凉州区生猪良种补贴项目实施进展情况_生猪良种补贴实施方案

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凉州区2007年生猪良种补贴项目实施进展情况

2007年下达我区的《生猪良种补贴项目》在省、市主管部门的正确领导和业务部门的大力支持下，严格按照省农牧厅下发的《生猪良种补贴项目实施方案》要求，精心组织实施，现将项目实施进展情况报告如下：

一、项目概况和目前完成情况

（一）项目概况

按照省农牧厅、省财政厅《关于下达2007年生猪良种猪补贴资金和实施方案的通知》（甘财农[2007]162号）文件精神，《凉州区2007年生猪良种补贴项目》对全区4.5万头能繁母猪实施人工授精技术，本项目坚持政府主导、公开透明；重点扶持生猪优质区域；补贴与配种服务相分离的原则。每头能繁母猪年人工授精精液补助40元（每年两胎，每胎2份精液），2007年按一胎计算，给予精液补助20元（2份精液），精液补贴受益对象为全区能繁母猪养殖者。按照《生猪良种补贴资金管理办法》（甘农[2007]186号）要求，补贴资金由财政、农牧部门根据凉州区生猪良种补贴项目猪人工授精供精中心提供的供精凭证和核实后的人工授精配种情况拨付供精中心，由供精中心通过补贴后的优惠价格向农户和配种点统一供应精液。

（二）项目完成情况

本项目自2007年9月实施以来，在广泛调查研究的基础上充实和完善了《凉州区生猪良种补贴实施方案》和《凉州区猪人工授精技术实施方案》。在全区原有猪人工授精工作的基础上，截止2007年11月底，完成猪人工授精受配母猪3.195万头，完成任务4.5万头的71%。全区猪人工授精完成精液补贴63.9万元。通过考察招标，在具有省级种畜禽生产经营许可证的凉州区白猪育种场建立了供精中心一处，向省农牧厅上报了《生猪良种补贴项目供精单位和公猪资格审查情况的报告》，并经农牧厅公示了供精单位和采精公猪48头。供精中心增置了水浴槽、干燥箱、恒温栽物台、电子双蒸馏器、恒温储存箱、显微镜、精子密度仪、磁力搅拌器、封装打码机、精液稀释剂等猪人工授精化

验储存设备，重新装修化验室2间30平方米，采精室6间96平方米，修建了种公猪圈舍1270平方米，存栏种公猪48头，日采精量5000ml，分装精液250袋。在全区充实和完善了黄羊、谢河、河东、永丰、松树、四坝、双城、中坝等50个配种点，配置17℃精液储存箱30台套，精液运输箱30个，各配种点统一配发一次性输精器、显微镜等。初步建成了区有供精中心，乡有配种点，村有配种员的人工授精技术服务体系。培训猪人工授精技术人员186人次，各人工授精点具备兽医卫生许可证，输精员具备猪人工授精资格上岗证。编写印发猪人工授精技术培训资料20000册（份），猪人工授精登记表、明白卡40000份，印制填报采精记录、精液配送记录、人工授精统计表，制定了采精员技术操作规程、精液化验技术操作规程、精液稀释分装技术操作规程、猪人工授精配种员输精技术操作规程，猪人工授精配种点管理制度，与各配种点签订了猪人工授精协议，进行统一收费（服务费），统一管理，并公布各点24小时联系电话及监督电话，规定服务费收取标准统一为15─25元。制作猪人工授精技术相关牌匾100余块。购置精液运输车一辆，配置车载冰箱2台，专门进行精液配送，各点平均2天配送一次。区上在武威电视台、《武威日报》等媒体上将生猪良种补贴的乡（镇）、村组和养殖户进行了公布，畜牧中心、白猪育种场长年进行猪人工授精技术培训和宣传。根据目前项目实施情况，群众对猪人工授精技术的接收程度好于预期，国家生猪良种补贴资金通过猪人工授精精液补贴的政策，普遍得到养殖户的好评。为今后猪人工授精技术推广打下了良好的基础。2007年按4.5万头能繁母猪实施人工授精测算，每年节省配种点公猪饲养费支出48万元，节省养殖户配种费支出112.5万元，加大了良种公猪利用率，加快了良种改良步伐，减少了通过生殖道传播疾病的流行和传播。

二、采取的主要措施

（一）加强组织领导

区上成立了由区政府分管副区长绍兴革同志为组长，区农牧局局长汪裕龙同志、区财政局局长杜国万同志为副组长，区农牧局副局长徐才文、区财政局副局长曹德福、区畜牧中心书记吉生成、区白猪育

种场场长周吉德为成员的项目领导小组，加强对项目的组织协调，解决项目实施中存在的问题，保证项目顺利进行，领导小组下设以区农牧局副局长、兽医师徐才文为组长，区白猪育种场场长、畜牧师周吉德、区畜牧中心书记、高级兽医师吉生成、区畜牧中心副主任、高级畜牧师蔡周山为副组长的技术服务组，负责项目实施中的技术指导和培训，对供精单位、人工授精点、人工授精员的工作进行督促检查。

