深宝教〔〕119号_公安部令第119号

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深圳市宝安区教育局文件

深宝教„2011‟119号

关于印发《宝安区教育系统2010年度人口与计划生育工作总结》和《宝安区教育系统2011年度人口与计划生育工作要点》的通知

各街道教育办，各直属单位：

现将《宝安区教育系统2010年度人口与计划生育工作总结》和《宝安区教育系统2011年度人口与计划生育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

深圳市宝安区教育局 二〇一一年五月十六日

— 1 — 宝安区教育系统2010年人口与计划生育

工作总结

2010年全区教育系统在区委区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，严格按照市教育局和区委区政府有关计生工作的部署和要求，改进和完善全区教育系统计生工作管理和服务机制，采取有效措施，狠抓落实，为推进教育均衡优质协调发展，为促进我区人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展做出了积极的努力和贡献。在2011年宝安区计划生育工作会议上，我系统被授予“宝安区2010年度人口与计划生育综合治理先进单位”称号，郑映通局长专题做了教育系统计生工作经验介绍，受到区领导肯定。

一、领导重视，机构健全

区教育局计生工作领导小组各成员分工明确，各司其职，相互配合，已形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，小组成员共同抓，相关部门配合抓的人口计生工作格局。各街道教育办相应成立计生工作领导小组，落实人员，负责抓好街道中小学，幼儿园特别是民办学校计生工作，做好日常督促、指导、检查、考核工作。各学校、幼儿园主要负责人作为计生第一责任人，确保各项措施落实到位。

二、加强管理，制度为先

（一）全面规范计生管理

— — 2 认真执行《宝安区教育局计划生育管理规定》，对教职工招调和聘用计生审核、单位内部人员计生管理、学生入学及转学、计生宣传、计生考核及奖惩制度等都作了明确规定。各职能部门和单位按规定各司其职，严格把关。

（二）相关制度中落实计划生育政策要求

《宝安区教育局人事工作程序规定》、《宝安区中小学教师调配工作暂行规定》、《民办学校教师管理暂行规定》等文件，明确了教师计划生育管理条款。教职工评优评先、民办学校综合管理质量奖和学校督导评估等评审工作都涉及到对学校计划生育工作的相关要求，多管齐下，有力促进计划生育工作的管理。

（三）认真执行《义务教育法》和“1+5”人口政策 为保证招生工作规范进行，制定义务教育入学工作实施方案，健全和完善了一系列招生工作文件和规定。招生工作中，各街道教育办，各学校和全体招生工作人员严格按照统一部署，成立领导小组，积极、主动地向社会、家长做好宣传，做到“三公开”、“六公开”和“六承诺”，操作透明，办事规范，服务周到，让老百姓满意。在保障招生工作顺利平稳的同时，攻克了计生验证难关，并达到总量控制目标。

三、全面推进，狠抓落实

（一）召开了2010年区教育系统人口与计划生育工作会议，总结部署年度计生工作，街道教育办和民办学校代表分别做了发言。局长郑映通同志与各街道教育办及直属单位的主要负责人签 — 3 — 订计生目标管理责任书，并作重要讲话。各街道教育办也与辖属各学校签订计生管理责任书，实现计生分层管理、层层落实。

（二）通过会议、发文、登报、简报、网页等多种形式，加强对计划生育政策法规、管理制度、工作动态等的宣传，并始终把新生入学条件及所需材料、办证办法等在区教育网和区教育局显要位置公布。

（三）做好招生验证工作。新学期开学前，印发《关于做好新生入学计生证明查验工作的通知》，开学工作检查将计生工作纳入重点内容。在办理非深户籍人口子女新生入学、转学、入园和“两免”手续时，查验其现任居住地街道人口计生部门出具的《计划生育证明》。

（四）加强教职工计生管理。学期中组织已婚育龄女教职工查环查孕，并做好登记造册及档案管理。做到已婚育龄女教职工每年查环查孕不少于2次，有的单位已做到普查普治。同时，将单位男性配偶的计划生育情况纳入管理范畴。

（五）组织做好独生子女健康检查。传达区计生局文件精神，开展生育关怀，组织好各单位符合条件的独生子女按时进行免费健康检查。

（六）将计生宣传教育纳入学校教育内容和教学计划。全区各学校关注学生身心健康，根据学生身心发展特点，小学阶段开展卫生健康教育、初中阶段开展青春期教育，高中阶段开展人口教育。

