关于印发定远县效能督查工作暂行办法的通知_机关效能督查工作通报

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关于印发定远县效能督查工作暂行办法的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各单位，县工业园区：

《定远县效能督查工作暂行办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共定远县委办公室定远县人民政府办公室 2010年5月24日

定远县效能督查工作暂行办法

第一章

总则

第一条为规范效能督查工作，切实加大效能督查工作力度，激发干部干事创业的热情，保证县委、县政府决策和工作部署快速高效地落实，推进科学发展，制定本办法。

第二条

县委、县政府组建定远县效能督查办公室，负责全县的效能督查工作，并对应接受上级相关部门的业务指导和管理。县效能督查办公室其工作直接对县委、县政府负责。第三条

效能督查工作的宗旨是贯彻县委、县政府决策，确保政令畅通，狠抓各项工作的落实，推动重大项目的实施，提高政府的公信力和执行力。

第四条效能督查工作坚持实事求是、分级和分流承办、快速办结和透明公开原则。

第二章

职责和权限

第五条

县效能督查办工作职责。

（一）督促检查。负责对县委、县政府重大决策部署落实、重要工作开展、重点项目推进及社会问题的解决情况进行督促检查。

（二）效能督查结果的运用。负责将督查结果及时准确地抄送纪检监察机关和组织人事等部门，作为干部管理和使用的依据。

第六条

县效能督查办工作权限。

（一）专项督查。对县委、县政府安排部署的重点工作、重大项目、重要事件等各项工作落实情况进行督查。

（二）督查督办。对县委、县政府主要领导的批示事项、会议要求、工作部署、督查调研发现的问题以及社会各界反映的问题等，立项督查，全程督办。

（三）参加会议。参加县委、县政府召开的综合性会议和县委、县政府主要领导主持召开的专题工作会议。

（四）制发文件。效能督查内容、标准、要求、结果等事项向督查对象发文。

（五）通报表扬。对工作落实得力、成绩突出，解决社会问题快速及时、群众满意的，给予通报表扬。

（六）通报批评。对工作落实不到位、解决问题不力及违反有关纪律规定的，给予通报批评。

（七）目标管理。将效能督查结果纳入年终效能建设综合考评。

（八）建言献策。督查事项办结后，及时向县委、县政府上报结果，并提出合理化建议。同时，将督查结果及时抄送纪检监察机关和组织人事等部门，作为对干部选任、调整、奖惩和处分的依据。

第三章

督查对象和内容

第七条

效能督查对象。县内所有需关注的督查推进事项所涉及的单位及其责任人。

第八条效能督查工作内容。

（一）重大决策。督查上级党委、政府和本级党委、政府制定的方针、政策及重大决策贯彻落实情况；

（二）重点工作。督查县委和县政府重点工程、重要工作任务完成情况；

（三）中心工作。督查县委、县政府主要领导交办的阶段性中心工作完成情况；

（四）常规性工作。督查县委、县政府主要领导交办的其他常规工作完成情况。

第四章

工作程序

第九条

督查工作程序。对需要县效能督查办公室督查的事项，需经县委、县政府主要领导和县效能督查办负责同志批准，方可办理。

1、交办。县委办公室和县政府办公室要及时将县委全委会、县委常委会、县政府全体会、县政府常务会、县长办公会、县委县政府专题会议等确定的需督查的重大决策和重要事项以《督查通知单》形式及时告知县效能督查办。

2、办理。县效能督查办根据督查事项，确定督查人员，制定督查方案。

3、预告。县效能督查办根据分解的任务按时序下发《督查预告》，告知相关承办单位将要督查的事项。

4、督办。县效能督查办按《督查预告》要求，采取电话催办、现场督查、领导约谈、书面报告、下发《督查令》、媒体公示等方式进行督办。

5、结果。县效能督查办对督查情况及时进行汇总，利用《效能督查专报》、《效能督查通报》等载体上报或下发，并经县委、县政府批准后在媒体上公布，同时抄送县纪委、县委组织部。

第五章

督查网络

第十条

构建三级督查网络体系。

（一）主管部门督查。重要、重点工作，主管部门在抓好工作部署的同时，充分发挥能动性，积极主动抓好自身的督查督办，确保工作顺利推进。

（二）纪检监察工作室督查。涉及面上的重要工作，在各自主管部门自身督查的基础上，县纪委监察局派出工作室抓好所联系单位及乡镇的督查工作，并及时将督查情况报县纪委监察局和县效能督查办公室。

