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山西省天然气股份有限公司

太原分输站

年HSE编制：

审核：

批准：

二零一零年一月

管理文件

2010

目录

1.编制目的...........................................................................................1 2.使用范围...........................................................................................2 3.编制依据...........................................................................................24、公司HSE方针目标.........................................................................25、山西省天然气股份有限公司HSE指标......错误！未定义书签。

6、HSE领导小组..................................................................................27、太原分输站环境因素及控制措施..............错误！未定义书签。

9.太原分输站2010年环境及危害因素销减措施错误！未定义书签。

10、太原分输站2010年HSE工作规划与计划................................5

12、太原分输站污染物处理方式....................................................10

16、太原分输站2010年工作周期表..............错误！未定义书签。

17、管理方案的审批与更新............................................................1318、管理方案的修订.........................................................................13

1.编制目的为了确保实现本单位的HSE目标、指标，使本单位各种相关因素得到有效控制，严格按照国家有关法律法规及上级公司的有关要求进行管理，并促使本单位HSE管理体系持续改进，特制定本管理方案。——————————————————————————————

2.使用范围

本管理方案是本单位全年HSE工作全面和整体的安排。是太原分输站全年HSE工作整体安排，所涉及的项目计划、实施计划分别由相关责任人完成，并纳入全年工作计划，按照完成工作时间进行验收和考核。山西输气技术服务处安全总监负责对管理方案的落实情况进行监督检查。涉及项目资金按申报程序上报审批，由相关部门落实。本方案由山西技术服务处经理审查批准。适用太原分输站。

3.编制依据

1、《因素识别评价程序》

2、《目标指标管理程序》

3、《法律与其他要求管理程序》

4、《风险削减措施与管理方案管理程序》

5、《环境保护管理程序》

6、《能源管理程序》

4、公司HSE方针目标

见附表一：山西省天然气股份有限公司HSE体系方针目标

5、HSE领导小组

5.1.1 组织结构

组长：薛强——————————————————————————————

成员：薛 强、郭玮、武子强、边伟强、王辉、王梅、宋乐、张俊英 5.1.2 HSE小组职责

1.接受山西输气技术服务处HSE委员会领导，完成HSE管理体系在本单位的宣贯，执行公司HSE作业文件规定。

2.负责完成分解到本单位的目标、指标及制定本单位管理方案、作业指导书。

3.每周召开一次会议，分析本单位工作形势，进行HSE方面的宣传培训，讨论并解决安全生产活动的问题，消除各种事故隐患。4.每周定期检查本单位HSE体系运行情况，及时纠正出现的不符合，分析原因，采取纠正措施。

5.监督和检查本单位有关HSE方面的设施、设备、器材、用具的使用和管理。

6.按要求及时上报各种报表。

6、太原分输站危害和影响因素及控制措施

危险、危害因素受介质、工艺、设施、操作条件、人员、第三方或不可抗拒力等因素影响。陕京管线采用管线高压输送天然气。主要的危险类型：火灾爆炸、物理爆破（如爆管）、中毒、触电、机械伤害、物体打击及一些特殊作业环境带来对人员健康的伤害，如噪声、粉尘、天然气（含轻烃）等，包括在管理中，特别是抢修，可能发生的交通事故或其他的意外伤害，如起吊伤害、疾病、水淹、——————————————————————————————

高空坠落等。

1）天然气为易燃、易爆物质，当设备自身密闭性不强，管线腐蚀穿孔，管线开裂，自然灾害，第三方破坏等造成天然气泄漏与空气混合达到爆炸浓度，遇火源可发生爆炸或爆燃。2）输气管线及相关配套设施为带压设备，受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、洪水冲击、管内外腐蚀严重、地层应力、不合理施工等，操作失误造成工艺参数失控而安全措施失效，特别是高低压分界点，可能引起管线、设备超出自身承受能力发生物理爆破危险。

3）管线运行，进行收发清管球，检修腐蚀穿孔管线、法兰泄漏，介质置换或操作失误等，造成管线内天然气与空气混合达爆炸浓度，遇火源或撞击、静电、电器火花等引发天然气爆炸危险。4）电气设备及线路，若有漏电及破损，且保护装置失效，人触及带电体时，有发生触电危险。