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（七）提高计生干部业务水平。积极参加市、区专兼职计生干部业务培训，学习《广东省人口与计划生育条例》、新版计生证明辨别方法、青少年心理咨询等方面知识。通过会议交流、汇编工作经验材料等方式，努力打造一支懂业务、会服务、善管理的计生兼职干部队伍，确保各项工作的落实。

四、挂钩帮扶，齐抓共管

为全面落实人口和计划生育目标管理责任制，根据区计划生育领导小组的部署，区教育局组织开展了与石岩街道龙腾社区的挂钩帮扶系列活动。郑映通局长亲自带队赴龙腾社区工作站进行调研，参加龙腾社区计生工作例会，听取工作汇报，共同研究制定帮扶工作方案。郑局长还率教育和计生干部一行，到龙腾社区观摩崛起幼儿园健康教育课，给孩子们带去了小礼物，并在幼儿园大班发放《小学入学须知》及《计生办证程序》等有关资料，提高学生对计划生育基本国策的认识，并通过学生做好学生家长的计生宣传和把关工作。区教育局还邀请市计生专家到龙腾社区内的石岩成校，为该校女生和龙腾社区女性居民做“美丽健康伴我行”专场生殖健康教育讲座。针对社区计生办公设备不足和老化问题，教育局还送去两台品牌电脑，以改进社区计生办公设备条件，并计划在此基础上，逐步帮助社区提高办公设备设施。

五、强化管理，奖惩分明

根据《深圳市宝安区民办学校学生计划生育持证工作奖惩暂行办法》，去年对在民办学校计生专项整治工作年度考核整改抽 — 5 — 查中成绩显著的10个街道教育办，3个直属民办学校给予通报表彰和工作经费奖励。鼓励各街道教育办和直属民办学校做好巩固提高工作，要努力完成新一年度计生持证达标任务。同时，也明确计生工作要做到与民办学校招生计划、评优评先、免费义务教育工作、督导评估工作挂钩。

在肯定成绩的同时，与新形势、新标准相比，我们还存在一些不足。我们有信心在区委区政府的正确领导下，在相关部门和街道的大力支持下，积极采取措施，保证计划生育各项任务完成，继续为促进我区教育、人口事业科学发展、构建和谐幸福宝安做出应有贡献。

— — 6 宝安区教育系统2011年度人口与计划生育

工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。按照区人口和计生工作部署，结合市教育局计生工作要求，2011年全区教育系统要深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，为推进教育全面科学发展，为促进全区人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展做出积极贡献。

一、提高重视程度，进一步强化计划生育目标管理责任制

各单位要高度重视，成立领导小组，明确一把手和分管领导的职责，明确计生管理专（兼）职人员，形成合力，加强对计生工作的管理力度，确保各项工作顺利开展。做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位；要积极参加有关计生工作会议及活动，每年至少要召开二次以上计划生育会议，协调解决工作中存在的突出问题；要制订本单位计划生育管理规章制度，明确职责分工，制定有力措施；要做到年初有计划，年底有考核；要不断深化计生考核办法，加大考核力度，强化责任制追究，对完不成目标任务的，坚决实行“一票否决”。凡工作不重视、措施不得力，影响到全局考核成绩的实行“责任倒查”。

区教育局各科室要认真落实本部门所应承担的计划生育工作职责。各街道教育办要加强对所辖各类学校的计生管理，要与辖区各学校签订计生管理责任书，落实责任制，安排专人负责，— 7 — 定期查验责任制落实情况。继续坚持计生工作党政一把手亲自抓、负总责的原则。各中小学、幼儿园校（园）长是本单位计生管理第一责任人，对本单位计生工作要亲自抓，负总责。

二、加大宣传教育力度，推进计生宣传教育进校园进社区 各学校要将人口与计划生育宣传教育纳入到学校的教育教学活动中。小学阶段要开展卫生健康教育，初中阶段开展青春期教育，高中阶段开展人口教育，保证课时、保证教材、保证教师。要特别注意组织开展好青春期学生生理、心理突变的教育和引导。切实把计划生育工作同培养学生综合素质、促进学生全面发展结合起来，有力推动素质教育的开展。

