制约微山县农机化发展的原因及对策_论农机化发展的因素
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制约微山县农机化发展的原因及对策
近几年来，微山县政府为加快农业机械化发展进程，出台了一系列扶农惠农政策，使农业机械在农村、农业生产中发挥着主导作用，为抢季节保农时，抵御自然灾害，降低劳动强度，提高生产效率，保证农业增效、农民增收发挥了十分巨大的作用。但与我市先进县相比，我县农机化发展还存在一定的差距。下面，我就微山县农机化发展滞后的原因以及对策，简谈几点自己的看法。
一、制约我县农机化发展的因素
一是政府资金投入不足。资金是农机化发展的必备条件，微山县由于起步较晚，经济总的来说是欠发达的。近几年来，随着工业的快速发展，大量的资金投入到发展工业经济中，发展农机化的资金投入相对不足。而农机具的价格偏高，很多农户依靠自身力量，难以承受购买新机具的经济负担。另外，近几年的农药、化肥、种子价格节节攀高，使得农业生产成本大幅度增高，但农产品的价格却依然偏低，农民增产不增收，农户难以从中看到多少效益，影响了农机户的购机热情，影响到农机化发展速度。
二是农民对农机化认识不足。早在上世纪50年代末，毛泽东同志就提出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。充分显示了机械化在农业生产中的作用。建设现代农业，离不开农业机械化，作为先进农业技术实施的载体，农业机械化可以提高农业生产技术水平，改善农业生产经营条件，进而提高土地产出率和劳动生产率，保证农产品质量，减轻劳动者的劳动强度。在提高农业的科技含量、增强农业的功能、提高农业综合生产能力以及促进农村产业结构调整中发挥着重要的作用。可以说，没有以农业工程技术为主导的农业机械化，就没有现代农业的迅速发展。但到目前为止真正认识到农机化重要性的农民还不多，对农机化在农业现代化中该是个什么样的角色还不很清楚，很多农民认为农机部门是一个可有可无的部门。
三是地理环境因素的影响。微山县位于山东省西南部，地处湖区、矿区，南北狭长，耕地面积分散，作物品种不一，小麦、水稻、玉米、大豆、莲藕均有种植，不便于统一管理，规模经营的程度比较低，以致农机具难以发挥其技术优势，农机化发展速度自然较慢。
四是农机用户素质的影响。多年来，微山县由于人均耕地面积少，经济收入低，很多壮实的劳动力不愿在家务农，农村劳动力纷纷向非农产业转移，务农劳动力锐减，使得农田操作人员大部分为中年妇女和老人，他们大多知识层次较低。农机具的效益好坏关键在于操作人员的技术素质的高低，同样的机械，不同人操
作，效果完全不一样。如果操作不当，即使最好的机械也无法产生效益，而且还会挫伤农户对使用农业机械的信心。
二、今后农机化发展对策
面对农机化发展缓慢的情况，在新形势下，微山县的农机化事业应走“增加资金投入、完善服务措施、规范执法程序、加大推广力度”的发展之路。一是大力实施农机购置补贴政策。近几年国家对购买农机实行补贴的力度不断加大，要抓住机遇，加大宣传力度，使农民家喻户晓、人人皆知，把国家的惠农政策落到实处，让农民真正得到实惠。
二是增加投入，加大扶持力度。农机化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的。政府要切实重视农机化工作，在政策、资金上予以倾斜。要借鉴发达国家的先进经验，坚持国家投入为导向，农村集体经济和农民投入为主体，建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制。建立农机化发展资金及其管理制度，把推广新型农业机械经费纳入财政预算，对新发展农田主要作业机具实行财政资金补助；农业信贷部门要为农机化发展提供适当的信贷额度和利率优惠；要广泛采取股份制、租赁制等灵活多样的经营形式，引导农村集体经济和广大农民增加对农机化的投入，促进农业机械化的稳步发展。
三是加强农机合作组织建设。要把农机社会化服务体系建设作为新形势下农机化的工作重点来抓，调动一切积极因素，大力创办多种所有制形式、多种经济成分的农机专业合作社。大力扶持农机大户、种粮大户、推进农机化规模服务，提高经营管理水平，扩大服务项目，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高农机经营效益，达到兴机富民的目的。促进农机化的发展。
四是规模经营，提高农机使用效率和机械化水平。在充分尊重农民意愿的前提下，通过政府引导，按照 “依法、自愿、有偿”的原则，通过土地使用权的有偿转让，采用土地股份合作制等多种形式，大力推进粮田适度规模经营。同时加强农田规划和基础设施建设，建设适合机械作业的高标准农田，搞好机耕道路配套工程。此外，要改革传统的农业生产模式，加强农机与农艺的结合，寻求农机和农艺的最佳结合方式，全面提高农业机械化水平。
五是加大农机执法力度，确保农业机械化事业健康发展。农机管理部门要加强农机行政执法工作，加快农机化法规体系建设，把农业机械的推广、使用、管理等纳入法制化轨道。要进一步加强农机行政执法机构和队伍建设，按照“文明执法、优质服务”的要求，完善农机执法装备，提高执法人员素质，逐步实现农机行政执法的科学化、规范化、制度化，为农业机械化的发展提供良好的法制环境。
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