高考政治一轮复习大题狂练系列专题03收入与分配含解析_09年高考政治专题复习
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专题1.3 收入与分配
1．当前，我国电子商务发展正在进入密集创新和快速扩张的新阶段。
农村电子商务是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术，为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，也是精准扶贫的重要载体。电子商务能提高贫困农户的技能，提高其致富能力；还能带动当地公路、交通、物流等基础设施的发展，培育、升级贫困地区的支柱产业。发展农村电子商务不是一朝一夕的过程，从我国农村现状来看，需要加大财政政策和税收政策的扶持，并引导其逐步向专业化方向发展。（1）结合材料和所学经济生活知识，分析发展农村电子商务为什么能助推精准扶贫。（2）运用财政和税收的有关知识，说说应如何有效促进农村电子商务的发展。
【答案】（1）①发展农村电子商务，可以减少交易环节，降低生产成本，拓宽销售渠道，提高经济效益，增加农民收入。
②可以提高农民的技能、素质和致富能力，促进农村地区大众创业、万众创新，推动农民创业就业。③能够推动贫困地区农村产业的优化升级，带动当地经济发展。
（2）①通过财政支持农村电商培训，培养农村电商人才，提高农村地区政府、企业和农民应用电子商务的能力。
②要优化财政资金支出结构，向农村物流配送体系建设倾斜，加强农村信息、交通等基础设施建设，促进互联互通。③落实农村电商税收优惠政策，鼓励和支持农村电子商务发展。
【点睛】这类综合性较强的试题在教材上找不到现成的答案，甚至找不到十分明确的知识点，主要靠材料 中提供的信息去生成新的答案要点，这对于考生综合分析问题的能力提出了较高要求，也符合目前考查学 生核心素养的要求。
（2）运用财政和税收的有关知识，说说应如何有效促进农村电子商务的发展。
有效促进农村电子商务的发展，从财政和税收的有关知识上，首先是通过财政支持培训农村电商人才；其次是优化财政资金支出结构，向农村电子商务倾斜；再次是实行收优惠政策，鼓励和支持农村电子商务发展。
【点睛】财政的作用是什么？
国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用。①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。②财政具有促进资源合理配置的作用。③财政具有促进经济的平稳运行的作用。2．阅读材料，完成下列要求。
2017年2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式向社会发布，提出以深入推进农业供给侧结构性改革为农业农村工作的主线，这是新世纪以来中央一号文件连续14年聚焦“三农”。
材料一当前，我国在深入推进农业供给侧结构性改革中，“三农”发屉面临许多新情况，新问题；传统农业在生产、流通环节与现代技术缺乏切合度；农产品需求升级，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应不足；一些地方农村土地所有权、承包扳、经营权不清晰，土地流转问题较多；受经济增长换挡降速的影响，各地对农村投入增幅明显回落，农民增收的传统动力减弱等。深入推进农业供给侧结构性改革，成为农业农村发展的迫切要求。
材料二在农村，通常说的“村两委”是指村党支部和村委会。2010年以来，永州市江永县兰溪瑶族乡的勾蓝瑶村为了使多村旅游健康发展，且真正发挥带动村民脱贫致富的作用，该村启动了“党建+精准扶贫”计划，按照“抓党建、优服务，履职责、促脱贫”的思路，以党建引领脱贫攻坚。同时，坚持村民自治管理，在充分尊重村民意愿的基础上，修订了《勾蓝瑶寨村规民约》并制定了《星级农家乐准入和管理办法》规范该村乡村旅游的发展，对于发展乡村旅游中存在的问题及时召开村民大会进行通报和决策，定时公开村委会的各项工作，听取村民意见和建设。
（1）结合材料一和所学经济知识，分析如何深入推进农业供给侧结构性改革才能解决好“三农”新问题。
（2）结合材料二，说明加强农村“村两委”的建设对于实施好精准扶贫工程的意义。
【答案】(1)①推进传统农业技术创新，逐步实现农业生产机械化、流通信息化，发展壮大农业新产业新业态，才能加快农业现代化进程。（或实施农业创新驱动战略、推动农业现代化。）②优化农产品供求结构，增加有教供给，才能促进农业提质增效、转型升级。（或提高农产品质量、增加农产品供应、拓展农业产业链价值链。）③加快农村土地“三报分置”改革。规范土地流转，提高土地资源利用率和产出率，才能推进农业和农村经济结构调整。(或理清农村土地所有权、承包权、经营权关系，规范土地流转。)④改革财政支农投入机制，鼓励和支持企业、社会资金投入，开辟农民增收新槊道，才能保证农民增产积极性，保护农民利益。（或调整财政支农结构、加大对农村多元化投入。）
