片区内教育均衡思考_教育均衡发展专题片
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片区内教育均衡思考
福集中心校 李继军
“当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”这是江泽民同志在十六大报告中提出的。教育发展步入了一个崭新的历史时期，而今，制约教育发展的，是教育均衡的问题。眼下农村小学教育发展很不均衡，参差不齐，严重阻碍着教育事业的全面发展。缩小城乡教育差距，促进基础教育均衡发展，尤其是提高农村小学整体办学水平，是实施新时期教育事业发展计划的重要前提。
一、我片区现状呼唤教育均衡
1．我片区内办学条件存在很大的差异。由于地方财政困难，教育金费投入较少，学校硬件设施很差，我片区5所小学中，中心校校本部办学条件稍微好一些，有微机室、多媒体教室、图书室等。其余学校只能保证有地方上课，一些基本的教学配套设施如：音乐室、美术室、健身房、图书室、实验室等，就根本谈不上。
2．师资薄弱，配备不合理。学校很缺英语、体育、美术、音乐等学科专职教师。为应对上级的督导把课开齐，可教师多为兼职，还要走教；师资结构不合理，出现老龄化，老教师无法适应新时代的教育要求。一部分教师出身民办，文化程度不高，参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高，业务素质与文化素质较为低下，制约了教学水平的提高。
3．学校之间生源存在很大差别。随着计划生育的逐步深入和农民进城务工以及选择学校等原因，村校学生数正逐年减少。出现了十几名学生的班级，几十名学生的学校。这样，学校难以合理配置师资，不能保证正常开展各种规范有序的教学活动，造成教育资源的浪费，教育效果大打折扣。师生对外界接触少，对一些新观念、新理论、新知识的接收少，教师观念陈旧、知识老化、思想保守，还固守着传统、僵化的老教学模式：一支粉笔一张板，老师讲，学生听，教学效果差。
4．农村留守儿童数量日益增加，孩子教育更成问题。随着经济的不断发展，农村外出务工的学生家长越来越多，留守儿童的数量也在不断增加，这些孩子在家只有隔代长辈代为照管，他们只能管好孩子的生活：吃饱穿暖，对孩子溺爱有余，教育引导欠缺。
5．新的读书无用论思想上升，学生家长教育意识存在差别。经济飞速发展，不少家长思想理念也发生了歧变，认为孩子能认识几个字，会算账就行，上了大学还照样打工，谈不上对孩子进行远大的理想教育。
6．缺乏具备创新意识和开拓精神的教师和领导班子，学校差特色，教师欠专长，学生缺特长。教育均衡既是我国现实教育存在的问题，也是人们对未来教育发展的美好愿望。在我国教育现代化进程中，以基础教育的均衡发展作为目标取向和策略选择，体现人民群众的根本利益，有利于推进素质教育、提升全民族素质、促进教育事业的全面发展。
二、促进片区内教育均衡的思考
1．办好家长学校和重视校外宣传。营造全社会支持、关心、重视教育的氛围，让人们认识到经济要腾飞、国家要发展、教育问题是关键。让家长们相信学校，放心学校，愿意把孩子送到就近学校就读。
2．制定学校办学综合督导评价体系。制定学校办学综合督导评价体系，帮助落后学校清楚自身的不足，找出差距，明确努力的方向，确立改进措施，努力整改，让学校有较快的发展。
3．促进优质教育资源共享。通过“名师共享”活动，让中心校骨干教师到片区村校上指导课，帮助村级学校教师提高教学水平。通过组织教研活动，以公开课、讲座等多种形式实现“教改成果共享”、“教育信息共享”。
4．有针对的制定教师职称评定和绩效工资发放细则。推行支教、走教活动，扩大教师的流动面，实行教师轮岗制度。中心校教师到村校任教一至二年，才能得到职称晋升资格。设立教师特殊津贴制度，对长期坚持在村校任教的教师和长期走教的教师实施特殊津贴，鼓励青年教师到村级学校任教。
5．调整校点布局，优化教育资源配置。建设寄宿学校，完善管理方法，撤并一些规模较小、存在价值不大的村校，将有限的资源集中使用，优化配置，保证教师年龄结构合理、学历结构互补。集几村之力办一所学校，对学校的投入相对增加，逐步改善村级学校硬件设施。
6．营造集资办学氛围，多方筹资金，加大教育投入，积极改善学校办学条件。通过集资、引资、政府投资等方式，增加对学校的资
金投入，帮助村校完善各项教学设施，保障村校物质基础。
7．健全教师自我发展体系，加强校本教研工作。通过制定相关的政策，督促教师参与进修培训，多学知识，增长才干，更新观念，开拓创新。
8．改善基础教育课程改革实践的评价督导方向和内容，重视“特色教育”与“教育特色”。教育个性化、办学特色化不仅是基础教育发展的趋势，也是是实现更高层次的教育均衡，全面推进素质教育的迫切需要。
9．完善对校长的评价机制。任用有创新意识、责任心强、有事业心、有上进心的教师担任校长，扩大办学自主权，奖励办学有特色、学校有起色的校长，激发校长办学热情。
总之，教育均衡发展是一种境界、一种理想，是全面建设小康社会的教育事业的关键。灵活运用各种策略，不搞一刀切，不搞绝对化，农村小学就会在教育事业中添上光辉的一笔。
