全市卫生工作会议交流文明行业创建_卫生城镇创建工作会议
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2012年全市卫生工作会议交流材料文明行业创建——宁化县卫生局
创新思维精心谋划
努力打造卫生系统文明行业创建新局面
宁化县卫生局
（2012年3月1日）
宁化卫生系统的文明行业创建工作在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的指导下，始终坚持以科学发展观为根本指导，以严密的组织领导为坚强保证，以加强规范化服务、提高医疗质量、维护人民群众健康权益为工作标准，以创建文明行业、提高广大医务人员文明素质为基本目标，紧密结合医疗卫生行业的特点，充分展现创新与发展两大特点，牢牢把握机制与载体两个关键，积极推进服务与质量两个提高，努力实现了让党和政府放心、让群众满意、让社会认可的卫生工作新局面。目前，全县卫生系统有市级文明单位3个，县级文明单位17个，全国优秀乡村医生1个，全省优秀乡村医生1个，省劳模2个，市劳模1个，省级医德标兵1个,县级巾帼建功标兵3个，县级十大杰出女性1个。我们的主要做法是：
一、创新机制，不断倾注文明行业创建新活力
（一）建立“领导管、管领导”的组织新机制。局机关和各医疗卫生单位成立了由主要负责人为组长的文明行业创建工作领导小组，明确专人具体负责组织协调工作，落实了领导干部“一岗双责制”，形成了齐抓共管、同创共建的工作体系。为充分发挥领导干部在工作中的“领头雁”作用，带头建设“学习型”团队，定期深入基层调研，一线办公，做到言必行，行必果，有令必先行，有禁必先止。年初，主管局向各医疗卫生单位“一把手”颁发了《精神文明建设、文明行业创建、行风建设责任书》，把精神文明和文明行业创建工作分解到业务工作中，列入各单位目标责任考核内容来抓，进一步加强卫生系--
统民主评议和政风行风工作的领导，为提升行业服务形象，带动文明行业创建奠定了坚实基础。
（二）建立“抓党员、带全员”的参与新机制。在全系统广泛进行宣传发动，每个单位、各个科室都是播撒文明、传递真情的窗口，人人都是展示形象、奉献爱心的使者，营造了全员共同追求、维护、创建文明的浓厚氛围。工作中以卫生系统的“创先争优”、“三好一满意”等活动为载体，充分发挥了共产党员的先锋模范带头作用，积极开展“承诺、践诺、评诺”等系列工作，全体共产党员挂牌上岗“把身份亮了出来”、公开承诺“把事情做了起来”、群众评诺“把干劲评了出来”。真正实现了“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。去年，湖村卫生院院长吴显财同志和方田卫生院院长张旺广同志的先进事迹在中国宁化在线网站起到广泛的社会效应，7位同志被评为优秀党务工作者，带动了全县医务工作者的工作热情。
（三）建立“看政绩、群众评”的评价新机制。结合实际，制订出台了《关于在全县卫生系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》，明确了以改进服务作风，提高服务质量，提升群众满意度为核心的创建目标。为加强对创建工作的指导和监督，我们聘请了人大、政协、县纠风办、效能办等有关部门领导和部份退休老领导为卫生系统的行风监督员。通过座谈会、征求意见、监督电话、意见箱等多种形式，有效推进文明行业创建工作的开展，各项工作制度的落实，促进文明行业形象在自觉行动中不断提高。据统计，去年各医疗卫生单位发出问卷调查表262份，收集意见和建议85条，召开座谈会20次，针对存在的问题，提出了具体整改措施并逐步落实到位。
二、拓展载体，倾力打造文明行业创建新平台
（一）以“创先争优”活动为载体，始终保持“争先进位、跨越发展”的良好发展态势。强烈的进位意识和发展欲望是卫生系统文明行业创建工作的动力和源泉。在党组织和党员中广泛开展“对标找差距、赶超争先进”活动，扎实做好“选标、对标、竞标和评标”工作，形成比学赶超，争创一流的局面。湖村卫生院开展最佳员工评选活动，每月、每季度分别评出一名最佳职工，年底综合评出年度最佳职工，并给予一定物质奖励，大大调动了职工的工作热情。县卫生局多次举办了专业培训班和技能比武活动，通过系统的培训和技能“三基”比武竞赛，不仅增强了学习主动性，提高了工作积极性，而且还为严格基础医疗和护理质量管理，提高全县医务人员服务水平和服务意识，为创建文明行业打下了坚实基础。县医院参加三明市第三届临床护士岗位技能竞赛，获得临床护士技能竞赛团体二等奖。县卫生监督所被市政府评为“2011年度行政服务工作先进单位”，县卫生局党委被县委评为“先进基层党组织”，县卫生监督所党支部、县卫生进修学校党支部被评为先进党支部。
（二）以“三好一满意”活动为载体，彰显“文明诚信、爱患如亲”的行业新形象。让群众信任、让患者满意是卫生系统文明行业创建的根本宗旨。全县卫生系统坚持以人为本，始终把以病人为中心和人性化服务活动贯穿于临床服务的全过程，为广大人民提供“方便、周到、安全、满意”的医疗服务。各医疗单位双休日及节假日门诊，急诊科、妇产科等相关临床科室和辅助科室实行24小时值班制；在门诊大厅和病房走廊设立了温馨座，饮水处、卫生间、便民电话、电视机等设施，为患者提供安全舒适的服务环境；坚持首诊责任制，有序推进主诊医师负责制，全程体现人文关怀。县医院推行让“患者满意、社会满意、政府满意”的医院服务改进举措，合理规范了服务流程；在门诊“工作站”，设立综合服务台，实行弹性工作制，缩短病人等候时间；建立“包病房、包病人、包满意”基础护
