曹县农机化和信息化融合情况调研_信息化调研情况表

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曹县农机化和信息化融合情况调研

二十一世纪是信息化的时代。近年来，以计算机和网络通讯技术等为主要内容的新一代信息技术发展日新月异，在农机化政务、农机鉴定和质量鉴定、农机化技术推广、机械化生产、农机安全监理、农机维修与服务、农机教育与培训、农机跨区作业等领域得到广泛应用，为提高农机化装备水平、作业水平、服务水平、科技水平、安全水平，促进农机化又好又快发展提供了有力支撑，农机化和信息化的深度融合成为实现农业现代化的必由之路。

为进一步推进农机化与信息化融合，曹县农机局组织人员采取走访、座谈等形式，走进机关、深入乡村，深入农机手和农机从业人员中间，就农机化与信息化融合工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、基本情况

曹县位于山东省西南部，黄河大冲积平原北侧，粮食作物以小麦、玉米为主，属典型的农业县。境内地势平坦，土壤肥厚，田间工程布局良好，非常适合大型农业机械作业。近年以来，在农机购置补贴等惠农政策拉动下，全县农机装备实力明显增强，截止2011年底，已拥有农机总动力219万千瓦，农机总值达10亿元，全县农机户达11万户，建成农机合作社56家，拥有社员1300余名，农机化事业获得突发猛进的发展，农机化作业水平稳步提高，有效地促进了全县农业生产的发展。在农机化快速推进的过程中，信息化发挥了不可替代的作用。

作为全县农机化工作的主管单位，县农机局是县政府直属事业单位，正科级建制，下辖办公室、管理股、人事股、财务股等股室，和农机监理站、推广站、农机校、维修鉴定站四个站（校）。近年来全局不断完善信息技术功能，为办公室、财务股、农机监理站等股室、站（校）共配备了9台网络电脑、1部传真机和2台数码相机、4台打印机等信息（办公）设备，并投入资金装备了多媒体电教室一个；全县56家农机专业合作社全部装备了电脑等信息网络设备。全县农机化系统基本形成了科学规范的网络化农机管理（安全监理）流程管理，形成了政务信息、业务咨询网上获取、汇总和上报通道，建立了面向社会公众的、以行业网站为主要形式的农机化信息服务体系，建立了“三夏”“三秋”重要农时农机作业信息发布平台架起了农机化部门与农机手、广大群众信息沟通的桥梁，基本形成政务信息化的工作环境。

二、主要做法

（一）统筹规划，明确信息化建设目标任务。局党组高度重视信息化建设工作，及早成立了信息化工作领导小组，统一领导、组织协调农机管理信息化工作中的重大问题；并以公

开、透明和服务为目标，以办公室、农机监理站（业务大厅）为示范，以应用系统、网络建设和政务信息采集、编报为重点，全面加强全系统信息化建设，明确了在全系统实现信息技术全覆盖、无纸化办公的工作目标。2011年专门成立了信息宣传办公室，结合实际制订了《信息宣传工作和考核方案》，进一步完善了信息技术功能。

（二）完善网络，建立数据传输通道。局党组充分利用现有资源，在上级业务部门指导下建成了符合农机管理业务特点的农时农机作业信息，将全县农机合作社、农机大户和农机手手机号码录入后农忙期间及时予以信息发布，仅2011年“三夏”期间就发布发送农机作业信息近1万条（次），方便了群众，提高了农机作业效率，建立了“三夏”“三秋”农机作业信息发布、农机事故上报和农机政务消息呈报数据传输通道。

(三)结合实际，大力推进业务系统建设。局党组结合农机管理，积极开展了各种业务应用系统建设。先后完善了农业机械牌证管理系统、农机事故上报、农机统计等应用系统的建设；针对农机牌证业务审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点，完善了牌证业务的网上审批系统，全县农机牌证业务一律进入该系统报批，实现了对农业机械及其驾驶员的登记注册、检审、变更等业务的网上申报、审查。

