“四化”提升专卖管理（材料）_四化管理不足之处

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“四化”提升专卖管理

随着专卖管理工作的不断提升，对于我们早已熟悉的专卖管理工作理念、工作方式、工作流程，在一定程度上有了变化，这就需要我们迅速转变观念，适应专卖管理工作新形势，确保市场监管和执法工作的双到位。而只有做到以“市检人性化、走访差异化、办案规范化、服务多样化”为原则，扎实开展日常专卖管理工作，才能适应这种变化，不断提升专卖管理。

一、市检“人性化”。市场检查是对零售户进行日常管理的常规方法，通过市场检查可以及早发现问题，解决问题，保持好市场的净化。但是，市场检查也有其不利的一面，即或多或少会影响零售户的正常经营活动，导致部分零售户对烟草专卖执法工作不理解、不配合。因此，市场检查突出“人性化”，即在不影响专卖管理工作的前提下，最大程度减少对零售户不必要的检查，确有必要检查的，也尽可能不“扰民”，这就要求我们在检查前做好充分的准备工作，也就是对相关违法信息和线索的收集工作，做到有的放矢，从而确保在少检查的基础上，也能彻底的打击违法活动。

二、走访“差异化”。减少对零售户的检查，并不意味着放松对零售户的管理。通过对不同类型的零售户实行“差异化”走访，提高了走访的针对性。这也是我们收集相关违法信息和线索的一条途径。对平时一贯守法经营的零售户，我们可以和他们唠唠家常，从他们那里得到一些有用的信息，同时要关心他们，并勉励他们继续守法经营；对平时表现不是很好的零售户，则突出法律法规的宣传，同时也通过沟通和一些及时必要的帮助，获取他们的信任，使他们坚定守法经营的信念；对经常违法经营的零售户，也真诚相对，通过诚心诚意的交流，使他们逐渐认识到自己行为的性质，通过感化，使他们能够主动放弃违法经营。

三、办案“规范化”。案件查处是烟草专卖执法活动的一项重要内容，也是震慑违法经营卷烟行为、提高市场控制力的一项重要手段。由于案件查处涉及立案、调查、告知、作出处罚决定、送达等多项法律程序，稍一疏忽便会产生不可估量的严重后果。因此，在案件查处中要严格按照烟草专卖行政处罚案件标准进行操作，同时结合实际制定各项规范案件处理的工作制度，确保案件处理工作严格按照法律、法规进行，避免案件查处中出现不应有的失误。

四、服务“多样化”。专卖服务是做好专卖管理工作的根基，古语有云：“欲先取之，必先予之”，只有做好了专卖服务，才能从零售户处得到更多的支持。所以单靠走访中的服务是不够的，必须多样化，比如与生活困难的零售户结对，逢年过节进行慰问；对符合办证条件，而行动不方便或者路途比较遥远的办证者，实行代理办证服务，既从工商营业执照到烟草专卖零售许可证，办理好后送证上门；送卷烟鉴定知识进社区、农村等。总之服务的方式必须不断的创新，内容必须不断的多样化，才能将服务转变成维护好市场净化的又一利器。