高职院校信息化机构建设探索与实践_信息化建设实践与探索

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高职院校信息化机构建设探索与实践

陈 航

(云南司法警官职业学院 云南·昆明650211)

摘 要：近年来，我国高职院校信息化建设得到长足发展，但信息化机构建设相对滞后，本文就信息化发展的要求，对高职院校信息化机构的合理设置和相关职能，作了一些探索研究，提出了建设建议和实践措施，以此推动高职院校信息化建设，促进高职教育的发展

关键词：高职院校;信息化建设；机构设置；建议和措施

The exploration and practice of the information institute construction at vocational colleges

CHEN Hang（Yunnan Vocational College of Judicial Police, Kunming, Yunnan 650211）Abstract: These years, informatization construction in our country has made significant advance, but the construction of the information institute is relatively backward.For the requirements of the informatization construction, this thesis has made some exploration and research about the reasonable setting and relative responsibility of the information institute at vocational colleges.According to these, this thesis has putted forward some construction suggestions and practices for pushing forward the informatization construction at vocational colleges and promoting the developments of the higher vocational education.Key words: vocational college;informatization construction;institution setting;suggestions and measures

信息化是高职院校深化教学改革、培养新型人才的需要；信息化是高职院校提高管理水平的需要；信息化是高职院校实现教育的社会服务职能的需要。同时，高校信息化是高等教育现代化的组成部分，高职院校必须加快构筑与现代化教育相适应的信息化体系, 确保教学、管理和科研三大功能的有效发挥, 这是高职院校改革发展的一项紧迫任务和必然选择。

近几年来，我国各类高职院校信息化建设突飞猛进、工作成绩显著, 在基础设施建设、信息系统建设和资源库开发与整合方面都有了长足的进步。以教育信息化为手段、全面推进教育现代化的战略举措正在被各个高职院校重视及实施。然而，由于信息化机构设置存在的问题，也给高职院校的信息化建设发展带来了很大的阻碍。

一、我国高职院校信息化机构设置现状及问题分析

当前我国高职院校的信息化机构设置是学习模仿我国本科院校传统的信息化机构体系建立的，一般来说，负责院校整体信息化建设和管理的部门是诸如信息中心、网络中心或教育技术中心这类的学校下设业务部门，就工作职责来说，业务部门主要负责院校信息化硬件建设、软件建设以及校园信息应用支持和维护，即依据院校信息化规划和工作安排进行技术实施。就更高层次的立足院校实际，结合当前信息技术发展趋势，对学校信息化建设进行整体规划，安排实施计划等这些具有学校战略性的工作，业务部门做起来则力不从心，即使勉强为之也很难达到要求，分析原因，一是业务部门的工作职权和统筹能力决定其无法达到总揽院校信息化建设全局的高度；二是业务部门负责院校信息化建设实施、日常的校园信息环境维护和管理工作，高强度的工作任务和高难度的技术要求也使得业务部门没有过多精力来全盘思考及研究学院信息化建设的战略性问题。近几年来，许多高职院校成立了信息化建设领导小组，由校领导兼任组长提高权威性，领导小组统一管理院校的信息化建设。这当然是信息化建设的有效保障机制，但由于职责不明确、人员构成不科学、定位不准确等原因，造成领导小组仅仅起到信息化建设中辅助协调相关部门工作关系的作用，而更重要的把握信息化战略方向、指导和决策信息化建设的职能却没有发挥，院校信息化建设整体战备规划和建设方案往往还是交由相关业务部门来完成，依据这种缺乏科学论证及评审的规划方案建设校园信息化存在着极大风险，甚至造成信息化建设的重大损失。

目前高职院校普遍设置的信息化机构及职能定位，其职责主要是根据院校办学的需求提供具体的信息技术及教育技术辅助，完成校园信息环境的常规管理和应用支持。还无法实现利用信息技术全面促进高职院校教育教学发展的本质要求。现行的信息化机构设置和职能定位，不仅制约了高职院校信息化的建设水平，也严重的制约着校园信息化应用的深度和广度，信息资源和技术的潜能无法真正发挥，校园信息化难以成为促进高职院校发展的强大动力。

