浅谈新形势下汶上县农机培训工作中存在的问题与对策_农机培训的工作情况
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浅谈新形势下汶上县农机培训工作中存在的问题与对策
一、农机培训工作的重要性
当今世界的竞争，归根到底是综合国力的竞争，实质是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。我国是一个农业大国，要建立“社会主义新农村”，其主力军应该是农村劳动力，也就是说农村劳动力素质的高低直接影响着社会经济发展的步伐。但农村劳动力整体素质不高，农民小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想，相当一部分农民思想保守，逢事喜欢走老路、按规矩办事，缺乏创新精神和求知欲望。农村劳动力整体素质不高不仅制约着农村经济的发展，同时也严重束缚着农业机械化发展的进程。因此，加强对农村劳动力科技知识的教育，特别是农业机械技术教育刻不容缓。
农机化技术培训工作属于农村初级职业技术教育的范畴，是科技兴农、提高农机化水平的载体，是对广大农民进行农业机械化知识教育的阵地。因此，农机培训工作的成效将直接影响到农机化的发展和农村经济的发展。
二、新源县农机培训工作基本情况
新源县农牧机械化学校,是一所集拖拉机驾驶员培训、农机操作及维修、电子电器、车工、焊工、钳工等农机实用技术为一体的综合性培训学校。自1983年成立以来，学校始终坚持“服务三农”、“从严治校”的办学宗旨，以市场为导向，努力实现“招得来、培得实、转得出、能致富”的培训目标，依靠科技进步开展各种形式的农机驾驶员培训工作，在广大农民群众当中赢得了良好的赞誉，为新源县新农村建设作出了较为显著的贡献。
新源农牧机械化学校现有教职工6人，大专以上学历5人，中专1人，高级工程师1人，中级职称的1人，初级职称的2人；农机校总建筑面积1150平方米，训练场面积1500平方米，有教室、电教室、办公室、图书室、学员宿舍、模具室、教练车库、维修车间；有教练机车5台，其中30马力拖拉机1台，18马力拖拉机2台，15马力拖拉机2台；有电教设备3套，图书500余册，教学后勤保障机械有工作台、电焊机、切割机、台钻等全套维修设备。可同时培训200人。在新源县阿热勒托别镇和哈拉布拉乡分别建立了培训分校，各有教室2间，办公室一间，可同时培训50人。
三、新源县农机培训工作开展情况
（一）拓展思路，锐意创新
新源县农业机械化学校在九十年代以前主要对从事拖拉机驾驶和内燃机手培训，九十年代后期扩大到农机职业技能培训、阳光工程和扶贫开发劳务技能培训。随着改革开放的深入，外出务工农民增多，原来的定期集中办班培训方式以及培训范围已不适应形势发展的需要。新源县农机局总结了以往的经验与教训，充分认识到只有拓展思路，摆脱培训方式以及培训范围的束缚，不断拓展农机校培训范围，提高培训质量，才能让农机校取得新的突破。为此，将原农机校从农机监理站中独立出来，确立了以农机校为主，管理站及监理站等部门密切配合，共同推动
农机技能培训工作的工作格局。采用定期与不定期相结合、集中与不集中相结合的灵活机动的形式开班培训。如拖拉机驾驶员实行流水培训，随到随学，定期考试取得资格；农机职业技能培训（农机焊工、维修工、营销员等）与乡镇或村集中培训，条件有限的或上门上户培训；对外出务工人员技能培训则以集中办班突击的方式进行。新的培训范围和培训方式满足了群众的不同要求，提高了培训效率，打开了农机培训教育工作新局面。近5年来共为新源县培训了2100多名农机驾驶员，培训农机大户500人次，劳动力转移培训2000人次，农机职业技能培训完成1000余人次。为农牧民和农牧业生产提供了优良的服务。
（二）强化基础设施建设，实施基地教育培训。