（三）县效能督查办督查。在主管部门、纪检监察工作室督查的基础上，开展重点督查和专项督查，尤其是对工作严重滞后的单位进行重点督查督办。

第六章

督查与反馈

第十一条刊发《效能督查通报》、《效能督查专报》，制发《督查预告》、《督查令》，建立督查台账，开辟督查专题专栏，对督查事项进行公开公示，反映督查情况，通报督查结果，推动工作落实。

（一）《效能督查通报》主要是通报县委、县政府重大决策和重要工作部署落实情况；上级督查部门要求报告有关事项落实情况；通报各乡镇各部门贯彻落实县委、县政府决策和工作部署情况以及各乡镇各部门好的经验、做法。

（二）《效能督查专报》是向县委、县政府主要负责同志报告有关问题调研情况及需要解决的问题和建议。

（三）《督查预告》用于提前告知督查对象需接受督查的相关事宜。《督查令》是对督查对象逾期未办结事宜进行的强制督查告知。督查令分黄、红两色，县效能督查办根据督查事项的具体要求，视督查事项轻重缓急，在督查事项办理过程中，对未按时限要求办理的单位，下发黄、红两色《督查令》督促有关责任单位加快工作进度，按期完成交办事项。

1、黄色督查令。县效能督查办对首次未按时限要求办理的单位下发黄色督查令，被督查单位要在黄色督查令规定的时限内办结相关事项，并书面向县效能督查办汇报办理情况。

2、红色督查令。对未按黄色督查令规定时限完成督办事项的，县效能督查办下发红色督查令。被督查单位必须要按红色督查令规定时限办结督查事项，并书面向县效能督查办汇报办理情况。

对未按红色督查令规定时限完成督办事项的单位和个人，由县效能督查办予以通报批评，电视曝光。同时，责令责任单位拿出办理意见，限期办理到位，并向县委、县政府主要负责人作出情况说明。

（四）效能督查专栏。在县电视台、县政府网站、《定远报》开辟效能督查专栏，用于向社会公布督查相关事项，报道典型案例，跟踪督查结果，公布督查过程、要求及标准。根据督查内容及时报道。

（五）设立效能督查台帐。对督查事项进行登记、分类、建档，做到一督查一台帐。

第七章

结果的运用与奖惩

第十二条在全县年度目标管理考评中，单列10分作为督查通报加减分。各乡镇（村、社区）各部门（下属单位）好的经验、做法被《效能督查通报》刊用一次，加0.5分；刊用二次，加1分；刊用三次，加3分。每个单位年度内最高加分值为10分。

第十三条各乡镇（村、社区）各部门（下属单位）被通报批评一次，扣除1分。连续通报批评两次，其主要领导到电视台督查曝光栏作检讨讲话并按干部管理权限，由县纪检监察机关和组织部门进行诫勉谈话，同时按《定远县国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》（政办[2008]10号）进行问责，每次都涉及到同一副职领导分管的科室和下属单位的，将结果抄送纪检监察机关和组织部门，作为对其副职领导进行调整、降职或免职处理的依据。年度内通报批评累计三次，将结果报纪检监察机关和组织部门作为对其主要领导进行调整、降职或免职处理的依据，并取消单位和责任人年度评先选优资格。单位领导本人被通报批评两次的，将结果报纪检监察机关和组织部门作为调整、降职或免职处理的依据。对通报批评事项负有责任的单位工作人员，依据《问责办法》进行问责，追究其相应责任。

第十四条各乡镇（村、社区）各部门（下属单位）先被通报批评，后被通报表扬的，其前一次通报批评不做累计处理；先被通报表扬，后被通报批评的，其通报批评按累计处理。第十五条驻定单位、垂直部门（下属单位）被通报批评的，报送其上一级主管部门和市委、市政府督查室。依照第十三条之规定，需要调整、降职或免职处理的，按干部管理权限，以县委、县政府名义向其上级主管的纪检监察机关和组织部门提出相应建议。

第十六条有下列情形之一的，报请县政府按有关规定予以责任追究和行政处分。

（一）拒绝、放弃、推诿、不完全履行法定职责的；

（二）不执行国家的方针、政策、上级机关依法作出的决定和命令的；

（三）无正当理由未能按期完成县政府确定的由其承担的工作任务的；

（四）因工作决策失误，造成重大经济损失及社会影响较大的；

（五）对自然灾害因预防措施不力造成群众生产、生活损失，且影响较大的；

（六）不正确执行上级机关依法做出的决策和部署，影响政府整体工作部署进展的；

（七）因执行不力造成不良影响的其他情形。

第十七条有下列情形之一的，提请县委给予停职处理：

（一）单位主要负责人拒绝接受督查的；

（二）单位负责人拒不履行法定职责的；

（三）贯彻县委、县政府指示及临时安排事项推诿、拖延、落实不到位，下发红色《督查令》后仍未按期完成的。