羊下坝镇五沟村典型材料改_帮助美羊羊回羊村搭配

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小 贷 款 助 推 好 产 业

--武威市凉州区羊下坝镇五沟村妇女小额担保贷款工作综述

羊下坝镇五沟村辖8个村民小组，667户，总人口2812人，耕地面积4807亩。2011年全村农民人均纯收入5575元。自妇女创业小额担保贷款工作开展以来，村级领导班子在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作相关文件精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进五沟村设施农业发展的大好政策机遇，通过强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，有效地解决了五沟村广大妇女发展设施农业的资金问题，助推了全村设施农业产业的快速发展，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。截至2012年10月底，羊下坝镇五沟村累计发放贷款324户2098万元，建成设施农业面积578亩，仅设施农业项目人均收入10000元，人均净增收入3000多元。

一、主要做法

（一）组织有力，工作推进快

妇女创业小额担保贷款工作开展以来，羊下坝镇党委、政府高度重视，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，五沟村指定专人负责并帮助妇女办理贷款手续，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。

（二）宣传到位，创业氛围强

包村领导和干部通过走访入户，散发宣传资料，面对面

开展宣传，发动，把贷款对象重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的本村妇女身上，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。

（三）程序规范，贷款把关严

羊下坝镇五沟村严格按照区委“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查，逐步完善了贷款工作流程，由村干部负责审核办理工作，加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。在办理过程中，按照设施农业建设进度先后办理，即已动工的提前办，签订协议的意向户积极办，思想动摇的农户动员办，挪作他用的杜绝办。对已上报的申贷农户资料，认真进行审核把关，由村书记、主任、包村干部、包村领导审核确认签字后，给予办理。

（四）措施得力，贷款回收好

通过召开村民大会，向群众讲解妇女小额担保贷款的优惠

政策和按期还款、个人诚信的重要性。对办理贷款的农户加强诚信教育，提高诚信意识，引导他们按时足额还款。对已办理的贷款农户建立台账，监督督促农户把贷款用在日光温室、暖棚养殖、小拱棚等节水增收产业上，确保资金发挥最大的经济效益。对还款存在问题的群众入户了解，帮助化解矛盾，确保每户都能按期还款。强化对贷款农户资金使用情况的监督管理，做到专款专用，真正使贴息贷款解决建棚农户资金不足的问题。在设施农业建设和种养殖过程中，积极联系专业技术人员对农户进行必要的技术指导，尽最大努力使设施农业当年建成当年见效，确保贷款应还尽还。

二、取得的成效

在妇女小额担保贷款这一惠民政策的大力扶持下，羊下坝镇五沟村现已建设完成“一村一品”千亩日光温室区级示范园区一个，涉及8个村民小组，农户383户，总占地面积1500亩，总投资3260万元，完成4.6公里道路路基工程，正在铺设混凝土路面，铺设地下供水管网6.2公里，架设80kv变压器4台，修建分户集装台28个，铺设高低压线路5600米，安装沼气锅23个，建成220平方米的农业技术推广服务中心，累计建成日光温室406座。园区内种植作物全部以优质西红柿为主，按正常年市场行情，亩均效益达到6500元，极大的提高了农民建设日光温室的积极性。

小贷款助推好产业，好思路带来大发展。结合日光温室产业发展现状及妇女小额担保贷款政策的持续推进,羊下坝镇邀请有关专家，对五沟村村情进行全面调研，准确定位五沟村产

业发展方向。重点围绕西红柿产业发展，按照“一村一品”的发展模式，以提质增效、扩大规模为突破口，实现了规模带效益，规模促增收的发展目标。在土地流转上，打破村组界限，采取出租、互换等形式，整体流转土地承包经营权，以五沟村委会为主体，同各组农户签订土地流转协议，以每亩每年800元的土地流转费整体流转了园区规划用地，通过盘活土地资源，不仅有效解决了建棚农户难以调整土地的问题，而且提高了土地产出率和劳动生产力，促进资本、技术等要素积聚，增加了农业的综合效益，提高了农业产业化经营水平。通过“公司+合作社+农户”的生产经营模式，公司统一种苗供应，专业合作社强化科技支撑和市场销售保障，统一技术规程、统一产品收购与销售，农户负责温室统一生产管理，提高了园区内农户的组织化程度和温室的生产效益，进一步提升了蔬菜产业化水平。在资金方面，采取区上政策支持，衔接有关部门，通过整合妇女小额担保贷款、设施农业建设等项目，完善了园区内的基础设施配套，为园区内农户生产、经营提供最大便利，优化了创业环境。

三、下一步的打算

（一）依托政策，做大做强示范园区

在区域布局上，全方位覆盖，整体推进，做大做强。继续完善五沟标准化日光温室千亩示范园区，在现有基础上，扩大园区建设规模，辐射带动四沟、五沟、六沟、七沟、上双四个村，力争达到万亩园区的规模；同时，完善园区内基础配套设施，充分发挥农业服务中心的作用，形成以西红柿等新品种推

广为重点的“一村一品”精细蔬菜生产基地；建立健全镇、村、组三级农技服务体系，发挥示范引导，加大科技支撑，提高科技含量，培育具有一定影响力的名优品牌，着力提高日光温室效益，进一步提升蔬菜产业化水平，使蔬菜种植成为农民脱贫致富的支柱产业。

（二）全力打造高产、高效的科研示范园区

园区建成后，将按照“合作社+园区+农户”的发展思路，集技术服务、科技培训、新产品推广、生产销售为一体，由企业统一种苗供应，专业合作社强化科技支撑和市场销售保障，农户分享收获喜悦，形成产、供、销一条龙的生产经营模式，实现日光温室高产高效，切实增强园区的整体功能，实现以高新技术提品质、品质产效益、效益促增收的目的,推动日光温室向产业化、标准化方向发展。妇女创业小额担保贷款的实施，确实为五沟村设施农业建设提供了资金保障，有力地推动了全村设施农业建设的发展速度，为五沟村的经济社会发展助了一臂之力。