(2)①加强党在农村的基层组织建设，发挥好村党支部在精准扶贫工作中的领导作用，有利于落实好党精准扶贫的各项政策，更好地领导和支持村委会开展扶贫攻坚工作。②村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织。加强村委会的建设，有利于广大农民群众，在村委会的带领下，实行村民自治，在实施精准扶贫工程的实践中，切实行使民主管理的权利，当家作主；有利于实施民主决策，是扶贫攻坚的各项具体措施能够体现村民意愿、集中村民智慧；有利于实行民主监督。管理好本村扶贫攻坚工作中的各项事务和事业。
（2）“村两委”指的是村党支部和村委会，因此回答本题，考生可从这二个方面分别进行说明。从村党支部的角度，考生可从加强党在农村的基层组织建设，有利于发挥好村党支部在精准扶贫工作中的领导作用，更好地领导和支持村委会开展扶贫攻坚工作的角度进行说明；从村委会的角度，考生可从加强村委会建设有利于村委会更好地实施民主决策，使扶贫攻坚的各项具体措施能够体现民意，集中民智；有利于村委会更好地实行民主监督，管理好本村扶贫攻坚工作中的各项事务和事业；有利于更好地实现村民自治，使村民更好地参与民主管理等角度进行说明。
3.材料2017年7月18日，山西省政府新闻办举行“实行以增加知识价值为导向分配政策若干意见相关配套政策”的新闻发布会，为广大科研人员送上了一套“政策大礼包”。改革新政明确，科研机枃和高等院校根据科研、教学等工作需要，自主决定本单位的编制结构，不再报批；在工分配方面，实施基本工资浮动激励政策，提高单位绩效工资总量，支持兼职兼薪和离岗创业，赋予单位收入分配自主权；在落实科技成果转化方面，明确了高等院校、科研机构科技成果转化的法人责任，将“对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励”的比例提高到70％以上；对于省属企业科研人员，企业可采取股权出售、股权奖励等股权激励方式，让科研人员既有科技创新的成就感，又有成果转化收益分享的获得感。
结合材料，分析山西省政府实行以增加知识价值为导向分配政策的经济意义。
【答案】（1）①有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源优化配置。②有利于完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高效率。③有利于实施创新驱动发展战略，提高资源利用效率，推动大众创业、万众创新。④有利于规范收入分配秩序，调动劳动者的生产积极性，全面建成小康社会。⑤有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加科研人员的收入，刺激消费，拉动内需。
山西省政府实行以增加知识价值为导向分配政策的经济意义，考生可从它有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源优化配置；它有利于完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；它有利于实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新；它有利于规范收入分配秩序，调动劳动者的生产积极性；它有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，刺激消费，拉动内需等方面进行说明。4．阅读材料，完成下列要求。
近年来，党和政府高度重视收入分配问题，但目前我国收入分配领域仍然存在一些突出问题，应有效 解决，妥善应对，以促进社会和谐。
材料一 三十多年来，中国的经济发展与财富增长、城乡居民的收入与生活水平持续提高是有目共睹的事实，而利益分配格局逐渐失衡亦是引人关注的焦点。普通居民收入低、不同群体之间收入差距大、收入分配秩序不规范，构成了当前我国收入分配领域中的三大突出问题。尤其是近十年来，劳动报酬在初次
分配中的比重已由原来的55%以上降低到40%左右，普通居民的收入增长速度明显滞后于GDP与财政的增长速度；城乡居民收入差距超过3倍，行业收入差距超过10倍，地区之间的差距在2倍以上。
材料二 解决分配公平的问题根本在于发展。而当前我国一些地方财政资金的使用率过低，影响了经济的发展。2015年6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。李总理强调：“决不允许财政资金常年趴在账上呼呼大睡，长时间没有使用的财政资金，要收回后投资重点工程和西部地区。”
