东明县农机维修网点存在的问题及对策（材料）_农机维修网点安全

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东明县农机维修网点存在的问题及对策

近年来，随着农机化水平的进一步提高，东明县农机修配行业得到了长足的发展；特别是随着国家农机补贴政策的实施，东明县的农机化水平有了显著提高，农机修配网点如雨后春笋般蓬勃发展壮大，目前已形成多种经济类型、多种经营方式和各种技术等级并存的新格局。到2008年底，全县农机总动力达101.36万千瓦，农机作业服务组织及农机户30725个，乡村农机从业人员8.7185万人。农机修配网点总数152处，其中一级、二级、三级综合维修点分别为3处、2处和1处，专项维修点146处；全市农机维修人员464人，取得维修职业资格证的人员361人。

一、东明县农机维修网点的现状和主要问题

1、农机维修适应和服务新机具 新设备的速度慢能力低

近年来，在国家政策的扶持下，东明县农业机械发展非常迅速，出现了许多新的机具和设备，如玉米联合收割机、花生收获机、青贮收获机、棉花拔柴机、饲料加工机械、农副产品加工机械、水产养殖机械、水泵及灌溉等新型设备。其中有些设备科技含量很高，集机电一体化、计算机程控和气动、液压等高科技为一体，与以前传统农业机械的单

一、粗糙、笨重形成了鲜明的对比。而现有的农机维修网点服务人员，由于业务素质低、技术差，对新技术、新设备根本不了解，有些设备甚至还没有见过，根本谈不上对这些机具和设备维修及调整，往往是一点小小的问题(如简单的电线接触不良、螺丝松动、气动压力不够等)就无法解决，必须等厂家或生产企业的技术人员来维修。由于生产企业的人员维修时间无法保证，有时一等就是好几天，严重地影响了生产和收益，特别是对季节作业时间要求紧的机具影响更大。

2、农机维修网点偏少，设备简陋

据调查，目前东明县在册登记管理的农机维修网点分布不均，只有在县城、较大乡镇和一些交通便利的村才有。现有的农机维修出只能对一些农机具和拖拉机进行简单的换件修理和铆焊维修。修理范围单一，业务量少。维修设备也十分简陋，不外乎是些电焊机、切割机、电砂轮和一些补胎、充气设备等，常常是农忙时活多，农闲时活少。修理网点规模小、水平低、设施差，又缺少必要的维修场地和检测仪器，更没有优惠的政策和过多的资金投人，维修网点无法完成技术

改造，而且维修网点多数是无证经营，修理质量无法保证，难以满足当前农业机械化快速发展和农机维修建设发展的需要。

3、维修人员少、业务素质低，维修网点效益差

据调查，在东明县农机维修网点人员中，中高级技术人员几乎没有。现有维修人员多数是在农村务农的农民，他们没有经过有关部门的正式培训，更没有考核上岗证，只会一些简单的修理工作，缺乏对高新农机设备的修理技术。而且网点上的维修人员少，除修理农机外，还兼做一些其他的铆焊、维修业务，根本达不到农机部门规定的农机维修的开业条件。也很少到农机部门主动办证和年审，经营效益也很差，每年的收人仅有万元左右。好一些的维修点由于兼做农机零配件销售业务，收益会有所增加。

4、农机维修网点与生产厂家和销售企业联系不紧 无法成为企业的特许维修站点

有些农机生产企业和经销商缺乏诚信意识，见利忘义。对当前红火的农机事业，不把好质量关，对自己的产品“三包”期内的维修服务都过不了关。产品出了问题，统统归结于用户的使用不当，而不从本身的质量上找原因。特别是一些农机补贴产品，由于不让随便涨价，一些厂家就依靠降低质量来降低成本。有的补贴机具生产厂家，受宏观政策影响，补贴后销售形势很好，但厂家生产能力跟不上，所以就超负荷加班加点，一味地追求产量，而影响了产品的质量。在产品销售较少的地方，也不设专门的维修点，在农机使用的高峰季节，对出了故障的农机维修不及时，“三包”服务也就变成无效的承诺。农民为抢农时，图省事，只好到农机维修点上做一些简单的修理。而农机维修点与厂家不联系，又没有原厂配件，对农机技术参数也不太了解，维修起来难度很大，严重影响机具的使用寿命。

5、对农机维修网点监管力度不够

由于农机维修网点多数设在乡村，工商和质监部门不能经常下去检查，使得假冒伪劣维修配件充斥维修市场，严重影响农业机械维修质量和使用寿命，危及农机安全生产，侵害了农民的合法权益，制约了农村经济的发展。