（二）明确职责，强化管理

1、区农牧、财政积极协调，密切配合，积极组织项目的落实。根据《甘肃省2007年生猪良种补贴项目实施方案》要求，区农牧局在市农牧局的指导下，编制了《凉州区2007年生猪良种补贴项目实施方案》和《2007年猪人工授精实施方案》，通过招标方式，确定了供精中心及采精种公猪并通过市农牧局上报省厅上网公布，确定了精液供应价格为12元/份，配种服务费收取15─25元/胎，并在相关媒体公布，在项目实施过程中对供精中心精液生产、分装、配送、猪人工授精登记表填报、明白卡发放、财政补贴资金的补助及服务费收取和工作人员的工作和采精种公猪饲养管理进行监督检查。区财政局根据猪人工授精登记表、精液配送记录、人工授精档案等及时拨付精液补贴，并对供精中心精液补贴资金执行情况随时进行督促检查，保证惠农政策的落实。

2、区白猪育种场作为供精单位，购置采精、化验、分装、储存、运输、输精设备，在原有基础上，建成了比较规范的统一供精中心。由白猪育种场负责，在全区建全完善了50个猪人工授精点，配置精液保存设备，各点配送一次性输精器。在向养殖户精液补贴10元/份的基础上，向各点免费供应精液，如实填写精液生产、配送记录。加强采精种公猪饲养管理，规范操作规程，保质保量及时供应各配种点精液，公布服务承诺和服务电话。各配种点向农户收取配种服务费15─25元，不再收取供精费用，并如实填写猪人工授精登记表，发放猪人工授精“明白卡”。配种员具备猪人工授精资格上岗证，并按照供精中心制定的猪人工授精输精操作规程，规范操作，按时接收上级业务部门的技术培训，各点公布服务承诺、24小时服务电话和供精中心监督电话，做

到24小时随叫随配，随时接收监督检查，负责对辖区养殖户人工授精技术培训和宣传。

3、区畜牧中心负责对供精中心的技术指导和猪人工授精技术培训，制定了猪人工授精培训计划，对供精中心、各乡镇配种点、人工授精配种员集中培训2次，利用各乡镇畜牧技术培训平台，对养殖户进行猪人工授精、猪发情鉴定、饲养管理、疫病防治等技术培训，保证人工授精工作的全面开展。

（三）广泛宣传，接收社会监督

充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，加强对生猪良种补贴项目内容、意义和做法的宣传。按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策、补贴区域、补贴范围、补贴标准等。区上将在武威电视台、《武威日报》等媒体上将补贴的乡（镇）、村和养殖户进行公布，并及时向省农牧厅上报入选的供精（种）单位及公猪情况；项目村（农场）按照财政部[2007]186号《生猪良种补贴资金管理暂行办法》的要求，及时张榜公布本村（农场）受益能繁母猪养殖者及其母猪配种情况。通过公告、“明白卡”等多种形式将补贴政策宣传到户，确保全区母猪养殖户都能知情、受益。同时，要加强对生猪良种补贴项目实施的协调和监督工作，分别在区农牧局、区财政局设立公开监督举报电话（区农牧局0935-6962651，区财政局0935-2216407），接受社会监督。

三、2008年工作打算

加强猪人工授精服务体系建设。继续充实和规范统一供精中心，修建高标准统一供精中心，配套相应设施设备，修建种猪运动场200平方米，加强采精种公猪的选调进行和选留工作，加大采精种公猪饲养量，提高良种公猪精液生产数量和质量。规范和完善50个人工授精点建设，培训人工授精员200人，对全区5.5万头能繁母猪全面开展人工授精。加大猪人工授精、发情鉴定、饲养管理、疫病防治等技术培训力度，提高技术人员技术水平。加强项目管理和惠农政策落实情况的监督检查。完善各项管理制度和技术措施，保证生猪良种补贴项目顺利实施和任务的圆满完成。

四、存在的问题

（一）我区虽从1986年左右开展猪人工授精技术，具有一定的基础，但近年来，资金投入和技术推广仍有不足，人工授精服务体系建设及运作在一定程度上不很完善，个别农户受传统观念影响对人工授精母猪产仔数多少存在疑虑，接收程度存在差异，有待进一步加强和提高。

（二）个别边远乡镇和能繁母猪饲养量少的乡镇，在开展猪人工授精工作中，精液配送成本过高，精液保存难度大，存在浪费现象，加之供精中心经费投入困难，客观上加大了上述乡镇开展猪人工授精工作的难度。

五、建议

生猪良种补贴项目是一项增加农民收入，稳定和促进养猪业发展、减少疾病流行，加快良种改良步伐，减少养殖户饲养管理费用的德政惠民工程。我区年出栏生猪86万头，生猪出栏占全省出栏量的八分之一，预计2007年底能繁母猪存栏将达7万头。人工授精技术的开展对我区养猪业健康和稳定发展，具有很大的促进作用。建议上级部门2008年继续在我区安排实施生猪良种补贴项目。