二.科学设置高职院校信息化机构

借鉴北京大学、清华大学、中国人民大学等我国著名高校的成功经验，笔者又实地考察了浙江警官职业学院、昆明高等专科学校等多所高职及高专院校的信息化机构设置及相关职责，结合高职院校的普遍性特点，认为：高职院校要设置适合自身信息化建设发展需要的机构，必须考虑以下因素。

1、建立高职院校信息化机构的理念基础。信息化机构不仅仅是对网络设备、计算机设备软硬件的管理和应用支持，更在于科学规划并指导规范的信息化建设，在信息技术高速发展的今天，建立新的信息化观念以及管理的新思路，科学组合信息技术并充分应用于院校的教学、科研和管理，同时对信息资源及其有效利用进行充分发掘，探索与信息化发展相适应的管理体制，重新优化管理流程，全面拓展信息应用领域，提高信息管理决策水平，充分应用信息技术增强高职院校的核心竞争力。

2、科学定位高职院校信息机构及其职能。

在校园信息化环境下，信息技术得以普遍的应用，从而巨大的促进高职院校传统的教育教学改革和管理模式创新，建立起以网络为构架，以信息资源库为基础，以学生为中心，以共享和即时学习为理念的信息化教育模式，极大地扩大了高职院校的教育职能和教育时空范围。在这样的大环境下，高职院校信息化机构必须适应变化，在掌握着巨大信息资源和新的教学手段（教育技术应用）的条件下，定位于全面建立校园信息化工作理念，充分统筹应用信息资源，优化管理流程，实现高职院校教学、科研和管理等各个方面全面信息化。因此，高职院校信息化机构的设置，首先要明确信息化机构在院校运作决策体系中的地位,同时在设置权限方面要有更加科学的定位，要把校园信息化纳入院校办学理念，使信息化全面应用于院校的教学、科研和管理之中。

3、我国高校信息化建设引入CIO体制

信息化建设需要学校高层领导的介入,需要科学的管理机构。校级领导直接参与高校的领导决策, 全面负责高校信息化推进的规划和实施, 是高校进行信息化建设的制度化保证。美国的高校在信息化建设及应用方面起步较早，在信息化机构建设、管理职能建设方面取得了很好的成效，一个有效的方法是在高校建立信息管理CIO体制，这种体制在许多世界高水平大学中得以引入，成为高校信息化机构建设的成功模式。

CIO（Chief information officer），国内一般称为首席信息官、信息主管等。美国《CIO》杂志对CIO 的定义是：CIO 是负责一个公司信息技术和系统所有领域的高级官员。他们通过指导对信息技术的利用来支持公司的目标。他们具备技术和业务过程两方面的知识，常常是将组织的技术调配战略与业务战略紧密结合在一起的最佳人选。CIO 体制是基于CIO 职位的针对组织内信息技术和系统之间全面管理的一系列制度安排的总和。这里有一个高校采用CIO体制的案例：美国麻省理工学院的“教育技术委员会”制度，麻省理工学院成立了由学院教务长任主席，学院各相关单位负责人组成的“教育技术委员会”，负责提供学院信息建设和教育技术应用方面的战略方针和策略建议，“教育技术委员会”的权限高于信息技术部门（如信息中心、教育技术中心、网络中心等）。这一模式使学院能够把先进的信息技术和教育技术全面进行优化组合，并有效应用于学院的各个领域，形成了以开放性为特征的校园信息化教育模式，极大的改进了学院办学效果和活力。麻省理工学院的“教育技术委员会”职责除了提供学院信息建设和教育技术应用方面的战略方针、策略建议和建设方向的指导外，还包括总体规划指导学院的信息和教育技术全面建设发展，对信息和教育技术建设项目进行全面统筹，实验、评估信息资源和教育技术运用效果。在“教育技术委员会”的领导下，麻省理工学院建立了涵盖33个不同学科的900多门开放式网络在线课程，向世界范围提供免费的高质量教育资源。今天，遍及全世界的许多高水平大学都借鉴或引入了CIO体制，并取得了很好的效果。我国高校的CIO 体制建设处于起步阶段。目前，北京大学、复旦大学、上海交大、华东师大、中山大学等许多高校在信息化管理体制建设中引入了CIO的建设思想，在高校信息化建设和应用中取得了可喜的成绩。

