落实班组风险管理夯实企业安全防线_加强企业班组安全管理
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把好“五关”,以推行班组安全风险管理夯实企业安全基础防线
将安全风险管理理念引入铁路安全管理全过程,是部党组深刻吸取7.23事故教训,提高安全管理科学化水平所作出的重要战略部署,也是新形势下铁路科学发展、安全发展的必然选择和要求。班组作为铁路安全生产第一线的最小单位,是企业安全生产的基础。因此,在一线班组中推行安全风险管理势在必行。在积极推进作业标准化建设的同时,眼睛向内、重心下移,通过发现、分析、控制班组安全风险不断夯实安全管理基础,促进安全生产持续稳定。
推行班组安全风险管理夯实企业安全基础防线
各类安全规章制度、措施等都是通过班组来落实的。作为基层的管理者必须审时度势,积极树立“推行风险管理先抓班组风险管理”的安全理念,一、宣传发动,引导班组成员树立安全风险管理意识。
在安全生产工作中,人是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取行之有效的手段,引导一线班组成员树立安全风险管理意识。提高对安全风险管理的认知度是树立风险管理意识的前提。因此,我们要充分利用各种宣传学习载体,采取专题学习讨论、举办知识讲座、撰写心得体会、反思身边事故、职工轮流宣讲等形式,让班组成员尤其是关键岗位人员深刻理解安全风险管理的目的、重点、方法和要求,认识到安全风险管理更加注重基础性、预防性、过程性、规律性和科学性,有目的、分步骤地引导班组成员树立安全风险管理意识,切实把“推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展、和谐发展的首要前提”的重要论述,以及安全风险管理的深刻内涵根植于一线班组成员的头脑中,从思想深处树立“变化即是风险”的意识,提高遵章守纪、按标作业的主动性和自觉性。
二、摸排查找,引导班组成员正确研判安全风险源点。
推行安全风险管理首先必须识别风险。对一线班组来说,要发动班组成员结合自已岗位积极开展风险摸排,从环境、设备、人员、制度等各个源点进行查找、辨别、分析、评价。结合班组成员各自掌握的风险信息,通过安全分析会、座谈会的形式进行相互交流,促使班组成员更全面、全深入地了解和掌握本岗位的安全风险。要组织班组成员认真学习各类事故案例,按照直接责任、间接责任的追究,从班长、安全员、当班职工等不同角色,进行系统追问和深度剖析这一事故的不同安全风险源点,要求精求细、求深求实。要对排查出的不同风险源点,按照发生的机率、发生后的影响程度进行识别和归类,组织班组成员进行专题讨论,研判其风险级别,明确每个人应该把握的重点风险,做到有的放矢。
三、梳理分解,引导班组成员制定安全风险卡控措施。
对于铁路运输如此庞大的系统来说,总会有些事情是不能控制的,风险总是客观存在的。因此,要在班组中全面开展标准化班组、标准化岗位的建设活动。根据不同的工作岗位,按照作业程序全方位、全过程地梳理分解每一个作业步骤,并将每一个作业步骤中存在的风险点制作成《安全风险控制流程图》,引导班组成员科学制定卡控措施,及时发现消灭作业过程中出现的“关键性、倾向性、苗头性”隐患问题,从而有效的防止安全事故的发生,实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。要不断规范、完善班组管理各项制度,做到班组各项管理制度健全、分工明确、责任具体。要强化现场作业安全互控、卡控机制,做到“你的问题我来纠、你的作业我来控、你的漏洞我来补”的良好安全氛围。
四、创新管理,引导班组成员提升安全风险管理水平。
在班组中推行安全风险管理,是将应对风险的关口前移,让全员参与到安全风险管理过程中,严格落实作业标准化,最终达到消除风险的目的。这就要求不断增强班组成员的风险意识,提升班组成员的风险素质。要采取多种形式引导班组成员树立安全价值观,并自觉地转化为安全生产的内在动力,积极营造良
