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报考指南

国家公务员考试是指中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。2000年以来，公务员录用考试持续火爆，近两年素有“国考”之称的国家公务员考试报名人数连续超过140万人，得到众多考生青睐。

●报考条件

一、基本条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）18周岁以上、35周岁以下，应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下；

(三)拥护中华人民共和国宪法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行职责的身体条件；

(六)具有符合职位要求的工作能力；

(七)具有大专以上文化程度；

(八)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

二、哪些人员不能报考

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；

（二）在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；

（三）现役军人；

（四）试用期内的公务员；

（五）在读的非应届毕业生；

（六）公务员被辞退未满5年的；

（七）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。

三、常见问题解答

（一）关于基层工作经验

1.什么是“基层工作经历”？

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。

离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。

在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。

报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

特别提示：（1）应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历；

（2）在私营企业参加一线工作，也属基层工作经验之列。

2.基层工作经历起始时间如何界定？

（1）在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

（2）参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

（3）到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

（4）离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

（5）到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。（6）自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。

（7）以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

3.基层工作经历的截止时间

2012年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公告中，对基层工作经历的截止日期有了明确的规定。截止日期为2011年10月15日，即基层工作经历的截止时间为报名第一日。往后将延续这一规定的可能性较大。

4.参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员如何认定？

参加上述四个项目的人员报考的，要提供相应的证明材料。

参加“选聘高校毕业生到村任职工作”项目的，要提供由县级以上组织人事部门出具的证明；

参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目的，要提供省级教育部门统一制作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴定表原件和复印件；

参加“三支一扶”计划项目的，要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高

校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原件和复印件；

参加“大学生志愿服务西部计划”项目的，要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。

以上材料在面试时与其他材料一并交招录机关审核。

5.具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？

具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。

（二）应届毕业生的认定

除了在报考年度毕业的高校毕业生可认定为应届毕业生外，按照规定，下列两类人员也可以应届毕业生的身份报考：

1.参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，服务期满、考核合格的当年，可以报考限应届毕业生报考的职位。

2.国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。

特别提示：不同的单位对应届毕业生还有具体的条件限制，如当年毕业、能够拿出派遣证和三方协议等。上述两类人员在报考时，对此拿捏不准的，一定要打电话向招考单位确认。

（三）回避关系

回避关系主要是指任职回避。

1.需要回避的关系：

①夫妻关系；

②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；

③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

2.需要回避的职务：

①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。②有直接上下级领导关系的职务。直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。③其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

（四）关于特殊人员的报考

1.在职公务员是是否可以报考？

在职公务员经过招考单位同意，获得原单位出具的同意报考的证明。笔试面试都通过后与原单位沟通办理调任就行了。

2.定向生、委培生的应届毕业生，是否可以报考?

定向生、委培生原则上不得报考。如委培或定向单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，并经所在院校同意后方可报考。

3.非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考？

非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，符合职位要求的资格条件的，可以报考。

4.留学回国人员报考需要提供哪些材料？

留学回国人员报考的，除需提供《招考公告》和《招考简章》中规定的护照、学生签证、预科证明、学习成绩证明等诸多材料外，还要出具教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料。

学历认证由教育部留学服务中心负责。报考人员可登录教育部留学服务中心网站（http://www.daodoc.com）或考录专题网站查询。

一般对通过资格复审并确认参加面试的考生，招考单位都会出具一份面试通知书或者面试准考证，上面会告知你详细的面试时间和地点，以及需要注意的事项。

（三）面试当天凭证进入考场

面试当天，考生需要携带招考单位出具的面试通知书或者面试准考证以及招考单位需要的其他证件准时到达面试地点。凭面试通知书或者面试准考证以及其他相关证件进入候考区。

（四）签到、上交通讯工具

进入候考区之后，考生需要签到，之后由候考区工作人员宣读考场纪律以及面试后成绩的公布和体检的安排等工作，宣读完毕之后，各考生要上交自己的通讯工具等物品。

（五）候考、答题

面试主要分为结构化面试和无领导小组讨论两种形式，这两种形式的面试在候考、答题过程上有所不同，下面就分别介绍。

1.结构化面试

（1）面试报到抽签

考生一般需要提前10—30分钟到达指定地点报到，考试工作人员核对考生身份证和面试通知书等相关证件。之后，考生抽签确定分组和进场顺序，有的地区是先抽分组签，再抽顺序签，有的地区是一次抽取确定分组和顺序，如：三(1)，表示第三组第1个进场。个别地区，如中央国家机关公务员考试部分部委会事先安排好考生的考场号和进场顺序。（2）候考

