早期教育方案_早期教育工作方案
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0～3岁儿童早期教育工作实施方案
0～3岁儿童早期教育是基础教育的重要组成部分，也是终身教育的奠基阶段。发展学前教育对促进儿童身心全面健康发展，提高国民素质，具有十分重要的意义。为进一步推进我区0～3岁儿童早期教育托幼一体化发展进程，结合我区实际，制定本实施方案。
一、目标和原则
（一）2011期间我区0～3岁儿童早期教育发展的总目标：积极构建并逐步完善整体、科学、系统的0～3岁儿童早期教育体系，逐步形成以中心幼儿园为骨干和示范，村办幼儿园、小区配套幼儿园、托儿所、亲子园、高位均衡的学前教育发展格局；逐步建立以社区为依托，以示范性实验幼儿园为中心，形成区—镇—村三级学前教育服务网络，全面提高辖区内婴幼儿家长和看护人员的科学育儿水平。到2012年，形成结构合理、科学有序、依法管理、运行高效的0～3岁儿童早期教育体系。
（二）2011期间我区学前教育发展的具体目标
1.全区建立一个区早期教育指导中心和一个区早期保健指导中心；以中心幼儿园为依托设早期教育指导站，以社区计生妇保站、卫生服务中心为依托设早期保健指导站；以村办园和社区托幼服务机构、儿童保健服务机构为依托，设早期教育点，为不同人群的0～6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。
2.到2011年，学前三年幼儿入园率达99.5％，0～3岁婴幼儿受教育率达80％；到2012年，学前三年幼儿入园率达99.5％以上，0～3岁婴幼儿受教育率达85％以上。同时，基本满足残疾儿童入园的需求，切实保障流动人口子女接受学前教育。
3.不断丰富幼儿园办园内涵，促进全区学前教育均衡发展。到2010年，全区所有中心幼儿园达到市一类幼儿园标准；到2011年，全区所有中心幼儿园均建成市示范性实验幼儿园。
4.到2011年，全区100％的幼儿教师和0～3岁婴幼儿教养人员都做到持证上岗。
（三）2011期间我区学前教育发展应遵循的原则
1.贯彻政府负责、分级管理、各有关部门分工负责的原则，即由区、镇两级政府领导，教育部门主管，计生、卫生等各有关部门分工负责，共同促进0～3岁儿童早期教育事业的发展。
2.按照儿童、早教事业发展优先的原则，为儿童早教提供良好的教育环境，进一步探索0～3岁婴幼儿教育的拓展和延伸。
3.存量优化、增量放开的原则，在镇人民政府办好中心幼儿园、村办幼儿园的基础上，深化办园体制改革，促进办园模式多样化，投资主体多元化。
4.教育成本合理分担的原则，在不断加大政府对学前教育投入，定额拨足托幼事业经费的基础上，探索建立成本核算、合理分担、多渠道筹措经费的多元投入机制。
二、职责和任务
（一）认真履行政府职责，实行政府统筹、分级管理和有关部门分工负责的管理体
制。成立区托幼一体化发展领导小组，由分管副区长任组长，区人口与计划生育局、区教育局、区卫生局的局长任副组长，区发展和改革局、区人事局、区劳动和社会保障局、区财政局、区妇联、区规划分局的分管领导为成员，办公室设在区人口计生局，成员部门的有关科室成立工作小组。各部门明确管理职责并在领导小组组织协调下开展工作。各成员部门职责如下：
区人口计生部门负责掌握各社区内0～6岁婴幼儿的出生及家庭等情况，提供0～6岁婴幼儿数据及相关资料。
区教育部门是0～6岁学前教育的主管部门，应根据国家的有关法律、法规、规章和政策规定，会同区发展和改革局，拟定本区学前教育事业发展规划并组织实施；依法管理本地区学前教育工作，承担对本区学前教育机构的教育教学业务指导，实行分级定类管理；建立学前教育督导和评估制度；负责师资队伍的培养和培训，建立园长、教师考核和审定制度；与计生、卫生部门合作，共同开展0～6对婴幼儿家长的科学育儿指导。
区卫生部门负责本区域内0～6岁婴幼儿的卫生保健、营养、生长发育评价等方面的指导和监督，积极开展早期发展、早期干预工作，有计划地对相关人员进行卫生保健知识和养育技能的培训。
区发改部门把0～6岁学前教育一体化工作纳入区“十一五”规划，统筹安排学前教育事业的发展。
区人事部门会同教育部门、财政部门落实学前教育机构教职工的核编标准，加强学前教育机构教师编制的管理和教职工队伍的建设，保证学前教育事业发展的基本需要，提高办园质量。
区劳动社保部门负责统筹农村非公办幼儿教师的养老保险，保障幼儿教师队伍的稳定和幼儿教师的合法权益。
区财政部门确保学前教育经费的投入，保证学前教育事业的健康发展。
区妇联负责协调社区内学前教育的宣传、发动、组织工作，推动辖区内散居婴幼儿及其家长、看护人员接受良好的早期教育；充分发挥社区家长学校的作用，提高家长和看护人员的科学育儿水平。
