东明县农机协会发展现状调查_世界农机发展现状

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东明县农机协会发展现状调查

东明县农机协会于2008年3月注册成立，到2011年5月，协会共有会员2100人，下辖有1个农机科普服务站、14个乡镇农机协会分会、46个农机专业合作社、30个农机专业服务队、35个农机维修点和3个农机销售公司。东明县农机协会成立几年来为加快我县农机化发展、增加农民收入做出了较大贡献。

一、组织科普活动，普及农机科学知识。

1、为了能让科普服务站（农业机械化学校）正常工作，投入了1.5万多元购买了办公用具、电脑、数码照和科普图书等设备，有科普培训教室、科普宣传栏、科普图书，进一步加强了农机校的培训场所、教学设施设备、实习基地等基础设施建设。

2、筹建现已在工商局正式注册的46个农机合作社，科普服务站设立科普总宣传员，每个农机合作社、乡镇农机协会分会设立一个农机科普宣传员。成立了科普技术组，聘请了4名技术专家。

3、强化培训，规范管理。坚持以会代训和重点培训相结合，骨干培训和专业培训相结合，理论研讨与经验交流相结合的形式，分期分批分类对重点乡村干部、农机服务组织负责人、农机合作社社员等进行培训，培养了一批熟悉农机服务组织政策理论的带头人、明白人，提高了农机服务组织自我完善、自我管理、自我发展的能力。截止目前，累计共举办合作社社长培训班7期，培训人员780余人；举办农机合作社观摩学习3次，观摩人员220余人；举办重点乡村负责人、农机大户培训班6期，培训人员195人。科普培训联合收割机手、培训拖拉机手和农田操作手，累计培训农机驾驶员1400人，培训各类农机从业人员23500人次，初步建立起了一支懂技术、会管理、善经营的农机化专业队伍。阳光工程农机培训工作按照省农机办要求，圆满完成了前两年400人的阳光工程农机培训任务。

4、加强安全教育，保障安全生产。充分利用广播、电视、会议、宣传栏、宣传车、张贴公告、标语等形式进行宣传，提高机手的安全操作意识。加强对《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等法律法规的学习宣传活动，出动宣传车135台次，发放宣传材料10000余份。积极配合省市农机部门通过信息平台，向跨区机作业手发送安全知识、维修服务、政策法规等信息，增强了广大农民和农机手的安全生产意识。积极开展“创建平安农机，促进新农村建设”、农机安全“十百千万”示范等专项活动。“十一五”期间累计规范农机安全示范乡镇5个，农机安全示范村99个，农机示范户1450户，平安农机建设社会效益显著。2010年，我县和陆圈镇分别被市农机局、市安监局推荐为全省农机安全

示范县和示范乡镇。2010年完成农机职业技能鉴定529人，全县获得农机职业技能鉴定证书人员1099人。

二、实践科普知识，推广新型农机具

农机新机具新技术推广应用成绩突出。2010年全县新增农机投入6600万元，农机总值达到6.2亿元,比去年增长12%,比2005年底增长87%；新增农机总动力10万千瓦，达到127万千瓦，比去年增长9.5%，比2005年底增长77.5%，亩均拥有农机总动力1千瓦以上；新增大中型拖拉机563台，达到5005台，比去年增长13%，比2005年底增长70%；新增联合收割机447台，达到4050台，比去年增长13%，比2005年增长307%；新增小麦、玉米免耕播种机265台，达到922台，比去年增长40%；新增经济作物生产机械136台套；新增配套农具2446台，达到35415台，比去年增长7.4%，比2005年增长43%。农机科技示范园建设再上新台阶。建设农机保护性耕作科技示范园16500亩。在各个农机科技示范园内共举办小麦联合收获秸秆粉碎还田、花生机械化播种、玉米免耕播种、玉米联合收获、小麦免耕播种现场会、演示会34次，参加人员4080人次，印发宣传材料2.5万份，媒体宣传42次。通过对新机具、新技术的试验、示范，指给农民看，帮着农民算，带着专家讲，使农机科技示范园真正发挥建立一个点，带动一大片的示范带动作用。2010年完成小麦机收面积192万亩，其中县内小麦机收107万亩，机收率达99%，玉米机播42万亩，玉米机收31万亩，小麦免耕播种15万亩。东明县2010年被评为全省保护性耕作先进单位。