考生抽签完毕后进入候考区等待考试，考试未结束不许随便离开，有考场工作人员监督，上卫生间需要工作人员陪同。如排在下午考试，午饭也由工作人员送到候考室，防止泄题。

（3）进入考场

按照顺序，轮到某考生入场时，引导员将到候考室宣布：“请xxx号考生入场”。考生随

同引导人员到达考场门口后自行进入考场。引导员不许直接叫考生名字，否则算严重违反考试纪律，一般引导员也只知道考生顺序编号。

（4）答题

考生进入考场后，直接走到考生席，站定后向考官问好，得到“请坐”的指令后，考生可以落座。落座后，考生一般需要报自己的考试顺序号，等考官宣布导入语后，考试开始。要特别注意，考生不能自报姓名，如在考场内自报姓名，考生会被当场取消面试资格。

面试区一般由主考官、考官，记分员、计时员、监督员，核分员组成，坐在中间的为主考官。考生一般是正坐在主考官的对面，保证双方可以对视。考生座位上通常会有一张卷子，即面试题（也可能没有面试题，由面试考官向考生当场提问），一支笔，一张白纸。在这里中公教育专家提示考生，记住不要在卷子上做任何标记，因为后面的考生还要用你的卷子。你可以在白纸上做草稿。有的地方没有卷子，面试题由考官问，每问一题，考生回答一题。

待考生坐定后，主考官将向考生宣读面试规则，然后让你抽取面试题目。当然，也有不需要抽取的情况。从目前的情况看，一般报考相同职位的考生的面试题目都是一样的。

面试一般有4题，面试时间一般为20分钟，考生答题时间不宜过长，否则答不完考官也会宣布时间到；考生答题时间也不宜太短，否则会回答的不够全面。

考生回答完所有题目后，主考官一般要问考生是否还有其它补充，考生可根据时间和自己回答的情况可以补充。

（5）退场

考生回答完所以题目后，主考官一般要问考生是否还有其他补充，考生此时一般回答无补充。主考官宣布考生退场，考生到候分室等候分数。

（6）公布成绩

记分员收集各考官对该名考生的评分表，核算分数。核算完毕，交给监督员审核，监督员和主考官签字后交给工作人员到候分室对考生当场宣布，也有的在候分室张贴。有个别地区是考生当场等待分数公布后再离开考场，这种情况适用于招考人数比较少的情况，大部分地区实行候分室制度。另外，中央国家机关公务员部分单位的面试分数一般不当场公布。

（7）面试结束

考生得到分数后一般被要求尽快离开候分室，不得逗留和随意走动。考生回家等待，网站将公布入围和体检名单。

2.无领导小组讨论

（1）考生入场

考生入场前应先由工作人员对其身份进行确认，经确认无误后，在工作人员的引导下考生入场。考生入场后，坐在哪个位置，工作人员不做具体的指示，而由考生自己随意决定。也可能是工作人员采用抽签的方式确定考生的顺序，列队进入考场，按次序就坐。考生坐下后，主考官向考生简单介绍考生在本次面试中所要做的事情，接下来向考生宣布纪律，主要

是要求考生间不准相互商议、交头接耳等。向考生发放材料，包含该次讨论的题目、草稿纸、笔等。指导语由主考官宣读。对于参加任一组无领导小组讨论的考生，其所得到的指导语都是同一的、明确的，这样才能在不同组的考生之间保持一致性，并相互可比。每个考生拿到讨论的题目后，可以有5分钟左右时间进行独立思考。