5）放空或处理通球过程中带来的凝液和粉尘，当硫化铁含量比较高与空气接触可能发生自燃，严重时带来天然气的爆燃。人员防护不当或未采取防护措施，可能造成人员的伤害。6）设备的附件，如压力仪表、阀门杠杆等在事故情况下可能造成危险区域人员受到物体打击的危险。

7）输送介质天然气（含微量硫化氢）为慢性有毒物质，管线、容器、阀门发生泄漏、环境通风不良，人员长期在低浓度油气环——————————————————————————————

境，身心易受到危害。大量天然气突然泄漏，危险区域人员有窒息的危险。

8）沿途巡检、管线抢修中，人员可能发生触电、机械伤害、起吊伤害、垮塌等物体打击、中毒、疾病、水淹、高空坠落、交通事故等伤害。

7、太原分输站2010年HSE工作规划与计划

坚持“安全第一，预防为主”的安全生产指导方针，以“一个监督，两个合同，一个体系”工作为重点，突出抓好风险管理，确保实现全年安全生产“六个杜绝”和“零事故，零伤害，零损失”的安全生产指标。具体工作如下：

（一）确保各项输气生产任务的完成1、运用先进技术，尽快建立起完善的生产运行管理体系。面对日趋复杂的输气管网，我们要在保障安全、平稳供气的同时，狠抓各项基础管理，结合HSE体系，加强对生产运行资料和工况预测情况综合分析，进一步完善生产管理程序，规范生产运行管理工作，建立健全各种应急预案，适时开展针对性的实战演练，尽快建立起完善的生产运行管理体系。

2、强化能源和计量管理，严格控制生产运营成本。要对重点能耗设备进行节能监测，严格控制能耗指标，要继续加强计量管理，做好计量岗位的人员培训和上岗前的资质认证。——————————————————————————————

3、加强各种设备的规范化管理。现场各类设备的维护管理，是确保全站安全生产最关键的一环，我们要狠抓各类标准和规范的贯彻落实，实现设备现场维护和巡检维修作业的规范化，绝不允许有任何违反安全生产管理规定的行为发生。设备的日常维护管理要努力达到程序化和标准化。

4、进一步加强对大修理和更改项目的管理。大修理和更改项目的实施直接影响到输气生产的安全性和输气生产任务能否完成，因此必须在工程质量方面加强控制和管理。

（二）强化安全生产管理

坚持“安全第一，预防为主”的安全生产指导方针。反“三违”是本次活动的重中之重，充分发动广大员工，以违反HSE体系文件和相关技术标准就是违章为标准，结合日常工作查找“三违”行为，自查自改。站领导带头从自身开始查找有无违章指挥行为，岗位人员自觉查找有无查违章操作、违返劳动纪律行为，在我站范围内杜绝“三违”，此活动贯穿全年。

1、加强安全生产合同管理，层层落实安全生产责任制。

2、完善安全监督管理体系，加大安全监督的力度。抓好压力容器等特种设备的安全管理，现场操作和作业都要做到事前制订方案、事中心中有数和事后认真检查。

3、加强车辆管理，严格派车制度。杜绝开英雄车、斗气车、酒后驾车、出私车等现象发生。加强车辆保养，杜绝各类机械事故发生，确保交通安全。——————————————————————————————

（三）全面提升管理水平

1、继续抓好HSE贯标工作。今年我站的HSE体系工作重点是强化体系文件的培训，全面贯彻HSE体系文件的各项要求。要突出风险管理，并将其作为HSE管理体系工作的重点。充实完善事故紧急处理程序，健全应急状态反应体系。HSE体系文件的各项要求贯穿于日常安全生产管理中，并作为生产设备维护、操作和运行管理的行为规范和考核标准。改变粗放的设备维护管理模式，提高设备运行的可靠性。