理责任制；率先开展临床路径管理和单病种付费工作，缩短患者平均住院日，降低医疗费用，群众满意率不断攀升，在全市医院评价中荣获第二名。县中医院开展感动服务，推行医患联系卡，对每一位出院病人进行随访，为住院病人恰逢生日送上一盆鲜花，召开医患座谈会，开展问卷调查，加强医患沟通，提高患者满意率；重新制作了员工手册，内含中医院特定礼仪和员工语言行为规范，进一步提升服务水平，提升中医特色礼仪文化，营造和谐就医氛围。
（三）以“增激情、鼓干劲、正风气”活动为载体，努力创建“和谐稳定、风清气正”的发展环境。文明行业创建必须有一个和谐稳定、廉洁高效的发展环境。结合我县“增激情、鼓干劲、正风气”活动的开展，我们进一步解放思想、转变作风，牢牢把党风廉政建设和纠正行业不正之风抓在手上，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断建立完善反腐倡廉的长效机制，注重加强宣传教育，注重从源头上预防，在药品招标、大型医疗设备购置、重点项目建设等方面都建立了比较完善的监督约束机制。县医院、中医院招标采购药品4323.9万元，占购药总额的95.99%，乡镇卫生院招标采购药品1170.9万，占购药总额的84.1%，集中采购药品降价总金额169.8、降价幅度为14.5%。型仪器检查阳性率达78.25%。通过开展学习李彬、蓝云同志先进事迹的活动，进一步加强系统内行风建设工作。
三、突出重点，推动文明行业创建深入发展
（一）加强制度建设，保证廉洁行医。组织各医疗卫生单位认真学习贯彻《廉政准则》工作，围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查，按时如实填写专项检查统计表，对存在的问题和不足之处不遗漏、不隐瞒、不回避，切实做好专项检查工作。实行药品网上统一采购，基层医疗单位全面实施基
本药物零差率销售，有效地解决了药品价格虚高的问题。完善责任追究制度，对于医务人员收受“红包”等违反职业道德规定的行为，首先追究单位“一把手”的责任，单位及领导三年内不得参加先进评选。认真落实医德医风监督举报制度，设立举报信箱，开通举报电话，对于群众和患者反映的问题，一经查实，严肃处理，绝不姑息。
（二）推行政（院）务公开，提高办事效率。局机关不断完善政务公开目录、健全公开制度，试行党务公开、搭建服务平台，强化公开医疗服务信息、严格控制医疗收费、公开医疗服务投诉、拓宽医患沟通渠道，推进新型农村合作医疗、开展民主评议行风活动、开展治理商业贿赂活动相结合的办法，使政务公开工作富有新的内涵。去年，局机关主动公开的政府信息19条，在县政府门户网站“政府信息公开专栏”上及时向社会公开17条，在政府大厅宣传栏公开2条。主动公开的信息公开率和及时率均为100%。各医疗单位把院务公开工作纳入本单位综合目标管理，与医院党风廉政建设、行风建设及各项业务工作同部署、同实施、同考核、同奖惩，把考核结果与科室及个人绩效工资和医德医风考评、年度考核评先评优挂钩。
（三）加强文化建设，打造服务品牌。行业竞争力不断，我们十分注重内涵建设，坚持以人为本，着力建设优秀文化，创新服务理念，完善规范化服务制度和措施，结合县机关党工委开展的“创建群众满意的服务品牌”活动，精心打造卫生服务品牌。局机关推出“和谐卫生、安康宁化”，县医院推出“患者满意、社会满意、政府满意”，县中医院推出“大医精诚、特色高效”，县疾控中心推出“疾病防控、务实创新、职能转变、服务为民”，县卫生监督所推出“秉公执法、热情服务”，县卫校推出“忠诚履职、爱生乐教”等服务品牌，不断提高服务品牌的知名度、美誉度和信任度，推动了行风和职业道德建
设。通过服务品牌的创建，使医护人员的思想观念和服务理念不断更新，服务水平不断提高，行业的凝聚力不断增强。
四、务求实效，努力开创卫生工作新局面
我们始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益作为创建工作的出发点和落脚点，结合实际，创新形式，丰富内涵，以文明行业创建促进卫生工作发展新局面。一是医疗服务体系持续提升。近三年来，共投入6440万元，先后加强了县乡村三级医疗服务体系基础建设，建立了以县级医疗机构为龙头，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽，村卫生所为基础的农村三级卫生服务网络，基本实现了“小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县”的目标。二是医疗保障体系逐步完善。新型农村合作医疗制度的实行，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。2011年农村居民参合率增加到99.2%，人均筹资水平提高到230元。农民受益面不断扩大，受益水平明显提高，增强了农村居民抵御大病的能力。三是公共卫生工作成效显著。全县城乡居民电子健康档案建档率达60.4%，在全市率先完成电子健康档案建档任务。疾控、监督工作取得新进展，妇幼卫生工作顺利通过省政府“两纲”验收。
在文明行业创建工作中，我们虽然取得了一定的实效，但也存在一些问题：一是发展不平衡，个别单位领导思想认识不足，重视不够，措施不到位；二是个别医务人员责任心不强，对病人缺乏热心、耐心和细心；三是个别单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩；四是创文明行业经费投入不足，影响和制约活动的开展。因此，我们还需要继续向兄弟单位学习，进一步改进措施，创新载体，积极解决创建工作中存在的问题，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，开拓创新，真抓实干，进位赶超，进一步加强文明行业内涵建设，不断推进我县卫生事业的持续健康发展。
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