净社风（材料）_风新社

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净社风 树形象 促发展

─全省农信社扎实开展民主评议政风行风工作

2010年，河南省农信社按照省政府纠风办工作部署和要求，紧密结合农信社实际，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以不断提高工作效能和服务质量为目标，以人民群众满意为标准，全面开展民主评议政风行风工作，取得了明显成效。

加强领导，强措施。一是成立全省社农信社纠正行业不正之风工作领导小组，加强对纠风工作的组织领导和督促指导。二是结合农信社实际，制定下发了《全省农信社2010-2011年度民主评议行风工作实施方案》，明确了行风评议工作的指导思想、评议内容、评议原则、工作目标，采取了分级实施、条块结合，上下联动、全面评议，自评为主、强化督导的工作方法。三是出台了《2010年度群众满意的基层农村信用社创建方案》和《2010年度群众满意的基层农村信用社考核标准》。各级农信社严格按照标准开展创建工作，以评促改，以评促建，切实解决基层农信社工作中群众反映比较突出的不正之风问题。四是搞好宣传发动。各级农信社及时召开民主评议行风动员大会，安排部署年度评议工作，组织干部员工学习讨论，统一思想，提高认识，端正态度，为纠风工作的深入开展打好基础。

开门纳谏，正行风。围绕评议内容，全省各级农信社采取召开座谈会、上门征求意见、问卷调查、寄发征求意见函、增设征求意见专栏、公布举报信箱和投诉电话等形式，广开渠道听取客户及社会各界的意见和建议。一是做客电台“听”。2011年1月11日省联社副主任、党委委员李志刚做客河南人民广播电台新闻广播《政府在线》栏目，就我省农信社的改革、业务品牌及金融服务等内容通过栏目热线、手机短信平台等方式与听众朋友在线交流。二是发意见函“收”。省联社向部分省直部门，全省各市（县）党委、政府、金融办、人民银行、银监分局等单位发征求意见函200余份，公开征收社会各界意见。三是亲自登门“访”。由省联社领导带队，分成六个小组，分赴各市、县、乡基层农信社、有关企业，到群众中去征求服务对象的意见。四是社会监督“比”。为充分发挥省联社“96288”客户服务电话的服务监督职能，省联社银行卡中心定期对客户服务电话所接收的意见建议进行梳理归类、排名、通报，促进全省农信社服务质量的提高。如濮阳农信社在各网点安装“客户评价系统”，每笔业务都由客户进行评价，所辖联社对此系统实施监控，定期评比，定期通报，收到了良好效果。

梳理归类，找症结。对客户和社会各界反映的问题，进行认真分析、对症下药。通过归纳梳理分类，反映服务质量方面的意见建议328条（其中反映服务态度好的有济源农商行2条、安阳文峰区1条），反映政策制度宣传方面的意见建议共106条，反映服务窗口方面的意见建议88条，反映业务操作规程方面的意见建议36条，反映廉政廉洁方面的意见建议35条。从评议内容看，广大群众，特别是农民群众的意见、建议朴实中肯，比较客观地反映了全省农村信用社存在服务质量等方面存在的问题，集中体现了群众对农信社行风建设的希望和需求，为农信社转变行风指明了方向。多策并举，重整改。对群众提出的意见建议，省联社及时下发了《关于对2010年民主评议政风行风活动中所征集意见建议进行整改的通知》，并以《纪检监察整改通知书》的形式，落实整改责任。凡是存在问题该解决未解决、相关情况应改善未改善的单位，省联社对主要责任人进行问责。全省各级农信社迅速行动，深刻剖析，强化措施，认真整改，力求达到群众满意。如：全省各级农信社积极推进银行卡业务营销和受理市场建设，全年新增发银行卡316.38万张，新布放自助设备451台，增设POS终端8083台，受理农民工银行卡取款业务146.58万笔，金额18.99亿元，位居全国第一位，有效缓解了客户排长队及服务水平、服务效率较低等问题；开封市农信社在全市范围内组织开展了“一年大变样，三年创一流，争先创优”主体教育活动；许昌市鄢陵农信联社简化小额农户贷款手续，发扬“背包银行”精神，并推行“神秘人”监督制度，提高服务质量和办事效率；安阳市农信社印制了2万份“廉洁办贷监督卡”发放到各基层信用社，接受客户监督；驻马店市农信社在行风评议整改过程中对表现突出的单位和个人进行奖励，对表现相对落后的单位和个人进行处罚，先后批评教育5人，责任追究2人。民主政风行风评议工作的扎实开展，使全省农信社的服务水平进一步提高，合规经营意识不断增强，社会形象得以改善。全省农信系统获得“2010年度河南省群众满意的基层站所”数量达到47家，较上年增加8家，在全省金融系统中位次靠前。

常抓不懈，建机制。为确保行风评议实现常态化，建立行风评议长效机制，省联社一是制定了《河南省农村信用社操作流程手册》，进一步健全规范工作程序、工作标准与要求，明确界定各部门岗位职责和工作流程，大力提升规范化管理和流程化操作水平。二是做好评议代表的选聘、培训、管理和使用，充分发挥他们在评议工作中的作用。三是加强对纠风工作的督导检查，重点检查群众反映的突出问题调查处理及整改落实反馈情况，并对重点部位如服务窗口单位整改情况进行明察暗访。四是把评议结果直接运用于各单位党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、先进单位评选等方面，并将其作为对单位、部门及其主要领导工作绩效考核的重要参考依据。

民主评议政风行风工作的深入开展，有效提升了农信社的社会形象，促进了业务的快速发展。截至2010年末，全省农信社各项存款突破4000亿元，余额达到4021.86亿元，较年初增加702.03亿元，各项贷款接近3000亿元，余额达到2996.37亿元，较年初增加485亿元，存贷款市场份额继续保持全省银行业金融机构第一。全省农信社以“信用创建”和“阳光信贷”两大工程为依托，共评定信用村6133个，信用户372.96万户，发

放县域青年企业贷款5.49万户余额29.02亿元，巾帼致富贷款3.12万户余额15.10亿元，涉农贷款余额达2393.72亿元，全年新增62.32亿元，涉农贷款余额和新增额均居全省银行业金融机构首位。