场发(10)11号灵武农场公共事业中心改革方案_灵武农场场志

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灵农场发[2010]11号

关于印发《灵武农场

公共事业服务中心改革方案》的通知

各单位：

现将《灵武农场公共事业服务中心改革方案》印发给你

们，请结合实际认真组织实施。

二〇一〇年二月二十四日

主题词：事业中心改革方案通知

共印15份

灵武农场公共事业服务中心改革方案

灵武农场小城镇建设自1996年起步，至今已14年，现

已初具规模，场部常住人口已达7000余人，但一直未实行规范管理，仍然沿用计划经济体制下的管理模式。随着社会的不断发展和我场小城镇规模的不断扩大，原有的管理模式已不能适应社会发展的要求。因此，对管理模式进行改革，实行规范化管理、市场化运作已迫在眉睫。

一、总则

为逐步完善我场物业管理，加强对居民区综合服务、场

区环境卫生、自来水及供暧设施、场镇基础设施、场容场貌的管理，维护农场和居民的合法权益，逐步提高服务质量，规范管理行为，为广大居民创造一个安全、舒适的生活环境，根据国家、自治区的有关法律、法规和建设社会主义新农村的要求，结合我场实际，制定本方案。

二、组织机构

撤消灵武农场公共事业中心建制，成立灵武农场物业公

司。物业公司是灵武农场领导下的一个专业公司，实行经理负责制，公司下设财务室、水暧站、环卫队，统一由物业公司领导。

三、工作内容及职责范围

（一）工作内容

物业公司对全场自来水、场部供暧、环境卫生、居民小

区的综合服务、基础设施、公共设施、绿化和场容场貌实行综合管理和服务，并按国家、自治区和农场的有关规定收取相应的费用。

（二）职责范围

1.负责对自来水设施的维护、维修和水费收缴，确保全

场居民自来水正常供应，水质达到国家标准。

2.负责供暧设施的维护、维修和取暧费收缴，确保场部

居民冬季正常取暧，室温达到国家标准。

3.负责场部道路、路灯、市场的维护、维修和管理，确

保道路、路灯和市场的正常运行。

4.负责场容场貌的维护和管理，制止和清理乱贴乱画行

为。

5.负责场部区域内树木的管护和修剪。

6.负责场部居民小区的物业综合服务和物业费收缴（包

括小区内公共设施、绿化、车辆、保洁等）。公共设施随坏随修，保持设施运行正常；树木、花卉、草坪定期修剪，防治病虫害，做到整齐、美观；车辆进出有序，制止乱停乱放行为；及时清扫公共区域内的纸屑、果皮、烟头、杂物、积水等。小区内生活垃圾清运及时。

7.负责工作职责范围内的设备和设施安全运行，制定安

全生产规章制度，配置安全生产用具，经常性地开展安全教

育和检查，确保安全生产。

四、人员编制

根据工作需要，物业公司共配置21人（不包括临时工）：

1.经理兼党支部书记1人；

2.副经理1人；

3.财务室2人，其中会计1人、出纳1人；

4.水暧站8人，其中站长1人、工作人员7人。负责一、三、四站、场部自来水及场部供暧设施的正常运行和安全生产，冬季供暧期可适当雇用临时工；

5.环卫队9人，其中队长1人、工作人员8人 负责场部公共区域的环境卫生和绿化，打扫公共厕所可雇用临时工2人。

五、经营管理模式及经济指标

（一）经营模式

2010年农场对物业公司实行独立核算、定额补贴的经营

模式，2011年对物业公司实行独立核算、自主经营、自我发展、自负盈亏的大包干经营模式，并对物业公司的财务收支进行全面监督和检查。

1.物业公司对外签订供销合同必须经农场批准，未经农

场批准的合同一律无效。

2.物业公司内部人员必须严格按农场核定的人员编制

设置，不得擅自增加工作人员。

3.物业公司的所有开支均实行报帐制，经农场领导审核

后报销。超过5000元以上的新建、扩建项目必须报农场审核后方可开工，验收合格后方可办理竣工结算。

（二）经济指标

2010年农场对物业公司定额补贴22.94万元，从2011

年开始物业公司实现收支平衡，在收支平衡的基础上物业公司要开源节流，逐步增加收入。

1.2010年自来水收费率必须达到80%，支出控制在47.52

万元之内，农场补贴6万元；2011年收费率必须达到90%，支出控制在47.52万元之内。

2.2010年物业费收费率必须达到80%，支出控制在17.48

万元之内，2011年物业费收费率必须达到90%以上，支出控制在17.48万元之内。

3.2010年按供暧面积每平方米给予1元供暧补贴，计

16.94万元，2011年供暧收费率必须达到95%以上，实现收支平衡。

六、竞聘

1.本着精干高效的原则，物业公司配置正式员工21人，实行全员竞聘上岗，原灵武农场公共事业服务中心正式员工一律参与竞聘。

2.农场组织对物业公司经理的竞聘工作，符合条件者由

农场聘任。

3.公司副经理、财务人员、水暧站站长、环卫队队长由

物业公司组织选聘，报农场审查、核准后统一聘用。

4.其它员工由物业公司组织竞聘，报农场批准。竞聘上

岗工作人员由物业公司根据个人能力和岗位需要安排工作岗位，服从安排并完成工作任务者获得相应报酬。

5.凡参加竞聘的落聘人员，由物业公司妥善安置。凡不

参加竞聘的人员，视为自动离岗，由其本人自谋职业。

6.竞聘办法另行制定。

七、其它

1.物业公司对供水、供暧、环境卫生和物业管理制定相

应的承包方案、工资标准报农场批准后执行。

2.物业公司要制定相应的规章制度，用制度管人，用制

度管事，用制度管钱。

3.积极参与农场组织的社会活动和公益性劳动。

八、组织领导

为保证这次改革的顺利进行，场决定成立公共事业服务

中心改革领导小组：

组长：计宏烈

副组长：陆永华张永亮

成员：王志斌郝红兵张新民周光荣任灵芳党世荣