滨城汽车及零部件产业园区规划_汽车零部件产业园规划
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滨城汽车及零部件产业园区规划
滨城汽车及零部件产业园区规划
（滨城区发展和改革局）
为全面加快我区汽车及零部件产业的提升发展，推进产业转型升级，充分共享资源，加强企业间的交流合作，实现滨城区汽车及零部件制造业的大跨越、大发展，特制定本规划。
一、政策背景
国家《汽车产业调整和振兴规划》中指出，汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。汽车产业规划的出台，明确了国家将实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化，中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。
国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》指出，黄河三角洲地区要着力提高研发系统设计、加工制造、系统集成和关键总成技术整体水平，壮大产业规模，培育优势品牌，形成技术先进、竞争力强的装备制造业体系；要加强协作配套，提高汽车发动机、关键零部件技术水平，壮大产业集群，打造全国重要的汽车零部件生产基地。明确提出要建设东营、滨州和潍坊滨海经济开发区重点推进特种车辆生产，发展船用柴油机、重型发动机、高档大型发动机等系列产品及特种活塞、OE刹车片、汽车轮胎等制造业。
我区的汽车及零部件产业已经具备了一定的产业基础。以亚泰雅德动力、锻压机械、红星车业、东海龙活塞等企业为龙头的汽车及零部件制造业发展较为迅速，汽车及零部件产业链条已有一定雏形。滨城区乘着国家大力发展黄河三角洲地区的东风，提出“决战东区”的战略，依托产业聚集优势，全力打造全国知名的汽车及零部件产业园，扩大规模，提升档次，进一步做大做强汽车及零部件产业。
二、发展现状
（一）产业现状
2007年，市汽车及零部件产业链延伸工作领导小组提出大力实施“12258”工程，要求延伸汽车及零部件产业链，树立龙头企业。我区相关部门和机械加工企业进一步细化要求，确保各项任务目标不折不扣地落到实处，在各单位的共同努力下，滨城区汽车及零部件企业不断增多，不断有新的部件甚至整车洽谈展开，主要经济指标增速名列前茅。2009年9月成立的滨州市工商业联合会汽车及零部件行业商会，行业商会的成立对提高汽配产业项目招商引资力度，做大做强滨州市汽车及零部件产业，提供汽配产品生产、销售的对接平台，规范滨州的汽车及零部件用品市场，引导市场的良性竞争发挥了极大地推动作用。滨城区内的海得汽配城是鲁北地区唯一以汽车及零部件为主导的大型专业商贸市场，是我市确定的全市服务业发展重点示范项目。该项目位于滨城区渤海五路与黄河六路北交汇处，总建筑面积4.8万平方米，总投资1.5亿元，建有商贸楼17栋及配套的宾馆、写字楼和商住楼，汽配城规划就业岗位1000个，年流动人口达150万，商品贸易额10亿元，实现利税1.5亿元。目前已有150家商户和住户入驻，有效带动和促进周围相关产业的繁荣和发展。
位于滨城区滨北镇的滨州工业园内初步形成了以红星车业、东海龙活塞、亚泰雅德、环球汽配等为龙头的汽车及零部件产业聚集地。其中红星车业沃尔奥电动车为山东名牌，生产技术领先，2009年完成年产电动汽车2万辆，实现销售收入5.4亿，利税800万元。东海龙活塞年产活塞1300万只，2009年实现销售收入8000万元，利税200万元。滨州亚泰雅德动力配件有限公司拥有世界最先进的化验、检测设备，确保了产品质量的有效控制，公司设立了国内唯一的“铝活塞耐磨镶圈研究所”，拥有中国最大的镶圈加工车间，年产铝活塞耐磨镶圈1000万只，2008年实现销售收入3755万元，利税246万元，主要产品市场占有率为55%。
（二）存在的问题
看到成绩的同时，也要意识到我区汽车及零部件产业发展中存在着一些问题，比如起步较晚，链条不完整，产业规模比较小，技术档次比较低，需要加快资源整合，借助外力迅速延伸产品链条，膨胀企业规模。招商引资力度不够大，资金人才出现空缺。
三、总体要求
（一）指导思想
以现有产业基础为依托，着力提高研发系统设计、加工制造、关键技术整体水平，壮大产业规模，培育优势品牌；着力加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；着力加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力，逐步建成国际国内技术领先、市场影响力大的汽车及零部件产业园区。
（二）基本原则
1.坚持自主开发与引进消化吸收相结合。支持企业自主开发新产品，鼓励开展引进消化吸收再创新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变，大力推进技术产业化。
2.坚持发展整机与提高基础配套水平相结合。努力实现重大技术装备自主化，带动基础配套产品发展。提高基础件技术水平，开发特种原材料，扭转基础配
套产品主要依赖进口的局面。
3.坚持发展企业集团与扶持专业化企业相结合。支持装备制造骨干企业通过兼并重组发展大型综合性企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。
