广西农垦60年辉煌历程_广西农垦60年辉煌历程
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广西农垦60年辉煌历程
（一）艰苦拓荒不平路
根据中共中央关于建立华南橡胶生产基地的战略决策，1951年10月15日，中共广西省委决定在省农林厅内设立垦殖处，专管广西橡胶生产，广西农垦由此创立。次年1月，华南垦殖局广西分局（简称广西垦殖分局）成立。1953年6月，广西共建成垦殖场106个；同年10月，广西第一个机械化农场——国营西江机械农场在贵县建立。
要种植必先拓荒，要拓荒必先找人。来自四面八方五湖四海的同志涌向广西农垦：大学院校的师生、解放军工程兵、工人、民工、南下干部、归国华侨等等5万大军组成了“拓荒牛”的第一代农垦人，在到处灌木丛生、野草蔓延、土匪出没的边疆边土上垦荒造田，完成巴西橡胶树24.1万亩的种植，建成了广西第一代胶园。
虽然历经挫折，橡胶不再是广西农垦主导产业；虽然历经 “文化大革命”“共产风”的冲击，造成改革开放前22年全垦区亏损1.16亿元的惨重损失，但“艰苦创业、勇于开拓”的农垦精神始终在坚持，并且一代一代地秉承延续着。从杂粮到香茅，从香茅到水稻，从水稻到剑麻，再从剑麻走到甘蔗，广西农垦就这样曲折艰难的一步步爬行。就这样，一年年过去，原来的荒山废地变成了绿色宝地，农垦的国有划拨土地从建场之初的24万亩发展到后来的220万亩，土地所在区域由最初的6个垦殖所扩展到后来的12个市的39个县（区）；安置的归难侨累计到了2万多人，安置的库区大石山区移民达到1万6千多人。
汗水浇绿了橡胶苗，也浇肥了甘蔗、剑麻、木薯、茶叶，同时也浇开了清香馥郁的柑桔花、芒果花、荔枝花，花丛中不时会传来农垦养殖的猪牛的欢叫……
（二）改革风雨更兼程
1978年中共十一届三中全会以后，国务院作出了“农场管理体制要相对稳定，不能轻易变动，管理体制的重大变动，要报国务院批准”的指示，随后的1979年3月，广西将原下放地、县管理的国营农场第三次收回交自治区农垦局统一管理，并将管理体制稳定下来。
通过调整农业布局、提高工业比重、兴办家庭农场等一系列改革，从1979到1990年，广西农垦年年赢利，累计利润2．864亿元；上交税金2.7219亿元，从而结束了全系统长期亏损局面。
“九五”期间，由于受自然灾害、农产品结构性过剩和国家紧缩银根的影响,加上农垦改革和产业结构调整不适应市场经济发展的要求，连续5年亏损，累计亏损7.6亿元。到2000年初，企业亏损面84％，资产负债率92.9%，相当部份企业工资发不出，职工没饭吃，处境非常困难。
面对困境，广西农垦重新认识自身优势，跳出农垦来研究、思考农垦的发展：一是解放思想，理清思路，在创新中谋发展。其核心是实施产业化经营、专业化生产、集团化管理，探索农业产业化、集团化和职工、农民增收的新路子。二是打造专业集团，推进产业化经营战略。把工业从农业、工厂从农场、优良资产从不良企业分离出来，向专业集团集中，先后组建了糖业集团、剑麻集团、茶业集团、畜牧集团和生化股份淀粉集团五个专业集团；以市场为导向，以做强做大龙头企业、占领行业制高点为目标，按照产业化、专业化和集团化要求，实施兴建了一批重大项目等等。
通过坚定不移地抓改革，抓发展，抓管理，抓开放，抓稳定，使农垦经济走出困境，逐步步入良性轨道。2004年，广西农垦实现经营总收入65.8亿元，实现利润4.5亿元，连续四年年均增速超过30%。人均GDP在全国农垦的排位前移了16位，职均收入前移了11位，用2年的时间提前完成“十五”计划，实现了历史的跨越。广西农垦进入了新的跨越发展时期。
（三）勇立潮头唱大风
“十一五”期间，面对国家建设中国-东盟自由贸易区和中国-东盟博览会永久性落户南宁，西部大开发和北部湾经济区开发以及泛珠三角区域经济合作等多重叠加的历史机遇，广西农垦抢抓机遇，坚持整合资源、调整结构、优化产业、大力发展园区经济的总体工作思路，着力深化改革扩大开放，着力夯实农业基础，着力抓项目抓投资抓发展方式转变，着力抓民生抓稳定，各项工作取得了新进展，重点领域实现了新突破，在全区区域发展总体战略中的地位作用明显提升。相比“十五”期间，广西农垦在地区生产总值、人均生产总值、全社会固定资产投资等10项主要经济指标上实现了“十个翻番”
一是管理体制改革取得新突破，有力推动农垦发展。2006年，自治区深化广西农垦管理体制改革，下发了桂发（2006）11号和桂政发（2006）29号两个文件，成立了农垦工委，派驻了农垦纪工委，加强了党对农垦工作的领导。自治区农垦局成为自治区人民政府特设行政管理机构，授予相当于地级市的计划、财政、税收、土地、建设、国资管理等经济管理权限，并对农垦管区内企业税收增量分成、土地开发、产业园区建设等方面作了相应的政策规定。新的管理体制大大激发了农垦的活力，明显增强了农垦的宏观调控能力，对农垦