协会以普及农机科学知识，提高全体会员科学用机，科学种田为基础，以全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业增效、农民增收、农业综合生产能力增强这一主线，坚持以人为本，因地制宜，突出重点，形成特色，全面推进玉米、花生等农作物生产机械化，加快发展新型高效产业机械化，示范推广农业资源集约型机械化，加快农机管理服务规范化和法制化进程，做大做强农机服务产业，全面提升我县农机化发展水平，为东明全面建设小康社会和加快农业现代化程提供有效服务。

三、存在的主要问题

1、政府扶持力度还不够，在财政、信贷、土地征用及基础设施建设等方面的没有比较系统、明确的优惠政策。目前，农机服务组织最迫切的要求是解决机械存放场地、库房建设用地和基础建设资金补助。

2、燃料供应问题。近年来柴油供应紧张，而且越是农忙时越紧张，在很大程度上影响了作业服务组织的作业量和收入的提高，也直接影响了服务组织进一步加大投入、扩大规模。在今年的补贴工作中，许多农民因为担心燃油涨价和供应紧张而暂时放弃了购机计划。

3、乡镇农机推广力量薄弱，在新机具推广应用，对农机服务作业组织的引导及对农民教育培训方面，许多工作显的难于开展。

4、农机合作服务组织管理不规范，服务功能不完善。除一些大的农机服务组织制度比较健全外，其他组织管理制度大都不够健全，没有长远发展计划，市场筹划、开拓等基础性工作开展不足，服务功能不完善。许多虽然名字叫农机作业合作社，但是没有达到严格意义上的合作社的运作要求，基本上属于松散的联合；开展定单作业的大户也基本上都是口头上的合同，缺乏发展活力。

四、对策和建议

1、加大舆论引导力度，进一步增强对发展农机作业服务组织的责任感和紧迫感。农机作业服务组织是解决当前农业机械化发展中诸多矛盾的突破口，要通过加大舆论引导，典型引路力度，解决好认识问题，使各有关方面进一步提高对加快发展我县农机合作服务组织重要性的认识，增强责任感和紧迫感，重点突破，整体推进，切实抓紧抓好，抓出明显成效。要把农机作业服务组织建设纳入各级政府有关农业农村经济决策的重要议事日程，政府要担负支持、扶持、引导、协调、规范和提供减免税等服务工作，努力搞好体系的培育、创造良好环境等，使其在一个良好的政策环境下健康发展。

2、加大对农机作业服务组织的政策扶持力度。在购机补贴政策和农机化项目安排项目时，要优先安排农机作业服务组织。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》关于“ 地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件”的规定，积极争取政府及有关部门支持，出台有关扶持政策，对农机合作服务组织农机具库房和场地等基础设施方面给予优惠和扶持。

3、进一步健全和完善农机作业服务组织行业管理和登记备案制度，指导服务组织健全各项管理制度，加强规范化管理，鼓励和引导有条件的服务组织到工商部门登记，提升发展档次和规模。要加强基层农机推广人员、作业服务组织技术骨干、管理人员的学习培训，提高操作人员技术水平和经营管理能力。

4、加大典型引路力度，开展以“四有”为基本标准的创建活动。“四有”农机作业服务组织是指：有良好机制、有较多机具、有服务规模、有综合效益。有良好机制：实现民主管理、优势互补、利益共享、风险共担，章程制度健全，权利义务对等，财务管理严格，分配积累合理，作业竞争力和抗风险能力强。有较多机具：实行农机服务组织、农机大户之间多种农机具的合理调剂使用，满足有机户与无机户以及农机户之间各自需求，提高农机具利用率，降低作业成本。有服务规模：有较大的、相对稳定的为农服务作业市场，服务的面积大、农户多、领域广。有综合效益：实行优质、高效、低耗、安全的农机作业服务，发挥农机在抢

收抢种和抗灾救灾等方面的作用，推进先进适用农机具的普及，从而推动农业适度规模经营，促进农村劳动力转移，为粮食增产、农业增效和农民增收作出贡献。（尹建立）