾结，共同腐败，因为有利益的牵扯，所以敢肆无忌惮的对抗上级指示，或者无视中央政策，导致政令不出中南海，一些较好的政策落实不到基层。发生事故时，互相推诿责

任，淡化职责，给执政党形象造成极大损害。更重要的是问题如石沉大海得不到解决，无数受害者及其后代和他们能够影响的人，构成对党的执政基础最大的威胁。他们虽然沉默，但他们是干柴。

既然他们能因为利益走到一起，那么就能因利益而分离。限制官员个人权力，不应靠自觉，更应靠制度；不应靠时候惩罚，而应重视预防。应该实行官员“连锁问责制”。党委成员一人犯错，其他成员也应降职降级处分，从一定程度上可以迫使党委成员落实互相监督，互相批评，互相制约的制度，杀鸡儆猴的做法在中国还是很有效果的。为防止腐败利益团体的形成，可以明确规定，第一个检举者可以根据实际情况减轻或免于处罚，甚至可以获得奖赏和提拔等。这样在一定程度上可以使利益团伙变得极不稳定。使人犹豫提出共同发错或犯罪的代价，以为对方随时可以举报以换取自己的利益。也可以使本来抱团的团伙不敢轻易相信，因为后者可能是在钓鱼。

官员权力改革现在具备合适的时机，可靠的力量和可行的操作性。执政党依靠基层人民的力量打天下，守天下还得依靠人民，基层干部是执政党的窗口形象，基础不稳，地动山摇。现在也到了需要以壮士断臂的勇气来亡羊补牢的时候了。

二，限制政府的权力

党政一体，做好事时雷厉风行，高效率。但是决策失误的话，祸害百姓却无人制约。面对强大的党政混合体，作为受害者的民众根本无力抵抗，要么规模抗议，要么暴力抵抗，要么自残自杀，要么袭击政府官员，这也就是中国群体事件和恶性暴力事件急剧增加的根本原因。因此可以尝试党政分开。党政分开不是党组织放弃对政府的领导，而是用党组织监督和制约政府，利用对政府人事的控制权力，实施对政府的控制。实现“党政分开，党人合一”。

党政分开首先是政府官员不再兼任党委成员。其次是财政来源相互独立。这样才能实现两强互相牵制，互相竞争，民众也会更好过。在这样的政治框架实现后，党组织对政府的制约手段可以逐步从直接任免政府官员过渡到人大控制的人大代表，以人大为手段间接监督和制约政府。而不是现在这样让党委安排走过场，才能真正理顺执政党和政府之间的关系。

实现党政分开会是一段艰难而又曲折的过程，会牺牲执政党一部分利益，但是保持政治地位长期稳定，巩固人民群众基础，以长远利益来看，这笔投入还是值得的。

三，限制执政党的权力

这一步看起来很难，但是在前两部稳妥实现后也就水到渠成了。党组织稳定控制人大后，可以逐步放开人大代表竞选，党组织不应把人大代表选举看做洪水猛兽。党在解放战争中以弱胜强很大的一个原因就是不在乎

一城一地的得失，因此在执政后更应有这样的魄力。党中央不应该为胡作非为的地方官员买单，更不应该为勉强保住该地的执政地位而姑息养奸，失去人民信任。要知道人民才是之争地位最根本的基础。首先要对人大树立一个正确的观念：“人大是党组织开展工作的主战场，而不是站在党的对立面上”。执政党应该利用已有优势抢占中国民主政治的先机，学习和事件现代化民主政治的基本知识和技能，真正输送优秀的党员干部，与党外人士公平竞争，而非暗箱操作，排挤排斥非党组织提

名者。这样选举出来的精英人大，才能真正实现“上承天意，下接民情”。这样，如果一地党组织工作不力，在人民换届时，会失去对人大的控制，会失去当地执政权，这也并非坏事。相反可以警醒其他地区党组织，起到鲶鱼效应的效果，从而检讨工作，重新夺回执政权，这不是抢班夺权，反而是帮忙整党肃党。这样才能使执政党真正代表最广大人民的根本利益，更好发现和集聚最优秀，最智慧的政治人才参与执政和管理，促使党组织和国家发展。

最终，官员克己守法，政府和党组织互相约束和促进，人大真正成为权力枢纽。执政党在地位不动摇的前提下，牺牲部分利益换取长期稳定和长远发展。体现执政党代表人民利益，政府实现服务职能，人民拥有监督制约权力，那中国共产党创始人和无数革命先烈的民主理想也就基本实现了。