经济社会发展产生了深刻的影响。在全国农垦也引起广泛关注，被认为是农垦体制改革的一次创举。
二是农业基地建设成效显著，农业基础更加牢固。五年来，我们培育了农业产业化国家重点龙头企业2家、自治区农业产业化重点龙头企业10家，建立了14个专业合作组织，龙头企业辐射带动作用明显增强。培育了47个无公害农产品、绿色食品、有机食品，打造了2个中国名牌农产品、20个广西名优产品。
三是项目建设和投资创历史新高，拉动经济快速增长。“十一五”累计完成投资360.7亿元，比“十五”累计23.9亿元增加了330多亿元。“十一五”时期，开工建设各类项目657个，其中自治区层面统筹推进重大项目21个，1000万以上项目315个。
四是大力发展园区经济，打造新经济增长点。“十一五”期间，农垦充分发挥资源优势，建设了明阳、新兴、西江、北部湾4大规划面积40平方公里以上的产业园区和桂林科技新城高技术软件产业园区以及农场层面的8个工业集中区，吸引一大批企业入园投资，园区经济得到快速发展，共引进企业760多家。2010年，农垦管区实现经营总收入417.4亿元，比2005年增加359.8亿元。实现生产总值167.2亿元，比2005年增加141.8亿元。
五是大力开展对外经贸合作交流，经济外向度明显增强。五年来，农垦加快海外项目建设步伐，开放合作实现新突破，经济外向度明显增强。与东盟10国开展了不同程度的合作，已在印尼、缅甸、菲律宾、越南、俄罗斯等国家实施了24个开发项目，正在实施项目6个，累计投入8000多万美元，产业涉及境外经贸合作区、农产品加工物流中心、剑麻种植加工和木薯种植加工等。其中在印尼建设的中国－印尼经贸合作区，是我国首批19个境外经济贸易合作区之一，也是广西第一个境外经济贸易合作区。
（四）展望未来豪情壮
踏入“十二五”开局之年，广西农垦坚持以项目建设和扩大投资为抓手，充分利用了国内国际两个市场、两种资源，做强支柱产业，做优园区经济，加快转变经济发展方式，坚定不移地实施“大企业大集团”发展战略，打造一批百亿、十亿元企业，推动广西农垦集团向更高层次跃升。
一是大力发展循环经济，推进特色农业产业化。着手推进企业并购重组，培育一批具有较强经济实力和市场竞争力的企业，多培育农业产业化国家重点龙头企业，使农垦成为广西
特色农业产业化的排头兵。重点推进的产业模式包括：蔗、糖、酒、浆、纸、生物化工的糖业循环经济，“资源-产品-废弃物-再生资源” 木薯淀粉循环发展模式，“猪-沼-蔗”三位一体的畜牧业循环经济，水产品育苗、养殖、加工、销售一条龙等。
二是推进整合重组，做强支柱产业。自治区“两区一带”经济发展新布局和重点产业发展的战略部署，将努力打造1-2个总产值超100亿元的工业企业，若干个30亿元以上的工业企业，以及一批亿元工业企业。着力把农垦糖业集团、明阳生化集团发展成为业内龙头企业和领军企业。加快生态规模养殖和年加工超百万头牲畜项目实施，尽快把农垦畜牧集团打造成为年产值超30亿元的全区畜牧龙头企业，成为立足广西、面向港澳及东盟国家的肉类生产基地。同时，建设剑麻、茶叶生产及加工区，柑橘果品深加工经营项目，水产品生产及深加工等其他产业重点工程，打造一批10亿元农产品加工产业。
三是加快开发建设，做优园区经济。“十二五”期间，广西农垦将努力培育1-2个总产值超100亿元的经济园区，若干个总产值超50亿元及10亿元的经济园区和工业集中区，并重点打造4个样板示范园区。一是将明阳工业园区建成未来南宁空港经济圈的重点经济园区和“空港新城”生态示范园区；二是将红河工业园区建成广西糖业循环经济发展示范园区；三是将北部湾新加坡产业区建成高新技术产业示范园区；四是将新兴工业园区建成以汽车零配件生产、物流配送等配套服务为一体的前店后厂式示范园区。
四是大力实施“走出去”发展战略，再造一个海外广西农垦。立足东盟、走进非洲，积极稳妥地实施“引进来、走出去”的发展战略。大力建设完善中国—印尼经贸合作区基础设施，加快越南归仁年产10万吨木薯干法变性淀粉和30万吨木薯干片仓储项目建设，推进越南、老挝、柬埔寨农业综合开发项目，推进与东盟其他国家合作开发木薯种植和加工、甘蔗良种繁育技术合作、剑麻技术合作等项目。加强与新加坡、印尼、泰国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸及日本、委内瑞拉、俄罗斯、喀唛隆、埃及等国家和香港、台湾地区的经济交流与合作，争取在利用海外资源和海外市场上取得先机，提高农垦企业在国外的竞争力，再造一个海外广西农垦。
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