（1）结合材料一，说明如何促进收入分配公平？
（2）结合材料二，说明财政在国民经济发展中有哪些作用？
【答案】（1）①大力发展生产力，提高经济发展水平，这是促进收入分配公平的根本性措施。②坚持和完善我国的分配制度，为形成合理的分配格局提供制度保证。
③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
④再分配要更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。（2）①财政是促进社会公平、改善人们生活的物质保障。扩大社保基金投资，惠民生。②财政具有促进资源合理配置的作用。投资重点工程和西部地区。
键信息，并且把理论和材料有机结合起来。学生可以依据材料信息从大力发展经济；坚持和完善我国的分配制度；提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；再分配要更加注重公平的角度作答即可。（2）此题考查学生对财政的作用的理解和运用，要求学生理论联系实际来作答。首先明确解答本题的关键是审题，考查的知识范围是财政的作用，设问的方向是“结合材料二，说明财政在国民经济发展中有哪
些作用”。其次分析材料，把握材料的关键信息，并且把理论和材料有机结合起来。学生可以依据材料信息从财政具有促进国民经济平稳运行的作用；财政是促进社会公平、改善人们生活的物质保障；财政能促进资源合理配置的角度作答即可。
5．推进供给侧结构性改革，引领中国经济发展新常态｡阅读材料，回答问题｡ [财政助力供给侧改革] 2016年5月31日，蚌埠市印发了《蚌埠市大力实施调结构转方式促升级深入推进供给侧改革实施意见》｡我市梳理出一批阻碍产业发展的核心关键技术，安排资金1500万元，鼓励企业创新创牌，提高供给质量；在民生领域，创新公共服务供给方式，对民办养老机构进行补贴等措施提高供给质量，农村危房改造､就业技能及新型农民培训等11个民生项目11月份已完成全年任务；全面落实减费清税改革，年减轻企业负担13亿元，降低企业成本，扩大有效供给｡ [供给侧改革的成功案例] 海尔集团响应号召，成为国家深化供给侧改革的样本｡海尔率先用互联网思维实现企业转型，创新出“产消合一”新模式，打造互联工厂体系；针对现代人对噪音非常敏感的特点，就将安静平稳作为洗衣机技术攻关重点，驱动技术创新，创造出了契合消费者需求的优质产品，市场反应良好；海尔为供给侧改革注入绿色动力，打造绿色供给体系，开辟供给侧改革新境界｡
（1）运用财政的相关知识，谈谈蚌埠财政是如何助力供给侧结构性改革的？（2）结合材料，谈谈海尔成为国家供给侧改革样本的原因｡
【答案】（1）①财政扶持企业创新创牌，提高供给质量，体现了财政促进资源合理配置的作用。②财政保障和提高人民的生活水平，提高居民收入，刺激消费，提高供给质量，这有助于发挥财政促进社会公平，提高人民生活水平的作用。③财政减税清费，降低企业成本，扩大有效供给，有助于发挥财政促进国民经济平稳运行的作用。④国家运用宏观调控手段，采用积极的财政政策，减少税费，增加财政支出，刺激总需求，拉动经济增长。
（2）①海尔为顾客着想，生产适销对路、质量上乘的产品，树立了良好的企业信誉和企业形象。②海尔制定正确的企业经营策略，顺应时代潮流，创新企业模式，打造互联网工厂体系，创新供给模式。③海尔不断提高自主创新能力，依靠科学技术进步和科学管理等手段，形成自己的竞争优势。创新产品，创新技
术，创新管理方式，提供有效供给，提高供给的质量和效益。④贯彻落实科学发展观，推进绿色发展，重视资源节约和环境保护，引领人们树立正确的消费观。
量，这有助于发挥财政促进社会公平，提高人民生活水平的作用。再次，财政减税清费，降低企业成本，扩大有效供给，有助于发挥财政促进国民经济平稳运行的作用。最后，国家运用宏观调控手段，采用积极的财政政策，减少税费，增加财政支出，刺激总需求，拉动经济增长。
（2）此题考查企业经营、科学发展观、转变经济发展方式、树立正确的消费观等相关知识，考查学生准确把握材料和题干主旨的能力，解题关键是学生提取关键词正确调动知识点进行综合分析。题目要求结合材料，谈谈海尔成为国家供给侧改革样本的原因，属于原因类试题。首先，海尔为顾客着想，生产适销对路、质量上乘的产品，树立了良好的企业信誉和企业形象。其次，海尔制定正确的企业经营策略，顺应时代潮流，创新企业模式，打造互联网工厂体系，创新供给模式。再次，海尔不断提高自主创新能力，依靠科学技术进步和科学管理等手段，形成自己的竞争优势。创新产品，创新技术，创新管理方式，提供有效供给，提高供给的质量和效益。最后，贯彻落实科学发展观，推进绿色发展，重视资源节约和环境保护，引领人们树立正确的消费观。【点睛】全面分析财政的作用：