（四）无纸办公，提高日常行政管理的信息化水平。局党组为进一步提高工作效率，节约行政成本，积极推进无纸化办公进程，上报上级部门、分发给局领导和内部股室的文件试行电子版运行，文件和信息推行电子收文，股室向领导汇报工作所需材料通过电子邮件传送，办公室专人负责电子文件的收发和上传，做到准确、及时、完整，保证网络畅通。无纸化办公解决了多年来制约全系统信息化的瓶颈问题，促进了农机工作信息化全面、快速和高效发展。

三、存在问题

近几年来，我县的农机信息化建设得到了一定程度的发展，信息网络服务也进一步展开，但农机信息化总体水平还比较低，还存在不少问题，这主要有：一是认识不到位，各乡镇对农机化信息体系建设工作的重要性认识不足，没有列入重要议事日程；二是投入不足，特别是乡村农机信息化建设严重滞后；三是信息网络管理队伍不稳定，专业人员缺乏，兼职人员素质跟不上，不能满足当前信息工作的需要；四是目前县农机局共有电脑9台,其中5台由于配置低无法或较少使用;局网络服务器经常处于超负荷运转状态,运行速度无法满足实际工作需要；信息采集、处理系统比较落后，信息发布、传输方式有待改进和加强。难以适应信息网络建设和应用管理工作需要。

四、对策建议

农机化与信息化融合是当前做好农机管理基础工作的一个重要途径,应该牢固树立信息化服务管理理念,以信息技术为平台，全面提高农机工作信息化应用水平,有效提升农机管理行政效率,以信息化带动和促进农机化工作现代化、正规化。

(一)识提高认识，加强领导。加快农机信息化建设决不是简单地把传统管理事物搬上计算机网络，而是利用信息化手段，实现工作流程的整合与优化重组，打破空间与部门分隔的限制，切实提高工作质量和工作效率。各乡镇要充分认识农机化信息工作在农机事业发展的重要地位，政府要将农机化信息宣传工作列入乡镇农机目标管理考核内容，以信息宣传促进农机工作开展，切实做到思想认识到位、领导力量到位、机构人员到位、资金投入到位、组织协调到位的五到位。要从战略高度切实把信息化建设纳入工作日程,整合资源，统筹力量,加快农机化与信息化深度融合。

(二)加大投入,提升装备水平。解决资金制约问题,信息化建设工程才有保障。信息化建设是一项成本投入大、技术要求高的系统工程,仅依靠农机部门自身财力投入是不现实的，要主动向党委、政府汇报,引起各级重视，多渠道筹措建设资金，争取政府财政支持;同时农机化系统要在节减经费上做文章,将节约的经费用在信息化建设工作。在基层农机合作社、农机大户中间，可以采取“先建后补”的办法,解决信息化建设资金不足的问题，政府财政再予以补贴、扶持，来逐步完善信息化建设。

(三)加强培训,普及信息技术应用。农机信息化的建设最终是为民服务，加强学习和培训，不断提高信息采发质量。信息只有及时有效地传递到农机户等农机服务组织手中，才能让其得以运用，从中得到实惠。加强信息采集工作不仅要提高信息质量，还要在信息的实效性、有效性上力求有所突破。信息的采集是农机信息网络体系建设的基础，如何及时收集最基层、最真实的原始信息，并整理、加工为有用的信息加以利用，是农机信息网络体系建设的重点和难点。只有进一步落实农机信息宣传员制度和完善信息上报制度，加强农机局和农机大户、农机经营服务组织之间的联系，及时了解基层群众对农机工作的信息反馈。并善于与外地农机部门建立广泛的联系，及时了解最新的农机科技信息和农机发展动态，推进农机事业持续健康发展，为新农村建设推波助澜，真正让其服务于民、惠及于民。要充分认识到当前农机系统工作人员、农机手和广大农机从业人员对信息化建设认识水平不高、信息技术掌握匮乏的现状，不断激发其学习信息技术的热情，以“阳光工程”培训、等培训工程为平台，通过加大培训力度,使其都能熟悉掌握计算机使用技能,并着力培养信息技术骨干,全面推进农机生产、管理和作业的信息化、自动化。（李连东）