4、借鉴CIO思想，搭建高职院校信息化机构

总体来说，与本科院校相比，高职院校规模小，师资弱，资金紧。结合高职院校的实际情况，借鉴CIO模式，高职院校信息化机构的职责与权力应包括：

⑴以信息资源和信息技术为出发点，结合院校实际办学要求，规划校园信息化未来发展方向，为院校的高层决策提供信息化方面的设想和依据。

⑵主导数字化校园建设, 决策院校的信息化规划、选择信息技术应用及优化信息服务工作。

⑶探索当前信息技术发展趋势，根据信息技术的发展变化调整信息化发展策略，对院校不协调的业务管理流程及时进行适应性改进。

⑷对院校的信息资源统一管理。结合学院实际情况，组织制定全校性的信息制度、信息政策、信息标准，规范信息工作程序。

5、下面是笔者对高职院校信息化机构设置的一个模式设想。⑴信息化领导机构

成立信息化建设委员会，机构设为校级机构，成员由人、财、物、教学、科研、信息技术、学生管理等有关部门的负责人组成，信息化建设委员会负责人由主管信息化建设的院级领导担任，为院校首席信息主管（CIO）。

职责：全面领导和决策院校的信息化建设，制定院校信息化建设的战略方针和总体规划，把握信息化建设发展方向；审议信息化建设工程方案；预算院校信息化建设的资金投入；跟随信息化建设进程优化整合信息管理流程和运行（服务）流程；全面统筹、协调各相关部门按照规划进行信息化建设和使用信息资源等。

⑵信息化评审机构

建立信息化建设评审组，该机构隶属信息化建设委员会，成员不但要有信息技术专家，也要有管理方面专家，可聘请部分校外专家与本校专家共同组成，增加权威性与客观性。

职责：独立评审院校信息化建设的各类规划；独立评审院校信息化建设方案；检查评审信息化建设过程中的阶段性成果等。

⑶信息化管理机构

建立信息化办公室(信息化处)，该机构是信息化委员会下设办公室，级别为处（部）级，配置专职管理人员和技术人员。

职责：为院校信息化建设的日常管理机构，负责院校信息化建设规划、方案制定；协调和管理院校信息化建设实施。⑷信息化实施机构

信息化建设的实施部门包括信息技术部门（如信息中心、网络中心、教育技术中心）和学院各相关部门，共同协作建设信息化具体项目，充分用好校园信息资源和信息技术。

职责：在管理机构的统筹协调下，信息技术部门负责具体信息建设方案的实施。相关部门配合信息技术部门共同完成项目建设，并最终成为用户。

结束语：

信息化机构，是高职院校信息化建设体制和机制的重要组成部分，其设置的科学性，将直接影响着高职院校的信息化建设发展的成效。高职院校在信息化建设过程中，切不可照搬普通高校的建设模式，更不可想当然的随意应付，一定要根据自身的实际情况，引入先进的建设理念，建立科学的信息化机构，在其具体管理指导下，才能建设成符合自身管理及发展要求的，具有鲜明特色的校园信息化。

参考文献：

〔1〕郭 鑫 高校信息化工作的思考和实践 中国电力教育/2005专刊

〔2〕孙强、樊仰月、李欢欢、王楠、赵杏梅 高校信息化建设体制机制探讨 中国教育信息化/2010.01 〔3〕郑真真、马文娜、张芳 试析CIO体制之于高校信息化的意义 电脑知识与技术 第5卷第33 期

〔4〕王婷婷、阳征 我国高校信息化管理体制革新探析 湖南师范大学教育科学学报 第7 卷第4 期