论领导干部权力观_领导干部权力观
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论领导干部权力观
胡锦涛总书记多次强调:“要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,必须让权力在阳光下运行。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。落实这一重要指示精神,关键是各级干部特别是领导干部要牢固树立正确的权力观,秉公用权、廉洁从政,始终保持共产党员的政治本色。
一、树立正确的权力观必须对权利的本质有深刻的理解和科学的把握
作为一种象征,古人曾将“权”喻为“秤锤”,指其具有衡量判断轻重之功能。《汉书·律历志上》说:“权者,称物平施,知轻重也。”权的本义是“衡量审度”,引申义是“制约别人的能力”。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现,权力观正确与否直接影响着领导干部的施政行为,决定着他们的价值取向,是世界观、人生观、价值观在权力范畴内的延伸。马克思主义政治学理论认为:历史是人民创造的,只有人民才是权力的主人。1871年,马克思在总结巴黎公社经验时就指出:经过普选的公职人员“应当为组织在公社里的人民服务”,作出了“领导者必须是人民的公仆”的论断。建国初期,毛泽东主席曾多次号召党员干部读《甲申三百年祭》,其用意就是告诫全党同志要十分警惕和防止出现滥用权力和脱离人民群众的现象。邓小平继承和发展了毛泽东思想,鲜明地提出了权利的“人民利益标准”,并把该标准具体化为“人民拥护不拥护”、“人民高兴不高兴”、“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”。江泽民同志担任党的总书记后,面对复杂的国际国内形势,反复告诫全党各级领导干部,一定要正确认识和对待手中的权力,要立党为公,执政为民,诚心诚意为人民谋利益。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,深入总结我国及世界各国的发展经验,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。正如胡锦涛同志所强调的:“我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。”这无疑也是对掌权为什么、如何掌好权、怎样用好权的最好诠释和回答。就消防部队而言,主要承担着防火监督、灭火救援等社会职能,使命光荣,责任重大,我们的每一项举措、每一次行动都同人民群众的切身利益息息相关。因此,树立正确的权利观,把手中的权利最大限度的运用在保障人民生命财产安全上,对于构建社会主义和谐社会,构建和谐警民关系,就有着无比深刻的现实意义。
二、树立正确的权力观,必须用科学理论武装头脑,不断提高思想境界和道德修养。“物必自腐,而后虫生”。权利的滥用总是从自我修养的腐化开始的,而这种自我修养的腐化堕落并非凭空产生,它往往源于放松自我改造、理想信念动摇、心态失去失衡。因此,加强学习教育、加强思想改造是树立正确的权力观的最基本、最重要的方法和要求。特别是作为一个单位的主官,更要把学习作为一种政治责任,力争早学一步,多学一点,学深一点。要重点学习马克思主义的经典理论和我党的一系列创新理论,做到真学、真懂、真信、真用。要通过学习教育,进一步夯实理想信念,不断增强政治敏锐性、鉴别力和拒腐防变的能力,切实打牢防止权利滥用的思想基础。要通过学习教育,进一步强化宗旨意识,重点解决好“为谁当官、为谁服务”这个根本问题。要通过学习教育,进一步强化各级领导干部的法纪法规观念,树立法纪红线、道德底线的意识,什么事能做,什么事不能做要心中有数。要通过学习教育,陶冶情操,提升道德修养,思想境界提高了,道德修养加强了,对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡,保持一种“物利两忘”的淡泊心态,从而能够做到耐得住寂寞,抗得住诱惑,守得住清贫,管得住小节。
三、树立正确的权力观,必须摆正做事与做官的关系,破除“官本位”思想。
所谓“官本位”,是指以官为尊,以官为贵,一切为了做官,把做官视为人生的最高价值追求,同时又用做官来衡量人生价值的大小,衡量人生的地位、作用。“官本位”的封建