1好的安全文化氛围。要开展各类岗位练兵活动,激发班组成员钻研业务技能的积极性。通过安全技能的提高,促使职工心理的风险管理防线更加坚实,遵章守纪变成班组成员的一种习惯。通过定期进行车间、班组两级预案演练,提高班组人员辨识危险源、预防事故和处置突发事故的能力。要采用灵活多样的形式开展安全风险管理活动,比如举办一次全员安全会议、观看事故录像、安全知识有奖问答等,改变风险管理工作的枯燥宣贯模式,增强风险管理工作的趣味性与生动性,让班组成员在潜移默化中提升安全风险管理水平,积极主动地维护安全环境,摆脱上级风险管理“指哪打哪”的被动局面。
2012年,铁道部提出安全工作要全面推行安全风险管理,班组职工是安全风险管理的最终执行者,要确保科学高效推行安全风险管理,需要把好“三关”。
一是把好思想关。理顺思想才能激发干劲。当前铁路推行安全风险管理,部分职工存在“新瓶装旧酒”、“另起炉灶搞一套”等错误认识,有畏难思想和抵触情绪,要充分发挥传统思想工作和网络传媒优势,以理解内涵、解疑释惑为重点内容,高频率多角度进行宣传,跟职工讲清安全风险管理的科学性,操作的可行性,实践效果的显著性。使职工真正理解盛部长所讲的“安全风险管理不是简单的提法上的变化,更不是在安全上另外再搞一套,而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上,对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的创新”,真心接纳这种管理方法,自觉落实安全风险管理要求,避免出现“上有政策下有对策”的现象。
二是把好学习关。班组职工对这种现代科学管理方法认识的高度,理解的深度,将影响执行的力度,抓好学习才能确保执行不打折扣。学习不能照本宣科读文件,需要运用“深度会谈”、“团队学习”等方式来提高学习效果;要把干部跟班讲授辅导作为重要学习手段,用通俗易懂的语言,结合班组现场实例深入浅出给职工讲授安风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列安全风险管理知识,让职工掌握其中的精髓,为娴熟运用这种方法打下基础。
三是把好落实关。成效如何关键在落实。班组要摒弃应付检查和做表面文章的思想,切实抓好PDCA循环(即计划P、执行D、检查C、纠正A)。集中班组职工智慧,在细化安全风险分类,突出安全关键项点、加强现场作业过程控制、落实信息反馈上下功夫;包保干部要在引导监督上下功夫,参与指导班组制定细化各项措施,重视职工的建议意见,执行过程中注重细节把控,注重细节引导,确保各项措施全面得到落实。各级部门要强化服务意识,搭建好激励考核双平台,解决好职工生产生活实际难题,为班组科学高效推进安全风险管理提供全面支持。
安全生产风险管理体系是基于安全生产管理现状和企业发展一要求而建立的安全管理方法,体一系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范安全生产管理,提高管理软实力。体系从风险控制出发,提出了一整套安全生产管理模式和方法,解决安全生产“管什么、怎么管,做什么、怎
实行安全风险管理重在“落地” 安全生产是铁路企业的生命线,是铁路一切工作的基础。安全生产风险管理归结到一句话,就是凡是预防事故的所有工作都是安全生产风险管理的范围,是落实“预防为主”的方针控制安全生产风险。为使安全生产风险管理扎实“落地”,必须强力推行标准化作业,落实安全生产风险管理的“三部曲”:突出员工培训、风险评估和控制、标准的贯彻执行,以此来提升安全生产管理水平。“三部曲”的“落地”重点是工区、班组、人员。
首先,先行“破冰”。推进安全风险管理,基础是对职工持续的培训。通过培训让全体职工了解什么