4.坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进产业结构调整和企业加强管理，实现优胜劣汰。加强政策支持和引导，保持行业稳定发展，推动产业结构优化升级。
四、总体布局
（一）规划面积
该园区位于滨北街道办事处驻地的山东滨州工业园区内，规划面积624.38公顷，南至220国道、北至三元生物、东至205国道，西至新立河。
（二）区位优势及配套条件
该园区所在滨州工业园区交通运输极为便利。国道205线和滨博高速公路纵贯南北，省道滨孤路、永莘路横穿东西；距首都北京400公里、省会济南100公里，距青岛港、烟台港300公里，距黄骅港90公里；在建中的黄大铁路、德大铁路将在园区附近接轨，并分别设有货运和客运站点。优良的交通基础设施使京、津、唐、济、青等大中城市相通，成为华东、华北各省市南北交通的重要枢纽。
园区输变电网络覆盖辖区所有领域，通讯事业发展迅猛，设备全部实现了程控化、数字化，移动电话信号覆盖到各个角落。园区内拥有库容1400万立方的大型平原水库一座，日处理污水5万吨的污水处理厂一座，日供水能力4万吨的自来水厂一座。已列入山东省滨州市“十二五”电源发展规划的大唐滨州热电项目，建设完成后将成为北路电网重要支撑点，满足城区供热和工业用汽需求，同时可以减少部分小火电机组和自备锅炉，极大的改善环境，优化热网结构。在园区建设上，始终坚持“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，不断加大基础设施投入，提升园区对项目建设的承载能力。
（三）产业定位方向及建设重点
充分发挥省级工业园区——滨州工业园区基础设施完善，建设条件成熟的优势，以亚泰雅德动力、锻压机械、红星车业、东海龙活塞等骨干企业为龙头，充分发挥区位优势和载体优势，建设区域内独具特色的汽车及零部件产业园。按照全市“12258”工程要求，在膨胀发展电动轿车、滤清器、活塞及铝活塞耐磨镶圈的基础上，着重引导企业加快由零件向部件总成的延伸，由主要面向汽车维修市场向整机、整车配套市场拓展，发展柴油机、重型发动机、高档大型发动机系列产品及特种活塞制造业，壮大产业集群，打造全国重要的汽车及零部件产业园区。
重点建设项目9个，总投资13.3亿元：（1）滨州亚泰雅德动力配件有限公司新建年产1000万只汽车用铝活塞耐磨镶圈项目，该项目总投资4200万元，计划新建加工车间一座（建筑面积1万平方米），项目建成后将是世界最大的汽车用铝活塞耐磨镶圈生产基地，达到年产1000万只汽车用铝活塞耐磨镶圈的生产能力。（2）滨州市瑞力机械有限公司机械加工项目，该项目总投资2900万元，新建厂房1100㎡及生产线二条。（3）山东汇能节能科技有限公司汽车液压制动节能器项目。该项目总投资5亿元，建设生产线一条，建成后，可实现年产5万套汽车节能器。（4）滨州市红星车业有限公司汽车专用电动机及控制系统项目，该项目总投资1亿元，建成后，可实现年产10万台（套）汽车专用电动机及控制系统。（5）山东环球汽车零件制造有限公司环保型汽车滤清器项目，该项目总投资3000万元，建设厂房、购置设备等，建成后，可实现年产500万只环保型滤清器。（6）滨州东海龙活塞有限公司机动车内燃机系列活塞毛配生产扩建项目，该项目总投资3154万元，建设厂房、购置设备等，建成后，可实现年产60万只活塞毛配。（7）滨州市五环镶圈制造有限公司汽车零部件生产加工项目，该项目总投资3000万元，与台商合作。（8）滨州市锻压机械厂BZC350A、B、C车载式钻机项目，该项目总投资7100万元。（9）红星车业5万辆电动汽车项目。该项目总投资5亿元，建设点从汽车生产线5条，厂房5万平方米，达到年产电动汽车5万辆生产能力。
（四）发展目标
2015年产值目标150亿元，2020年产值目标600亿元。
五、政策措施
（一）突出重点，优先扶持，壮大骨干企业
积极实施企业战略性兼并重组，引导和推动强强联合。引导鼓励亚泰雅德、环球汽配等一批具有一定生产规模、技术基础较好、管理水平较高、产品竞争力较强的优势企业，与国内外同行业先进企业进行“对标”，实施赶超战略，逐步培育主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业（集团），使之成为引领行业发展的 “小巨人”和产业“龙头”。
（二）加大新产品研发力度，拓宽发展空间
加强企业与科研院校在技术、资金等方面的高位对接，实现从消化吸收到自主开发的根本性转变和关键零部件产品的自主开发。围绕现有企业，加快零部件产品由配件市场向整车企业配套的转移，重点开发轮毂、电瓶、螺杆、螺栓等产品，同时加强零部件企业之间的链接，使零件变部件，不断提高产品附加值。实施品牌战略，努力形成一批技术含量高、市场前景好、附加值高的名牌产品，叫响“滨城制造”。
（三）抓好招商引资，延长产业链条
将扩大对外开放作为加快发展的第一推动力,凭借现有产业优势，积极引进资本投资商和汽车汽配制造商、经销商，为产业集群发展注入新的生机活力。通过招商嫁接、合资合作等形式，努力构建开放型的产业发展模式。壮大配套协作企业，构筑产业集群。
（四）创优发展环境，加快产业发展
努力创造有利于产业发展环境,在交通规费、路桥费、新增设备所得税、加速折旧、政府采购等方面实行差别化政策,降低企业成本,为汽车零部件产业园的发展创造良好条件。继续落实区级领导包产业责任制，切实提高政府对产业发展的宏观调控和跟踪服务力度。加大政策引导和扶持力度，以落实区委、区政府“加快工业经济发展30条”“服务企业发展23条”为工作切入点，加速推进结构调整和产业升级，为汽车零部件产业园创造优越宽松的外部环境。
