农产品出口专题调研情况分析_农产品出口调研报告

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娄底市：农产品出口专题调研情况分析

关键词：农业产业化发布时间：2010-04-湖南省乡镇企业局

一、基本情况

娄底的农产品出口，自娄邵分家地级建制三十多年来，经历了一个发展-停滞-衰退-再发展的过程。计划经济时期，娄底的农产品出口主要是完成国家下达的出口供货计划，就当时娄底全区的出口而言，农产品出口占据了全市的半壁江山，占出口供货计划的48.21%，为娄底经济社会的发展作出了贡献。

但由于在计划经济向市场经济转轨的过程中，体制发生变化，购销链脱钩，我市的农产品出口犹如断了线的风筝，加上自然灾害的影响，娄底的农产品出口急剧下降，有几年间一度为零出口。随着国家外向经济政策的调整，机制体制的不断完善和创新，降低和简化了对外经营者从事对外经营的门坎。通过商务部门的政策宣传、产业引导和业务上的指导，我市的农产品出口又有了新的发展。目前境内共有获得外贸进出口经营权资质的农产品出口企业10家，包括娄底市庆阳牧业食品有限公司、娄底市乐开口实业有限公司、湖南娄底百雄堂高科技农业有限公司、湖南鸿冠食品有限公司、景龙(湖南)食品有限公司、涟源市天华实业有限公司、双峰邓氏玉竹发展有限公司、湖南娜士尤农产品科技有限公司、娄底市同星实业有限公司、娄底市同星突尼斯软籽石榴综合开发有限公司等，有出口实绩的3家。主要的出口产品有冷鮮猪肉及其制品、玉竹、苡米、白蒿、豆制品等，主要销往韩国、日本、香港等国家和地区，年出口值近两年来分别为，2008年180万美元，2009年530万美元，今年有望突破1000万美元出口，这其中主要是依靠近年发展起来的庆阳牧业以肉食品生产加工为出口的龙头企业来完成。

二、发展优势

1、资源优势。娄底地处湘中，是湖南的农业大市，有着得天独厚的农业产业资源，它曾经是湖南乃至全国的山羊及其板皮出口基地、牲猪出口基地、百合干出口基地和茶叶出口生产基地，农业产品极其丰富，绿色而环保的农产品奠定了独特的资源优势，加上人们有着丰富的种养殖经验，娄底农产品出口的前景可观。

2、产业优势。资源优势是农产品发展的前提和基础，构建产业平台，又是将资源优势利用好、发展好的助推器。经过多年的培植发展，娄底已基本形成了以粮油、畜禽、蔬菜加工为主导，中药材、竹木、茶叶加工为骨干的农产品加工经营格局。农产品加工领域由过去以粮食、牲猪、油料为主，逐步向瓜菜、湖南黑猪和湘中黑牛等畜禽产品、乳制品、竹木、金银花等中药材、食用菌、笋干制品、红米黑米等种养殖大农业领域拓展，农产品精深加工产业体系不断完善，初级产品粗加工向精深加工、系列加工延伸。像百雄堂、庆阳牧业、同星实业、鸿冠食品、万宝饮料、景龙食品公司等一批知名企业或集团，已初步进入我市农产品精深加工领域，特别是有些农产品加工企业，如庆阳牧业，通过多年打拼，已形成了一套适合产业发展的运作模式，即公司+基地+农户(养殖户)，为今后娄底农业产业发展，乃至扩大农产品出口奠定了良好基础。

3、交通区位优势。我市地处湘中腹地，长株潭两型社会试验区的后花园，列3+5城市群统筹发展之序，已建成或相继建成的沪昆高铁、湘黔铁路、潭邵高速、娄长高速、娄新高速、二广高速、益娄衡高速以米字形交通网络结构，纵贯娄底东西、横卧南北，有通江达海的便利和区位优势。这将给娄底经济社会发展插上了腾飞的趐膀，也给娄底对外贸易的发展提供了契机。