2是安全风险体系,对“安全”的思想认识实现转变,保持对安全生产“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和责任感,树立风险管理意识,让大家懂得“做什么、怎么做”;通过重点培训和全员培训结合,着重培训体系的构架和内容,着重培训体系运作的方法。将提高职工技能与安全意识紧密结合,提高培训实效,并持续强化和巩固,不断增强职工的风险辨别能力和按章作业意识。职工培训要积极借助“外脑”并整合“内脑”,要与兄弟单位进行交流学习。本单位各班组、职工之间也要经常交流学习,对安全风险管理体系建设中遇到的问题要进行探讨。通过培训学习,普及安全风险管理体系知识,提高全员风险意识,使每一名职工在工作实践中使用正确的方法做正确的事,减少安全风险。
其次,把握“关键”。推进安全风险管理,关键是抓风险评估和控制。所谓风险管理,它的目的是安全风险能被辨识和控制,在于找出工作中的风险点,并采取有效的控制措施,降低风险、控制风险。所以推进风险管理必然开展危害辨识、风险评估,实施风险控制,这也是最关键的环节,即是让职工明白安全生产“管控什么”的问题。开展安全风险管理,要实施风险评估,如设备状态风险评价与人员状态风险评估等等;要形成并发布基层单位相应的风险概述,有效落实风险控制措施。通过这种风险辨识及过程控制,初步实现安全生产从“救火式”到主动超前风险控制和管理的转变,有效避免事故发生。
最后,再行“落地”。推进安全风险管理,重点是抓标准的贯彻执行。突出以标准的贯彻执行为重点,“体系化、规范化、指标化”。坚持“延用、完善、建立”和“精、简、要”的总体要求,切实按照“写我所做、做我所写、记我所做”的运作原则,全面梳理业务流程、管理标准、技术标准、作业标准等,将安全生产管理规范化,流程固化。在贯彻执行上,首先组织相关归口管理部门对各类标准进行了二级宣贯,督促各基层部门、单位组织完成三级宣贯;然后确立标准执行和作业指导书,同时梳理新旧标准,最后对标准执行落地策划,编制任务分解检查表,对标准执行的依从性进行检查并回顾,实实在在应用到安全生产中。通过这样的闭环方式,让全员动起来,共同努力共同提高,有效促进标准的落地运转,全面提高安全管理水平。
全面推行安全风险管理,是新时期铁路安全工作的创新。实行安全风险管理,重点在“落地”。我们一定要紧盯消除风险的目标、运用科学有效的方法、真正把安全风险管理落实到实际工作中去,为铁路安全生产保驾护航。
加强安全风险管理必须从思想入手
一要增强安全风险管理意识。通过学习教育让职工清楚明白安全风险管理的概念、实行安全风险管理的必要性和紧迫性,牢固树立“三点共识”、把握好“三个重中之重”等一系列新的安全管理理念,真正让每名职工明白防患于未然的价值,要远远大于发生事故后的吸取教训;事前努力的意义要远远大于事后的追悔莫及和追究责任,要在安全时抓安全,不要在事故后去埋怨。要利用每日班组点名会、班组长例会、班组例会不定时对职工进行集中教育和安全典型事故案例教育,警醒职工要居安思危,防范于未然,从事故中反思,从反思中总结教训,不断提高安全风险管理的责任意识。
二要加强对安全风险的控制。以本人所在的五、六站台工作现场为例,站台现有工作人员2人,安全风险点为:东、西地道口;东、西天桥口及平过道。可能出现的不安全情况有:在地道天桥附近站台面狭窄,易发生旅客拥堵及掉下站台;遇长大编组的旅客列车时,站台东边会有部分列车车厢不靠站台,旅客上下时易扭伤;遇有使用地道检票作业时,可能发生旅客对流;在列车进站时,易发生旅客随车奔跑。作为站台工作人员,要熟知安全风险点,以及处置措施并严格落实,规范作业,合理分工,加强对口子的的盯控及旅客的引导和乘降组织工作,同时加强对售货人员、邮政、行包、保洁车辆及人员的监督工作,才能确保站台绝对安全。
三要通过安全风险管理促进自控型班组建设。健全班组安全风险控制管理机制,以客运值班员、站台组长、3候车室班长等班组骨干为基础,形成班级安全风险管理监督小组,落实安全逐级负责制,做到自控、互控、他控,形成至上而下的安全控制“网络”。要发挥安全责任考核激励作用,加大奖励力度,奖罚分明,提高职工在作业过程中查找和解决安全隐患的积极性和主观能动性,着力在职工队伍中形成一种良好的氛围和导向。只有每一名职工都树立安全风险意识,紧绷安全这根弦,严格执行各项安全制度,在日常工作中做到滴水不漏,铁路的安全生产才会长治久安。