6、农机部门对维修网点的建设重视程度不够

作为农机维修网点的行政主管部门，县农机中心由于缺少工作经费和人员，影响了工作的开展，也无法对维修人员迸行上岗培训和新机具维修培训，合格证换发工作也进展迟缓。尽管做了大量的宣传工作，但由于网点分散在乡、镇农村，主动办证的少，农机部门要跑遍每个乡镇，需要花费相当大的人力和财力，经费不足，影响发证工作的正常开展。此外，农机维修业的主要对象是农民，而经营农机维修行业的也主要是农民，他们的经济收人低，法制意识淡薄，管理难度大。

二、对今后农机维修工作的设想和建议

1、将农机维修网点建设列入农机化长远发展规划

建议农机主管部门今后在制定农机化发展政策和规划时，把农机维修网点的建设和发展与农机化事业的发展紧密结合起来，把农机维修与农机技术推广、农机安全监理等放在同等重要的位置，在资金的分配上给予扶持，在布置工作、检查工作、总结工作时都有农机维修网点建设的内容，使得农机维修工作有专人抓。县农机服务中心做为农机维修网点的直管单位，要积极开展工作，摸清网点建设情况，适时对网点维修人员进行各种培训，职业技能考试、考核，定期请生产厂家的技术人员讲解新机具、新设备的使用、操作、维修知识，使他们尽快融入新形势下农机事业的发展中来。

2、农机维修网点要按照《农业机械维修管理规定》进行管理

农机部门要认真贯彻和落实2006年7月1日开始实施的《农业机械维修管理规定》(以下简称《规定》)，按《规定》中的要求对农机维修网点和农机维修的从业人员进行管理和职业技能培训，协调好农机管理部门与工商行政管理部门和质量技术监督部门的关系。同时要对《规定》迸行大力学习和宣传，力争宣传到每个农机维修网点和维修人员。

3、明确管理职能

要自上而下理顺维修管理渠道，明确农机主管部门的主管领导和分管部门，特别要强调县农机维修管理工作应由同级农机行政主管部门来抓，并正确行使对农机维修网点的行政许可权，以加强农机维修行业的管理工作。

4、加大对维修网点的支持 严格对维修网点的管理

对农机维修网点应给予政策和资金的扶持，有计划、有步骤的改善维修网点设备和设施现状，以加快农机维修新技术、新工艺推广的步伐。按照 《农业机械维修业开业技术条件》要求，对维修网点进行严格管理，对不符合要求的要淘汰，对符合要求的网点大力支持，使农机维修业得到健康发展。

5、对维修网点建设要科学布局 合理规划

在公路沿线和使用农机较集中的地方，乡镇应建立综合维修服务网点，满足大多数农机的简单维修和保养需要，在农机较少的乡镇和农机具应用较落后的地方，建立小规模的专项维修点，进行一些方便群众的简单维修。对县城附近较大的综合维修企业，要承揽一些复杂的、难度较大的维修业务，并逐步发展成为生产企业的“三包”点。

6、重视对从业人员的培训和职业技能的考核

要加大对从业人员的技术培训力度，加强对农机修埋工的职业技能考核工作，提高农机维修工的职业素质和职业道德，建设高新机具维修服务人员队伍，为高新农机具的使用和维护提供可靠的技术保障，使这些维修网点逐渐具备维修高新新农机具的技术和设备，同时也要把网点建成农机手的培训基地。

7、依法规范农机维修网点 构建农机维修服务保障体系

要加强与工商、质检部门的配合，共同做好农机法律法规的宣传教育工作，提高农机维修户的法律意识和主动办证、持证的经营意识。要建立农机维修市场的长效联合执法监管机制，弥补农机部门对维修市场监管手段弱、单一的不足 ；以《规定》为依据，认真对照农机维修业开业的技术条件，严把农机维修技术合格证审批关，敦促一部分条件差又无实力的维修户降级或者退出农机维修行业;同时也促使一部分农机维修户经过整改、更新或添加设备和加强人员培训，提高维修能力，承接高新农机产品的维修服务。

农机维修网点要与县农机服务组织、农机大户、各农机企业横向联合，构建农机维修社会化、市场化、专业化服务保障体系。

总之，农机维修网点的建设，农机维修水平的高低对农业生产的发展和农业机械化的发展影响极大。合理布局和科学建设好农机维修网点，将极大地方便农民群众和减少群众的损失，对农业机械化的健康发展起到积极的促进作用。