区规划部门要把发展学前教育作为社区建设的重要内容，按城市规划的有关规定，负责统一规划与居住人口相适应的学前教育基础设施，并就学前教育机构的规划建设征求区教育行政部门的意见。
（二）建立联谊会议制度。由教育行政部门牵头、区有关部门参加的学前教育联席会议制度，通报、协调解决学前教育事业发展中出现的问题，促进学前教育事业稳步健康发展。
三、措施和保障
（一）整合资源，发展优质教育
1.各类幼儿园、托儿所的开办，应符合国家有关规定。全区现有各类幼儿园的隶属关系不变。各中心幼儿园、村办幼儿园要充分利用现有教育资源开办托班和亲子园。凡新建住宅小区配套幼儿园、托儿所、亲子园由区教育行政部门负责审批开办资格、颁发办园许可证，并定期复核审验。
2.加强示范性实验幼儿园的建设。充分发挥示范性实验幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、师资培训、家庭教育指导和社区早期教育指导等方面的示范、辐射作用。
3.抓住区城市化建设和发展契机，“整合、新建、拓展”托幼一体化优质资源。各乡（镇）人民政府要办好中心幼儿园，加强对村办幼儿园、小区配套幼儿园、托儿所及亲子园的管理，以满足不同层次家庭的入园入托及接受早期教育指导的需要。
4.积极鼓励、大力支持社会力量采取多种形式开办幼儿园、托儿所、亲子园，吸纳先进理念、经营有方的个人或机构开办优质的托幼机构。
（二）加强建设，提升师资素质
1.根据劳动人事部和原国家教委颁发的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》、卫生部和原国家教委颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《贵州省托幼机构卫生保健管理办法实施细则》和《贵州省学前教育机构登记注册办法》的有关规定，每班配2名专职教师和1名保育员，全日制幼儿园、托儿所配1名专职保健教师，幼儿人数超过500名的酌情增加。
2.认真贯彻落实《中华人民共和国教师法》，依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资待遇、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。
3.严格实行持证上岗。根据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、幼儿教师资格准入制度和0～3岁育婴人员资格准入制。
4.认真贯彻《中华人民共和**婴保健法》和《贵州省托幼机构卫生保健管理办法实施细则》，严把儿童保健人员资质准入关，落实各项儿童保健工作。
5.实施“名园长”和“名教师”工程，建设一支道德素养好、学历水平高、业务能力强的教师队伍。到2010年，区学科带头人达到2～5名，区教学能手10～15名，市、区教学新秀20～30名，高级育婴师2名，中级育婴师5名。
6.实行全员聘任制。进一步深化《关于加强乌当区幼儿园分配制度改革的指导意见》精神，不断提高非公办幼儿教师的工资待遇。
7.依托社区，建立0～6岁学前教育的专家队伍（母婴保健专家和幼教专家）和志愿者队伍，并健全档案。通过专家对志愿者定期开展培训，提高志愿者从事早期教育服务的质量，形成学前教育走进社区、走入家庭的新格局。
（三）依法治园，促进早期教育健康发展
1.幼儿园要贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，积极推进学前教育改革，重视教科研工作，加强教育教学常规管理，全面实施素质教育。要尊重儿童的人格和基本权利，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，根据儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，特别要给予残疾儿童更多的关心和帮助，促进每一位儿童健康成长。
2.教育部门要加强对学前教育机构教育教学和教科研工作的管理和指导。禁止在学前教育机构从事违背教育规律的实验和活动。
3.积极发挥早期教育指导中心、早期保健指导中心和早期教育指导站、早期保健指导站的作用，定期开展各类亲子教育和家长培训活动。为每一位家长和成长中的婴幼儿提供最适合、最科学的早期教育和早期保健指导，以满足不同社区和家庭的教育需求，提供上门送教、示范指导等多项优质服务。
4.建立学前教育督导制度，坚持督政与督学相结合。依据省、市制定的有关政策法规，把学前教育事业发展、质量、经费筹措与投入、教师待遇列入教育督导内容，并将检查结果向社会公示，接受社会和家长的监督。
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