提高依法行政能力 提高人民群众满意度（推荐）_提高依法行政能力

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提高依法行政能力 提高人民群众满意度

国土部门是政府的行政执法部门，要营造公开、公平、公正、廉洁、高效的行政执法环境，必须依法办事，依法行政。结合正在开展的创建人民满意基层服务单位示范点活动，这就要求我们必须牢固树立公仆意识，坚持依法行政，严格按照法律法规办事，坚决杜绝滥用权力、知法犯法、以权代法等行为，只有在思想上牢记权为民所赋，在实际工作中坚持做到权为民所用，以人民满意为标准，提高人民群众满意度，才能成为合格的人民公仆。

一、准确把握依法行政的内涵

如何做到依法行政呢？一是要知法、懂法、守法。长期以来，党政机关的工作人员习惯于用行政手段开展工作。随着我国法制建设和建立法制政府的步伐加快，迫使执法人员必须坚持摒弃行政命令、长官意志、以言代法、以权压法等思想和行为，不仅要懂法，而且，履行一切行政行为都要守法、依法。二是要遵循严格的法律规程。执法人员是宪法、法律和法规的主要贯彻者和执行者，应严格遵循法律规程，按法定程序办事，克服只重实体法、忽视程序法的倾向，使行政行为不仅有法可依，而且在运行程序上充分尊重行政相对人的利益诉求，保护群众正当的合法权利。同时，要严格在法律法规的界限范围内从事行政执法活动，不能滥用职权，把法律赋予的权利当作为我所用的工具，把部门、单位和个人利益作为裁量法律规则的标准，逾越法律的边界，徇私舞弊，搞权钱交易，贪污受贿，损害人民群众利益。三是要坚持公正执法的原则。公正执法是依法行政的内在要求。因此，执法人员要作到依法行政，就要按照“公民在法律面前一律平等”的原则行事，不畏权势，不为利诱，坚持一视同任。只有这样，才能真正作到公正执法，维护社会公平和正义。

二、树立公仆意识，提高依法行政能力

（一）牢固树立公仆意识，不断提高为基层和群众服务的能力。国土所的工作大多直接关系群众切身利益。要把服务人民群众、维护公共利益作为国土所工作的重要目标。要把解决群众关心的热点和难点问题作为工作的切入点，在执行政策措施法规时，多从维护群众利益的角度思考，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，重点是要维护好被征地、被拆迁群众的合法权益。要始终牢记肩负的“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的神圣使命，在执行政策法规时，不仅要充分考虑行政管理的成本、效率、效能，更要充分考虑促进社会公平、公正、公开。要牢固树立服务意识，多为基层、群众着想，把能办的事办好、办实，把不能办、办不了的理由向企事业单位、群众说清楚、讲明白，坚决反对官僚作风，防止“门难进、脸难看、事难办”现象发生。要继续推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一次说清办事程序”为重点的“一”系列人性化服务。

（二）树立依法行政观念，不断提高依法行政的能力。近年来，我所在创建执法模范乡镇、推进依法行政方面做了大量工作，依法行政工作有了较大进展。但是，实际工作中仍有个别不符合依法行政要求的现象发生。我们要坚持推进人人学法、懂法、守法、用法，严格依法履行职责。要认真落实精减行政审批事项的有关规定，规范行政审批和行政许可程序，完善审批运行机制，做到分工合理、职责清晰、相互制约、相互监督。要推行行政执法责任制，按照权责一致的要求，对违法或者不正当行使行政权力实行问责制。国土所作为执法部门，依法行政，就必须做到带头守法、依法执法、公正执法、文明执法。这就要求我们在执行公务中严格按程序执法，建立健全违法案件公开查处制度，并在执法活动中讲人性、讲人文关怀。特别是在实施征地、2 拆迁行为过程中，一定要强化亲民意识，真正体现以人为本的精神，多给被征地、被拆迁入一份尊重，切实做到依法征地、文明拆迁，严禁使用恐吓、胁迫及停水、停电、停气等手段，强迫或野蛮实施征地、拆迁行为。

（三）加强廉政文化建设，不断提高自我约束的能力。加强廉政文化建设，积极推进廉政文化与国土事业的互促共进，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是构建具有国土特色的惩防体系的重要内容，是加强源头治理腐败、建设和谐国土的重大措施，对深入开展党风廉政建设和反腐败工作，促进“三个文明”建设，推进党风、政风和行风建设，提升服务群众的能力和水平都具有十分重要的意义。充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、熏陶、激励、导向、凝聚和约束等作用，整体推进国土所廉政文化体系建设。在廉政文化建设工作中，既要注重内容，突出廉政主题，又要兼顾形式，不断创新文化载体。扩大廉政文化覆盖面，拓展廉政文化传播渠道，切实加强反腐倡廉宣传教育。要在办证大厅、办公楼等公共场所设置廉政标牌、标语等，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，营造廉政文化建设氛围。要推行廉政承诺，签订廉政责任书，切实落实党风廉政建设责任制度。

三、精心组织，确保各项工作取得实效

（一）注重宣传教育。把宣传教育作为依法行政的基础性工作来抓，在“4•22”世界地球日、“6•25”土地日、“12•4”法制宣传日等节日，广泛利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅、政务公开栏等大力宣传国土资源法律法规和政策。通过宣传教育，提高人民群众的守法用法意识。

（二）强化人员培训。不断加强行政执法人员业务素质建设，积极组织行政执法人员参加行政执法培训班学习。参加盐城市组织的行 3 政执法资格培训，参加市局、分局组织的依法行政讲座，行政执法人员的综合素质得到提高。

（三）实行阳光操作。严格执行政务公开，对行政执法范围、职责和权限、行政审批事项及法律依据、行政事业性收费项目依据及标准、行政处罚依据及标准等全部向社会公开，做到许可透明，阳光操作。

（四）坚持依法执法。所有行政执法人员在执法时，坚持做到持证上岗，亮证执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，坚决杜绝滥用职权，徇私枉法。在行政审批、行政收费、行政检查等行政执法过程中切实做到主体合法、权限合法、时限合法、手段合法、程序合法。

（五）重视信访化解。坚持从源头上解决问题，把矛盾消灭在基层，化解在萌芽状态。实行“大信访”工作机制、“一岗双责”责任制、应急处理机制，将“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的信访工作要求落到实处。