残余思想作怪,个人升官发财的思想滋长,是树立正确权力观的一大思想障碍。不可忽视的一个事实是:由于几千年剥削阶级权力观的影响,在不少人的意识里,权力是领导者的专利,群众只是权力的消极服从者和永恒的被动对象。这种错误的权力观至今在党内、在干部队伍中,乃至在不少群众中有市场。这对于我们正确权力观的树立是最大的阻力。我们党的权力观在本质上是与党的群众观和利益观完全统一的,这就是始终保持党同人民群众的血肉关系,始终全心全意以人民赋予的权力为人民谋利益。“文化大革命”结束后,在决定恢复邓小平同志职务的中央全会上,邓小平同志讲:“我出来工作可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作,我想,谁叫你当共产党人呢,既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”破除“官本位”思想,树立正确的权力观,具体来说,就是要弘扬民本意识,继承我们民族、我们党的公正、廉洁、自律等观念,以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦朴素等精神,树立全心全意为人民服务的“人民公仆”意识,从而淡化权欲,诚心为民,廉洁公正,克己奉公,举贤任能,为戒徇私,开拓创新,善于进取。
四、树立正确的权力观,必须强化“责任”意识
习近平同志在宁夏考察工作时强调:“秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败”,这三句话不仅精辟地阐明了正确权力观的科学内涵,而且指出权利与责任的关系。权力就意味着责任,而责任就意味着服务,意味着奉献。所以说权力观就是责任观,要想树立正确的权力观首要的就是要树起强烈的责任意识。而个别领导干部只看到了“权”和“利”,一味地去享受其带来的种种“好处”,或一味地追求形式主义,以夸大自身的政绩来证明自身的“责任”,却看不到权力实际就等同于责任,就等同于奉献。从古到今,一切有所作为的仁人志士,在其成长的道路上都不乏责任的动力,“天下兴亡,匹夫有责”,造就了无数民族英雄,对国家与民众的高度责任感,既能给人以战胜困难的勇气和智慧,又能帮助人不断修正前进的方向,有效地抗拒金钱与美色的诱惑。一名领导干部,只有尽到对国家社会的责任,才能是好公民;尽到对下属的责任,才能是好领导。履行责任的标准越高,其人生价值就可能越大。树立正确的权力观,必须从 “责任”二字做起,才能去为人民、为百姓服务,才能不求索取地无私奉献。领导干部要正确行使权力,必须坚定立党为公、执政为民的政治立场,把对党负责、对人民负责、对权力的行为后果负责统一起来,自觉接受党和人民的监督,把人民赋予的权力用在为国家、为人民谋福祉上。
五、树立正确的权力观,必须处理好自律与监督的关系。
自律意识是维护和巩固正确权力观的一个重要基石。因为权力是一把双刃剑,它既可使人成为“清官”流芳百世,如:焦裕禄、孔繁森。也可使人成为“贪官”遗臭万年,如成克杰、慕绥新。领导干部要想把握好这个界线,就要靠自律时刻敲响警钟。古语云:珠莹则尘埃不能附,性明而情欲不能染也。领导干部一定要增强自律意识,加强自身的党性锻炼和从政道德修养,常修为官之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不为名所累,不为利所缚,堂堂正正做人,清清白白做官,严以律己,率先垂范,永葆人民公仆的本色。权力的制约离不开监督,监督是遏制和减少权力腐败的重要环节。政治学有一条重要的原理:没有监督的权力必然导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。各级领导干部要敢于面对权力的监督,这不仅仅是一种勇气,更是一种崇高的境界。个别领导干部,在监督制度尚未完善时,大会小会、各种场合反复强调制度缺失,言外之意,仿佛制度健全后,一切问题便迎刃而解。制度出台后,却把制度看成一种束缚,想方设法规避制度的约束,甚至与制度背道而驰,不要说自我监督,就是群众的监督也不愿接受。而任何失去监督的权力都是十分危险的,是最容易导致腐败的。因此领导干部要树立正确的权力观,就要正确地认识监督,把监督做为一种爱护、一种信任,自觉地接受来自方方面面的监督,自觉地开展自我监督,主动地营造对权力监督的氛围,让权力在阳光下运行,保证手中的权力不变味,不变质,真正地为民办实事、办好事。