各单位要认真组织全体干部和教职工学习有关人口与计划生育法律、法规和政策，使广大干部和教职工在自觉遵守和执行计划生育法规、政策的基础上，认清当前人口形势，做好计划生育综合治理、齐抓共管工作。通过干部、教职工的宣传使学生家长了解和理解计划生育工作是全体市民的共同责任，使广大家长群众主动接受并配合有关工作。要充分利用学校专栏、广播站、校园网，发放宣传品和开展社区互动活动等多种途径，广泛宣传计生政策，宣传流动人口子女入园、入学、转学和两免查验计生证明的必要性和办证程序及方法，为学生家长办证提供指导服务。

三、继续做好挂钩帮扶工作，营造齐抓共管的良好计划生育工作氛围

— — 8 全面落实人口和计划生育目标管理责任制，根据区计划生育领导小组的部署，在做好常规工作的同时，要在去年的基础上，继续做好人口和计划生育挂钩帮扶工作。挂钩帮扶社区所在的街道教育办和学校要积极协助帮扶工作，并提供必要的人、财、物的支持，帮助后进社区摘掉落后的帽子，共建优美的人口和计划生育环境。

四、严把新生持证查验关，努力推进民办学校计生工作

为贯彻落实市政府 “1＋5”人口管理政策，大力推进全区流动人口和民办学校的计划生育工作，努力完成区委区政府下达的计划生育任务指标和考核要求，重点做好非户籍人口、民办学校的计划生育把关工作，提高民办学校新生入学计生证明验证率。把学校查验师生计生证明作为一项重要指标，列入教育督导评估工作。对持证率不达标的学校，取消其上等级创建费和奖励。对严重不达标的，取消等级评估资格。按照《深圳市宝安区民办学校计划生育专项整治工作方案》，结合《深圳市宝安区民办学校学生计划生育持证工作奖惩暂行办法》，进一步加强检查，严格考核。各街道教育办要按照专项整治工作方案的要求，进一步制定实施办法，采取措施，攻克难关，确保全区中小学今年新生入学计生持证率达标，完成计划生育综合治理目标管理责任制考核任务。

五、加强对系统教职工计划生育管理，落实计划生育奖励扶助利益导向政策

— 9 — 全区教育系统各单位，各级各类学校、幼儿园要加强对本单位教职工的计划生育管理，落实计生相关规定。

各单位在办理聘用手续时要做好聘用人员的计生验证工作。单位内部20-49周岁已婚育龄女教职工必须持有《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》，到岗15天内要到现街道计生部门查验证明。每年组织2次本单位已婚育龄妇女进行查环查孕，每2年组织1次普查普治。在做好已婚妇女计生档案的同时，要注意做好本单位男教职工配偶（年龄为20至49周岁应查对象）的查环查孕资料整理工作。

在加强教职工计生管理的同时，各单位要切实落实好计划生育奖励扶助利益导向政策。重点完善宝安户籍子女保健费发放机制，及时落实退休人员独生子女计划生育一次性奖励金政策。同时，加大宣传力度，扩大“节育奖”在流动人口育龄群众中的影响力，提高群众落实长效节育措施的主动性。继续开展“生育关怀行动”，落实独生子女、流动人口计生协会优秀会员子女优先入学、入园，落实好计划生育产假制度，组织好独生子女免费健康检查，对独生子女伤残、无子女家庭给予应有的经济帮扶和精神抚慰。

六、改进工作方法，共同完成任务

组织全区教育系统计生干部培训，不断提高计生干部的整体素质，努力打造一支懂业务、会服务、善管理的计生队伍，确保各项工作落实到位。

— — 10 各单位计生干部要明确工作任务，改进工作方法，不断提高工作水平和业务能力，联合计生部门共同做好师生验证和日常管理工作，同时要主动向单位领导和上级部门汇报工作，反馈信息。各街道教育办的计生干部要加强对辖属中小学、幼儿园计生干部的管理和指导，做好督促、检查和考核工作。各单位要理解、支持计生干部的工作，帮助他们解决工作中的难题，指导他们抓好各项考核指标的落实，落实好他们的有关待遇，保障计生工作经费，为他们开展工作创造良好条件，共同完成工作任务。

主题词：教育 计生 总结 要点 通知 抄送：市教育局，慧民副区长，区人口和计划生育局，区人民 政府教育督导室。深圳市宝安区教育局办公室 2011年5月16日印发

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