2、强化基础工作，加强岗位练兵。要切实搞好各项管理基础工作，落实各级各类岗位责任制。强化职工基本技能训练，结合专业特点，开展岗位练兵活动。

3、在确保安全生产前提下，加强成本控制，降低各项费用支出，实行费用包干，节奖超罚。

4、全面实施“管道完整性管理”工作，变事后整改为事前预防

按公司要求全面实施“管道完整性管理”工作，变事后整改为事前预防。在站范围内进一步进行危害因素和环境因素的识别工作，发动全体员工认真查找本单位的危害因素，要让每一名员工了解本单位、岗位存在的风险。体现“全员、全方位、全过程、全天候”的管理原则，进行“精细化管理”，及早发现安全隐患并及时整改。

5、狠抓人员培训，全面提高职工的业务素质。要继续开展各专业和多种形式的技术培训，使职工技术水平得到全面提高。

6、做好应急抢险预案的编制、培训与演练工作要充分汲取内外重大事故的教训，增强风险意识、责任意识和自我保护意识。在此基础——————————————————————————————

上做好应急抢险预案的修订、完善、补充工作，组织职工进行培训、演练及评价工作。应急抢险工作应常抓不懈，此项工作贯穿全年。

7、加大检查力度，消除安全隐患，站内对要害部位、关键装置进行重点检查，包括春检、汛期检查、秋检、大气量前检查及节前检查等。对查处的问题和隐患要逐项登记，落实整改措施，责任到人。对站场设备仪器进行一次全面检查，对设备的安全性，工作状态要有记录，对压力容器、锅炉、安全阀、可燃气体检测仪、电工防护用具、车辆、消防设施要进行检定校验，不能漏过一台设备、阀门、仪器。彻底清除安全死角，并要建立隐患台帐，对记录在案的隐患要提出整改意见，此项工作贯穿全年。

8、加强日常管理，遵守劳动纪律。加强日常安全生产管理工作，加大员工岗位的监督检查力度，抓好值班人员的查岗工作，抓好运行的巡检、交接班制度的落实，坚决杜绝“脱岗、睡岗、串岗”等违反劳动纪律的行为，抓好员工劳保着装的佩戴工作，发现违章、违纪问题要及进给予教育和处罚，此项工作贯穿全年。

（四）以主人翁精神进一步加强服务意识

我们要以主人翁精神，牢固树立“乙方”服务意识，以文明礼貌的言行举止、一流的技术水平和优质高效的服务赢得甲方的信赖。

1、树立“不拿第一就是败”的思想，提高自身技术素质和各项管理水平，提高服务标准，变被动管理为主动和超前管理，不能等到查出问题再整改，而是精益求精，把自检自查和日常工作相结合，及时发现和处理问题。——————————————————————————————

2、树立“管理无止境”的思想，处处用挑剔的眼光对待自己的工作，无论是站场还是基础资料，要从一点一滴小事做起，不断的查找问题，弥补不足。

3、树立“管好金大线人人有责”的思想，坚决杜绝讲客观条件和推诿扯皮的现象。对于公司交办的各项任务要件件有落实，责任到人，做到急事急办、特事特办，保质保量的完成。

4、建立不同层次、不同形式的定期沟通制度，做到上情下达，了解工作重点，掌握生产技术的最新动态，做到电话随时联系，工作随时请示。

8、太原分输站能耗指标与节能降耗措施

1、严格执行公司能源管理细则。

2、严格控制各站场各种能源的消耗量。

3、发现浪费现象及时制止。

4、每月至少一次对职工进行节能教育。

5、办公用纸在允许的情况下,要双面打印,各办公设施如电脑、打印机等下班以后要关机。

6、房间、卫生间杜绝长明灯。

7、食堂用水、用气要严加管理，后勤管理人员经常巡视杜绝长流水及燃气浪费。

8、用车实行派车制度，由站长直接把关。

9、燃气锅炉实行定点开启制度，定点洗浴19:00—20:30。

10、如实按公司能源管理要求统计能源消耗量，并作能源分析，以此作出下月调整措施。——————————————————————————————

9、太原分输站污染物处理方式

每周检查本单位固体废弃物的管理情况，包括固体废弃物的收集、处置方法，排放量控制和统计记录。安全专业每月进行安全生产检查时同时检查各单位固体废弃物的管理情况。1.生产污水：