农机化学校担负着提高农民技术素质、传授农业机械新技术的职能，是全县农机化培训工作的龙头。为切实发挥这一龙头培训基地，新源县围绕提高培训质量，进一步改善农机学校培训设施，努力实现从理论教学到实践演练的有机结合，形成了规范化的培训管理模式。在立足于发展壮大教育培训基地的同时，新源县农机学校成立了农机综合服务部，每年可为学校创收10万元，全部用于改善办学条件。通过农机校基地培训，使更多的农民掌握了生产技能，掌握了增收本领，使大批农民走出土地，凭借一技之长走向了富裕。2008年新源县结合自治区农机监理、推广、培训服务体系建设项目的实施，争取项目资金20万元，用于进一步完善装备多媒体教学宣传投影仪、教练车和主要农业机械的教学挂图、电子模拟教学显示仪、教学模具等必备的农机培训教学仪器设备，积极探索在一次培训中，完成拖拉机驾驶技术、农机田间操作技术和农机修理技术工种的培训模式。
（三）完善工作制度，确保培训质量
加强教学管理是保证培训质量的关键。为此，新源县建立了《校长岗位责任制》、《教师岗位责任制》、《班主任岗位责任制》、《教练员岗位责任制》、《教学管理制度》、《财务管理制度》、《教学设备管理制度》、《车辆管理制度》、《学员学籍档案管理制度》、《学员守则》等一系列规章制度。在教学过程中严格照章办事，做到用制度管理规范各项工作，使培训工作做到了严格有序，大大提高了教学质量。
（四）突出培训重点，打造农机培训品牌效应
在全县多所职业教育培训学校中，如何让农业机械化校这个名字脱颖而出，是一个巨大的挑战。面对纷繁复杂的培训市场，新源县结合“阳光工程”和劳务技能培训政策，突出重点，把劳务技能培训和农村劳动力转移作为农机校走向市场的旗帜，努力打造新源农机校劳务技能培训的品牌效应，从而带动了农机培训工作的全面发展壮大。
（五）面向农村，服务农民，广泛开展送教下乡活动。
坚持立足农业，面向农村，服务农民，坚持用先进的科学技术武装农民，用先进的农业机械装备农业的原则，广泛开展了行之有效的科技下乡活动，不断拓宽农机培训领域。结合机械化科技项目的组织实施，不断引进新机械、新技术，引导农民进行技术创新；整合培训资源，充分利用各乡镇，村远程教育培训场所、“农牧民科技培训基地”的办学场地和办学设施，成立流动“农机学校”，向农民传授农机知识，宣传农机政策，为农民朋友提供贴心服务；作好跨区作业培训服务。每年及时进行技能培训，外出跟踪服务，保证了外出作业机械安全、高效运转。
目前已逐步形成了县、乡两级培训服务链条，加快了农机新技术的推广应用步伐。
（六）做好结合文章，使农机培训工作服务“三农”
农机校的根本目的，就是服务三农，服务新农村建设。这就要求我们做到培训工作与农民群众的需求相结合。农机校的工作不仅要立足本职搞好农机驾驶与操作的培训，更要与国家其他各项涉农工作相结合，这样才能使农机培训工作做到长久不衰，充满生机与活力。
一是培训工作与农机田间作业质量建设年活动相结合。结合农机田间作业质量建设年活动，开展作业质量专题培训，对全县农机管理人员、农机操作人员和农牧民分批进行培训，并将农机田间作业标准和实际操作内容纳入新考照农机手的新训内容。对新机手的培训增加职业道德、农机具的安装调整、实地作业等技术内容，让农机手真正掌握先进适用的技术，掌握田间操作要领。努力造就一批具有较高素质、高技术水平的农机驾驶操作队伍。
二是培训工作与农机安全生产工作相结合。安全生产隐患的存在，很大一部分原因在与农机驾驶员安全意识薄弱，法制观念不强。新源县结合农机安全生产工作从源头抓起，定期开办农机法规法制培训班，使广大农机手时刻将安全生产放在心头，排除了安全隐患，维护了全县农机安全生产正常秩序。