(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。
(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。
(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。
(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。
(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。
(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。
(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。6．阅读材料，完成下列问题。
材料一 改革开放以来，我国国有经济不断发展壮大，国有资产不断增加。但与此同时，一些国有企业逐渐暴露出管理不规范、领导人员权力缺乏制约、腐败案件多有发生等问题，存在国有资产流失现象；有的国企把一些自己管不好的资产抓在手上不敢卖，不敢盘活，常因等待上级文件和指示而错过最佳盘活时机。
材料二 2017年是国企混改大年，全国二十多个省市开展国企员工持股试点，从企业类型、出资入股方式、定价机制、动态调整机制、股权管理方式、持股方式等不同角度探索员工持股的有效模式，规定“持股员工应是在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干”。
(1)联系材料，运用所学经济知识，请你为实现国有资产保值增值提几条合理化建议。(2)运用“收入与分配”的知识，谈谈你对材料二的认识。
【答案】(1)①完善国有资产管理体制，正确处理好国有资产所有者与经营者的关系。②国企经营者要把握市场机遇，依法处置国有资产。③健全国企法人治理结构，充分发挥企业内部监管机构的作用。（每点2分，共6分。考生如有其他答案，言之成理可酌情给分）
(2)①国企员工持股调整了国企与员工的分配关系，有利于国企持股员工增加财产性收入，调动持股员工工作的积极性，提高国企经济效率。②对国企员工持股的有关规定，是对劳动、知识、人才的尊重，促进了生产要素按贡献参与分配制度的落实。
【解析】本题以我国国有经济不断发展壮大，国有资产不断增加为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对国企改革、企业的经营与发展、收入分配制度等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。
（1）本题考查经济知识，设问指向请你为实现国有资产保值增值提几条合理化建议，属于措施类试题。解答是把握材料关键信息“国有企业逐渐暴露出管理不规范、领导人员权力缺乏制约、腐败案件多有发生等问题”，调动运用完善国有资产管理体制、把握市场机遇、健全国企法人治理结构，充分发挥企业内部监管机构的作用等知识分析回答。
7．中央扶贫开发工作会议在北京召开，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。阅读材料，回答问题。
材料：《中共中央国务院关于打贏脱贫攻坚战的决定》指出：发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。
结合材料，运用所学经济生活知识说明在扶贫开发中应该如何发挥财政专项资金的作用。【答案】①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。发挥财政专项资金在扶贫开发中的投入力度，有利于促进社会公平，保障和提高人民生活水平。在扶贫开发中要：②遵循财政分配原则，确保财政扶贫资金支出。
③完善财政预算制度，加强对财政扶贫资金的监督与检查，确保财政扶贫资金的优化配置。
④尊重纳税人的权利，提高纳税人的权利意识，提高财政扶贫资金使用的透明度，强化社会监督，保障资金在阳光下运行。
【点睛】收敛性试题主要特点是设问中的知识范围要求很具体，或者具体到某一个知识点，或者具体到一个知识模块。但也有个别试题，会涉及知识的迁移和借用，这就需要学活、用活知识，做到融会贯通。解题思路：读取设问时要把握三点：知识范围(注意答案有时看似超出范围要求，这里有个知识的渗透和借用问题)、待分析的事件、答题角度。收敛性试题的主要思路是：以所要求的知识范围为依据，到材料中寻找相关信息，并有理有据地组织答案；如果所要求的原理用完后仍有重要信息没有分析，就要考虑知识的迁移和借用了。
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