包括：分离器排污、清管产生、天然气处理装置产生的水、轻烃等。

目前站内处理方式为：进入排污池自然挥发、排污池的清理由地方环卫部门负责。但排放总量由我站进行统计并上报省公司安全总监。2.生活污水：

目前站内处理方式为：经过生化装置处理后外排、进入化粪池处理。排放总量由我站进行统计并上报北京部安全总监。3.工业固废：

包括：分离杂物、清管杂物、废清管球、废棉沙(抹布)、废零部件、废电缆电线、废滤芯、废油漆包装桶、废密封（润滑）脂（液）包装等。

分离杂物进入站内排污池，适时由环卫部门清理。废清管球少量入库，其他送垃圾站或环卫部门处理。废零部件、废电缆电线、废滤芯不丢弃，统一入库。废棉沙抹布统一收集与生活垃圾一同处理。但排放总量要统计控制。——————————————————————————————

4.生活固废：

包括：废电池、废灯管、废硒鼓、废墨盒、生活垃圾、食堂剩饭等。

生活垃圾、食堂剩饭分开投放，生活垃圾处理方式为由环卫部门处理、送垃圾站或在环保部门附近村指定地点掩埋。食堂剩饭可给老乡做饲料。废电池、废灯管处理方式为与生活垃圾分开投放，交地方环卫部门处理。若废电池处理不了可统一收集存放。废硒鼓、废墨盒的处理方式为由出售单位或更换单位统一回收。5.废烟气

包括：天然气放空、锅炉烟气、燃油发电机组烟气、食堂油烟。天然气放空为有组织、少量、不连续放空，已经国家环保局评估认为符合要求，要统计、控制排放量。食堂烟气应控制排放量。燃油（气）发电机烟气属于有组织、短时的排放，已经国家环保局评估认为符合要求，应加强控制排放量。6.废机油、润滑油、油漆及施工废料：

废机油、润滑油的处理方式可交给有资质的单位处理或再利用，不得随意丢弃。废油漆、施工废料应由施工单位统一清理收走或交环卫部门处理。交外单位处理的应明确提出处理的环保要求。7.噪声、电磁辐射：

包括：调压设备及备用发电机组；变电所高压设备、卫星通讯设备辐射。——————————————————————————————

主要处理方式为发电机房隔音，出口设置消音器降噪。调压设备可通过控制调压范围，控制节节流量。备用发电机组属于短时使用。变电所高压设备、卫星通讯设备辐射控制方式为减少该区域人员停留时间，避免正对辐射源。8.节能降耗：

包括：水、电、气、热等能源消耗；纸张的消耗；氮气、标样气的消耗等。

按照省公司能源专业要求采取必要的节水、节电、节气措施；办公用纸可采取双面使用措施；节约氮气氦气、标样气的消耗。具体可见本方案中“11.太原分输站能耗指标与节能降耗措施”。9.汽车尾气：

站内车辆尾气的控制方式为每年车辆检测时做尾气检测，符合国家要求。

9、遵循的的法律法规及相关方信息沟通

1、太原分输站遵循的的法律法规

相关方的管理执行公司《相关方管理程序（JS/CX-23-2001）》

10、太原分输站HSE培训计划

每周进行一次有关HSE的会议、教育或培训，并做好相关记录。对转岗、新入厂的职工进行HSE二级、三级教育。

站长负责对新入厂的职工进行有关劳动保护和职业病纺织的知识——————————————————————————————

培训。定期组织对职工进行健康教育，提高职工对职业卫生工作重要性的认识。

11、管理方案的审批与更新

省公司HSE委员会每年对我站HSE管理方案的进行审批。对未能正常实施的应查明原因，进行分析、总结。按照公司《目标指标和管理方案管理程序》进行更新。

12、管理方案的修订

按照HSE管理体系要求，当发生如下情况时，应对本方案进行修订： 1.方案存在不合理性；

2.国家及行业法律、法规及其他要求发生变化； 3.内部条件发生变化； 4.相关方提出特殊要求。

5.发生与本单位目标、指标和管理方案有关的意外事件等。

13、附表清单

1.附表一

山西省天然气股份有限公司HSE体系方针目标——————————————————————————————