三是培训工作与职业技能鉴定工作相结合。新源县结合农机维修、农机电焊、农机营销、联合收割机、拖拉机等工种适时开展农机职业技能鉴定工作，既规范了行业准入制度，又为学员就业务工提供了有效的证明，做到了农机培训与技能鉴定相辅相成。
四是培训工作与农机购置补贴工作相结合。购置补贴的实施带动了农民购买先进使用农机具的热情，农机具大幅增加。新源县结合农机补贴政策的实施，对购机补贴政策、补贴产品目录、实施方案、申请程序等政策信息进行宣传，让农牧民了解政策、清楚办理程序。让补贴政策家喻户晓，保证农民的知情权和选择权。
四、农机培训工作面临的困难
随着农村产业结构的调整和经济的发展，各种新型农具和新技术的投入使用，以及农机专业大户的不断涌现，给农机培训工作提出了新的机遇，理应农机培训工作要有不断发展，但现实状况并不如此，当前农村培训工作存在有哪些问题呢？
（一）农机培训领域不宽，办学方式不灵活
现在农机培训机构主要培训的业务大多停留在培训拖拉机驾驶员上，由于拖拉机培训随着农业、农村经济的发展变化而不时变动，其培训单一性和不稳定性，制约着农机培训机构的生存与发展。2004年6月25日，十届全国人大常委会第十次会议通过了《农业机械化促进法》，此法明确规定拖拉机培训要实行社会化，也就标志着农机培训区域垄断的现状将被打破。社会竞争的出现，将会对农机培训机构带来一定的影响，将促使农机培训走向多元化，从这一意义上说，要尽快地扭转以往的办学方式不灵活、单一性的局面，否则，农机培训工作将会陷入僵局。
（二）师资力量不足，再教育缺乏。
随着农业机械化的发展，各种机型应运而生，但目前新源县农机培训学校的师资力量薄弱，远远满足不了农机培训发展的需要。而且目前
现有的培训教师专业知识比较单一，动手能力差，实践经验不足，知识老化问题突出，缺少专业性的进修，对新式农机状况知之甚少，掌握的知识明显落后于新时期农机培训工作的要求。
（三）培训机构硬件设入少，设施比较落后。
由于受各方面的影响，特别是资金的限制，长期以来，农机培训机构缺少必要的投入，致使基础设施步伐不快，参与社会竞争的能力比较差，教学设施陈旧，现有的教材、教具等不能满足培训需要。
（四）宣传力度不够，主动占用市场的意识不强。
搞拖拉机驾驶培训时购机者为了领取牌证，进校学习成了必经之路，在动员学习方面不用费力。而其它机械的使用者，培训机构如果仍然处于“等”、“靠”、“望”的状况，不主动占用市场不加强宣传力度，那么工作就会处于被动的局面，农机培训多元化的思路将无法实现，培训机构也会失去市场竞争力。
（五）事业单位机构改革在即，事业经费不足，在一定程度上造成了教职工的人心浮动，也制约着农机培训机构的生存与发展。
五、做好新形势下农机培训工作的对策和措施
新的形势为农机化的发展创造了新的机遇，为农机职业培训教育提供了更加广阔的舞台，同时也对农机职业培训教育提出了更高的要求。农机职业教育培训的目标是培养具有现代科技创新意识和创新能力强的技术人才，这就要求农机职业培训教育必须在内涵上进行改革和创新。
（一）拓宽农机培训业务，建设多元化的农机培训体系。
农机化培训要正规化，要拓宽农机培训业务，更好地为农民服务。农机培训机构培训业务不能仅仅是拖拉机培训，我们应针对所有农业机械使用人员有针对性的进行培训。比如在新源农村，现在掀起购置联合收割机的热潮，对于新购置的机手来说，如果不进行系统的培训学习，是无法了解联合收割机的特性、操作、保养、维护等知识的，如果盲目地操作，势必会造成经济损失，影响服务质量。农机培训机构为了迎合市场需求，可以在农忙之前举办“联合收割机技能培训班”，通过培训让机手了解更多的知识，提高他们的技术水平，帮助机手增加效益。在办学形式上，要根据不同业务的要求采取不同的方法，可以采用“走出去教”与“请进来学”相结合的方式。“走出去教”就是培训机构的教学人员深入到“田间地头”，手把手地教会农机操作手技术，帮助他们解决在实际操作过程中所遇到的困难；“请进来学”就是把农机操作手定期集中到农机培训机构里进行比较正规的系统培训学习，提高他们自身理论水平与实践操作能力。也可以采用“下乡联办、短期讲座、跟踪服务、现场示范”等灵活多样的形式，来推动农机培训事业的发展。