三、存在的困难和问题

据我市农口部门调查统计数据显示，目前，全市有各类农产品加工企业870家，从业人员2.61万人。2008年全市农产品加工业销售总收入达到39.64亿元，其中規模以上农产品加工业实现销售收入30.78亿元，占加工销售收入的77.6%，全市农产品加工产值占全市农业总产值的27%。就是这么一个能带动娄底农业产业发展，解决农民就业，增加农民收入的产业，然而在我市的对外贸易中农产品出口仅占全市出口总额的4.1%，与农产品出口在农产品加工业销售总额中的占比率极不相称。通过调查分析，制约我市农产品出口至少存在如下困难和问题。

1、经营农产品出口的企业少。由于缺乏以特色和名优农产品为主导的大型外向型龙头企业，有些上档次，有销路的农产品出口主要仍依赖于外地进出口企业代理或边贸业务，缺乏农、工、贸结合的一体化经营模式。

2、初级产品质量较低，科技含量不高，可供出口的农产品品种少、規模小。我市农产品出口的品种，近两年来虽有所发展，但从总体上来说，品种仍然较少，无法形成规模出口，此外，我市的农产品出口市场主要集中在亚洲地区，出口渠道不广，市场结构单一。

3、国际上对农产品出口的检测标准、项目要求越来越高，指标限量也越来越多，尽管企业对农产品在质量安全上，从原材料生产、加工到出口，都层层把关，经过严格的检验，但受国际贸易保护、技术壁垒以及自身硬件条件等因素的制约，扩大农产品出口，在检测力度上还有待进一步加强。

4、缺资金、缺人才。我市农业企业和自营农产品出口企业，由于起步晚，普遍存在基础薄弱、资金匮乏，同时存在缺乏既懂企业经营管理，又懂进出口业务操作的国际市场开拓型人才的问题，也制约着农产品出口市场的发展。

5、人们思想观念陈旧，外向拓展意识不强，加上获得农产品出口手续繁琐，娄底无商检、海关机构，更增加了出口企业的难度，还有地方鼓励和扶植农产品出口的政策措施尚未建立等因素，也是制约我市农产品出口的重要原因。

四、建议和措施

1、加大对农产品出口企业的扶植和支持力度。政府要在WTO框架下，加强农业保护和农产品出口的支持力度，出台鼓励农产品出口的政策和措施，把优势农产品、特色农产品和有机农产品作为扶持重点，并向有发展潜力和带动效应的出口企业倾斜，减少因国际市场波动带来的风险，提高农产品出口企业的积极性，促进我市农产品出口的快速增长。

2、建立和完善农产品质量监控体系，实施绿色营销战略。一是在现有机制体制下，请商检、海关等监管部门，要想方设法将监管业务工作前移，使农产品注册登记认证、质量标准与安全卫生、包装、检验检疫、货物运输报关相配套，逐步形成与国际接轨的农产品标准体系，保证农产品出口检测快速通畅。二是实施绿色营销战略，以农产品加工企业为骨干，采取“公司+基地+农户”模式，实现农产品生产、加工、出口一体化，提高农产品质量，降低出口农产品经营成本。

3、加快科技创新步伐，推进农产品出口结构调整。一是根据需要，加快推进农产品加工业技术创新步伐，企业要注重培养和引进优秀的专业人才，同时引进国外先进农业技术、工艺、设备和管理经验，推动农产品加工业发展，实现出口初加工向深加工、由粗加工向精加工、由原材料向深加工制品转变，满足国

际市场对加工农产品多样化、优质化的需求。二是要根据本地的具体情况和比较优势，优化农产品出口结构，在保持拥有比较优势的资源密集型和劳动密集型传统农产品出口的基础上，提高出口农产品质量和国际竞争力。

4、打造农产品龙头企业及出口品牌，提高农产品国际市场占有率。娄底要用3—5年的时间，在农产品出口方面下功夫，建立和培育一批上规模、带动力强的农产品出口企业，形成一批在国际市场具有较强竞争力的龙头企业和品牌产品，实现农产品生产经营出口专业化、集团化、规模化，并了解掌握国际市场消费理念和消费趋势的变化，有针对性地发展名牌农产品出口，以名牌产品和龙头企业引导产业链延伸，培育支柱产业，提高品牌的运营能力，抢占更多市场份额。

5、市县两级政府及有关部门，要加大对农产品出口企业的恊调服务力度，对国家的惠农出口政策要宣传到位，产业引导要科学合理，业务指导要不厌其烦，切实做到想企业之所想，急企业之所急，为娄底农产品的外向发展履好职、服好务。