农村环境整治_农村环境整治及

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农村环境整治

——构建和谐生态和谐新农村

方晓玲

中文摘要

“美丽乡村”并不是一个简单的形容词，而是对新农村建设深入推进和大步提升的目标性和导向性用语。主要内容是：大幅度推进城乡一体化建设，加快农村一、二、三产业同步发展，显著改善农村社区生态环境、文化环境、治安环境，把全市农村打造“村村优美、家家富裕、户户文明、人人幸福”的美丽乡村。

关键词：福州，甘蔗，环境，和谐，农村

福州，意为“有福之州”。什么才叫有福，当然所有的福州人拥有满满的幸福感，才称得上是真正的福州。福州地理优势独特。福州位于福建省东部沿海、闽江下游、东濒东海、与台湾省隔海相望。福州气候资源丰富、气温适宜、温暖湿润、四季常青、雨量充沛、霜少无雪、夏长冬短，是适合人类居住的理想家园。从小生在福州长在福州的我，所住的甘蔗镇，就属于福州市郊，也有一些自己的看法。对于家乡，我也有一些自己的认识。

改革开放以来，全国大部分地区，包括了农村为了加速GDP的增长，早日摘掉贫困的帽子，走上了上工业强县、工业强省之路，造纸、化工、建材、印染等工业迅速崛起。在甘蔗镇，此类企业诸如甘蔗镇五福造纸厂这样的企业并不少见。随着经济的提升，人们的物质生活水平得到明显提高。可是随之而来的不只有这些，还有环境污染。

大家现在都说，城乡差距一直在不断缩小，这毋庸置疑，但缩小的是什么呢。是生活质量？是交通运输？是硬件设施？还是工厂数量？是环境污染程度？近些年，城市不断将工业外迁，的确给周边带来了经济效益，而这却是用破坏生态环境换取的。如今农村环境濡染问题已经迫在眉睫，很多难以解决的环境问题已经在农村不断扎根扎堆。一般来说农村环境的整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等5个方面。

但对于今天的农村环境污染问题，很多人都了解其严重性，可是在治理中困难重重。首先，农村面源污染问题依然突出。氮和磷流失量较大、农药污染较重。农村污染已经达到全部污染量的一半以上，其中化学需氧量占44%，总氮占57%，总磷占67%。农村面源污染防治是改善农村环境质量的主要任务。其次，农村连片整治配套资金严重不足。政府相关财政预算不足，建设难度大。无明确的资金渠道来保障项目申报、规划编制、项目实施期间的上下联络、接待、监管、验收等相关费用。再则，缺乏技术力量。农村内缺乏环境治理的技术人才。因此，政府应当鼓励相关方面技术人才，走进农村，带动农村的环境治理工作。还有，基础设施落后。实施农村环境治理时常运用大型治理设备，农村难以提供。并且，农村环保宣传有待加强。主要表现在宣传氛围不浓厚，农民环保意识与整治要求还有差距，农民参与项目建设的主动性不够。

所说近年来，我国城市化进程推进迅速，但从本质上来讲，我国仍是一个农业大国。据2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，居住在乡村的人口依然占50.32%。多年来，国家一直非常重视“三农”问题，农业、农村和农民与以往相比发生了很大变化，特别是农村生活方式和生活习惯已逐渐接近城镇水平。但随着农村经济的发展，农民生产、生活活动造成的环境污染加重，形成了重要的面源污染。我国农村地区的面源污染时空范围广，不确定性大，成分、过程复杂，是污染控制的难点和环境保护的焦点。

对于农村的环境治理问题，可以效仿城市的方法。先行借鉴城镇生活污染统计方法，逐步建立农村环境统计体系在农村环境统计的管理体系、技术路线、调查

方法、调查内容、指标体系、人才队伍、软硬件建设等未正式建立之前，可先行借鉴城镇生活污染统计方法，开展农村生活污染统计。基于农村生活污染的特点，城镇生活污染的核算系数等不能直接拿来使用，但可以小流域为基本统计单位，先行核算部分农村生活污染，如对太湖、巢湖、滇池、三峡库区4个典型流域，可使用第一次全国污染源普查时的生活污水和生活垃圾产排污系数进行生活污染核算;对经济发展水平、农村居民生活习惯、自然条件等与上述接近的小流域，可类比使用4个典型流域的产排污系数。为探索建立农村环境统计，应着手进行基础性研究，特别是全国农村生活污水、生活垃圾产排污系数的研制，以便做好

技术储备。农村生活污染应循序渐进纳入环境统计体系纵观环境统计体系的历史沿革，不难看出，一般基于环境管理层面需要说清污染排放情况的需求，来确定某类污染源是否或何时纳入环境统计体系。从调查内容、调查范围和对象、调查方法、指标体系、调查时点等方面，详细制定调查实施方案，并作为环境统计体系的有机组成部分，向国家统计局批准申请后正式施行。像农业源、机动车、温室气体等基本都是按照这个思路纳入环境统计，农村生活污染可参照这种模式。在“开展农村环境统计”环境管理需求已明确提出的情况下，关于农村环境统计的基础性研究工作应提上环境统计管理部门和技术支持部门的工作日程，鉴于上述农村生活污染的特点，调查对象、调查内容、调查指标和调查方法的确定是关键性问题。调查对象可借鉴城镇生活源或农业面源的模式，以区县级或地市级行政单位为调查对象;调查内容可先选择污染负荷大、调查相对容易开展的生活污水和生活垃圾，生活废气可先暂缓开展调查;调查指标主要涉及农村居民人口数量、农村居民生活COD 和氨氮的产生排放量、农村生活垃圾产生、处置、倾倒丢弃量等;调查方法可选用人均排放系数法来宏观核算。

除此之外，还可以引入新思路、新方法、新技术，开展农村生活污染核算与工业点源相比，生活污染更呈现出面源污染特点，除上述通过人口等基础参数和产排污系数进行宏观核算外，可考虑引入新方法、新技术实现农村生活污染监测与核算。从而才去正确方法治理。“美丽乡村”并不是一个简单的形容词，而是对新农村建设深入推进和大步提升的目标性和导向性用语。主要内容是：大幅度推进城乡一体化建设，加快农村一、二、三产业同步发展，显著改善农村社区生态环境、文化环境、治安环境，把全市农村打造“村村优美、家家富裕、户户文明、人人幸福”的美丽乡村。

参考文献

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