（二）要坚定为农服务思想，提升培训机构工作人员的服务意识。
农村改革以来，面对联产到户的实际情况，农户变成了自主经营、自负盈亏的经济实体，他们一方面盼望学到新技术；另一方面，机手都是户主，有很重的家庭负担，他们把短期经济效益看得很重，放弃劳动时间学习已有损失，若再摊上什么费，大部分人就不会参加。因此，农机培训应以求社会效益，提倡服务精神为主。同时农机培训工作要与目前在农村劳动力转移培训中所推行的“阳光工程”相结合，“多为农民
着想”，理解他们，帮助他们，要树立“机手就是上帝”的服务理念，更好地为他们服务，用事实让他们得到“实惠”，让他们学到过硬的技术。
（三）搞好宣传，广造舆论，调动农民学习农业机械技术的热情。
农机培训工作是培训的主体，而另一主体即农民往往被忽略，应该说农民是农机培训的直接参与者。现在的农民由于信息不灵、科技文化素质低、科技意识淡薄、思想比较保守、接收新生事物慢、种田观念陈旧，所以仍然习惯于传统的精耕细作，长期下去，农村实现农业机械化将无法实现。为了转变农民的观念，调动他们学习农业机械技术的热情，这就要求我们农机培训机构，要本着坚持“向社会宣传农机，让农民了解农机”的原则，充分利用广播、电视、报刊、网络、送科技下乡活动等形式，加强对农机培训业务、农机新技术的宣传，让全社会认识农业机械化的重要性，了解最新农业机械技术，支持农业机械培训工作，使农机培训机构在社会上有影响，在农民中有威望，因势利导农民，用科技知识武装农民，改变他们小农经济的思维惯性，激发他们学农机的兴趣和欲望。
（四）加强培训学习，更新思想观念，提高队伍建设。
农机培训事业的发展自始自终离不开培训机构教学人员技术素质的提高，只有具备相应农机知识的人才能教好用好农业机械，这是众所周知的事实。农机培训工作要想生存与发展，首先必须重视对自身素质的培育。现今的科技日新月异，各种农业机械推广快，更新快，比如栽植机械、收割机械等，如果我们的教学人员不加强对业务的学习，就不能满足培训新技术的要求。我们提倡教学人员一岗多能，能教能用。因此，农机化培训工作为了适应新形势，迎接新挑战，必须将农机培训队伍建设放在首位，大力培育复合型、适用型的人才。
（五）加强硬件投入，夯实基础。
农机培训工作是农机化事业的基础，是推动农机服务产业化跨越式发展的重要手段，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径。因此，农机培训机构的发展壮大，除自身努力建设外，还要积极争取政府对农机培训事业在资金和硬件建设等方面的支持和帮助。
除此之外，农机培训工作还要主动与各相关部门合作，比如与农机监理部门合作，搞好多种形式的安全教育；与科技推广部门协作，搞好新机具操作手培训与宣传工作；与管理部门协作，搞好岗位培训和业务培训，提升管理人员、教学人员的素质等等，还可以建立机手培训档案，依托农机大户，带动更多的农民朋友学农机，用农机。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，农机培训事业犹如一项造福于民的浩大工程，需要全社会的关心和支持，更需要我们农机系统的全体人员的共同努力，我们要在实践中不断总结经验，在发展中不断更新观点，要灵活运用市场经济规律，拓宽办学思路，把农机培训机构建设成农民转岗转业培训基地、安全生产培训基地和职业技能培训基地，为农村经济的发展做出更大的贡献。（伊犁州农机局）
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