（2）个人陈述

该环节一般大约20分钟，考生可以自由安排发言次序或者按照抽签顺序依次发言，每人发言时间不得超过3分钟或者5分钟。考官不参加考生的讨论或回答考生的问题，以免给考生暗示。

（3）自由讨论

自由讨论环节大约40—60分钟。考生如何发言、发言的次序等都是考生们自己的事情，由他们自由进行。考官不参加考生的讨论或回答考生的问题。考生进行讨论时，可以阐明自己的观点，也可以支持或反对他人的观点，更可以对自己或他人的观点进行总结。考官应对照评分表中所列条目仔细考查考生在讨论中的表现，并进行记录，从而为考生的评分打下基础。

某些特殊的题目，在讨论过程中可以向考生再提供另外一些材料或信息。如果出现这种情况，请严格根据题目的要求进行。

（4）总结陈述

主考官宣布时间到，请应试者停止讨论。当应试者讨论达到预定的时间时，不论应试者的讨论到了哪一个阶段，都应让其停止。

应试者推荐或自荐一名代表向考官简要汇报整个讨论的过程及讨论所取得的结果。时间大约5分钟。

（5）考生退场

主考官宣布无领导小组讨论结束后，工作人员引导考生退场。

（6）计分审核

应试者退场后，所有考官都对自己的记录进行简单的整理，对每个应试者的评价理出一个思路。在各考官进行最后的评分之前，可以对应试者在讨论过程中的表现进行评议。所有的评议都应有根有据。从而使所有考官对应试者的评分基本达到一致，确实不能达成一致的，可保留自己的意见。各考官分别在评分表中对每个应试者进行评分，最后签上自己的名字。考官对应试者的评分结束后，就由工作人员将评分表收集起来，以便统一汇总分数。为慎重起见，也可以对考官的评分表进行加密封存。工作人员将不同考官对同一个应试者的分数进行加权平均，从而得出每一个应试者的最后得分。

三、调剂

招考职位上通过公共科目笔试最低合格分数线的人数达不到计划录用人数与面试人选的比例时，招录机关通过调剂补充人选。调剂职位及调剂相关事宜，由中组部、国家公务员

局在公共科目笔试成绩公布后，通过考录专题网站面向社会统一公布。

调剂结束后，报考人员可以登录人力资源和社会保障部网站、国家公务员局网站查询各招录机关的面试公告。

1.调剂的原则和条件

调剂在公共科目考试内容相同的职位之间进行；

已进入首批面试名单的考生不得参加调剂；

参加调剂的考生只能申请一个调剂职位；

申请调剂的考生应当符合调剂职位规定的资格条件和要求；

申请调剂的考生公共科目笔试成绩应当同时达到原报考职位的最低合格分数线和拟调剂职位的最低合格分数线。

2.调剂程序及资格审查

考生在规定时间内登录人力资源社会保障部网站（http://www.daodoc.com）或国家公务员局网站（http://www.daodoc.com），查询调剂职位、调剂人数、考试类别、资格条件等。网上递交调剂申请。考生在规定时间内通过报名时的用户名和密码进入调剂网页，填报申请调剂的相关信息。考生对调剂职位所需专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请直接与招录机关联系。在递交调剂申请时间结束之前，考生可以改变申请调剂的职位。

调剂职位的资格审查。在规定时间内招录机关对报考本机关（单位）的调剂申请进行资格审查。资格审查时，招录机关按照考生公共科目笔试成绩从高分到低分的顺序进行。公共科目笔试总成绩相同的，按行政职业能力测验的成绩排序。调剂审查合格的人数达到规定的调剂人数后，招录机关不再对其他人员做资格审查。

3.查询调剂结果

调剂结束后，将形成进入面试和专业科目笔试的人选名单，并在人力资源社会保障部网站和国家公务员局网站上统一公布。考生届时可登陆网站查询调剂结果。

●体检和考察

面试和专业科目考试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩占50％，面试成绩和专业科目考试成绩共占50％。

●公示拟录用人员名单

拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在人力资源社会保障部网站、国家公务员局网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在工作单位或毕业院校，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。