云县社会主义新农村建设中的广播影视事业_云县住房和城乡建设局

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云县社会主义新农村建设中的广播影视事业

民族文化学院09编辑出版学李根林

十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是一个调整城乡关系从战略思路到战略措施的具体化过程。从根本上看，建设社会主义新农村的实质就是实现城乡统筹发展的重要途径和手段。“三农”问题已经成为我们建设和谐社会的“瓶颈”问题，只有正确认识和把握建设社会主义新农村的本质，才能确保当前新农村建设能够保持正确的发展方向，使之真正成为惠及广大农民的世纪工程，成为惠及全社会的民心工程。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

“三农”问题是全党全国工作的重中之重，建设社会主义新农村为做好“三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村的内容很多，农村文化建设是其中的重要内容，而农村广播影视事业建设在农村文化建设中处于首要位置。为进一步加强农村广播影视事业建设确定了目标。党中央、国务院和云南省委、省政府高度重视农村广播影视工作，要求不断提高广播电视村村通水平，做好农村电影放映工作，占领农村宣传文化活动阵地，建立起覆盖全社会的广播影视公共服务体系。国家广播电影电视总局也把加强农村广播影视工作作为广电为“三农”服务的重中之重。因此，加强农村广播影视事业建设，是加强农村文化建设的重要内容，是社会主义新农村建设不可缺少的关键环节。与城市相比，农村幅员辽阔，农民人口多，农村文化、广播影视等事业基础差、底子薄，农民的文化水平普遍较低，文化需求更加紧迫，农村精神文化、舆论宣传阵地建设、设施建设相对薄弱，经费投入不足，基础设施薄弱。广大农民对看电影、看电视和听广播的需求还没得到充分满足。因此，加强农村广播影视工作是加强农村文化建设、推进新农村建设的当务之急，是各级政府、有关部门和广电部门义不容辞的责任和义务，高度重视农村广播影视事业建设，进一步增强责任感和紧迫感。

一、云县社会主义新农村建设中发展广播影视业的意义和目标

“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时 1

期。因此，云县农村广播影视事业建设必须抢抓机遇，加快步伐，使云县农村广播影视事业建设得到迅速发展，为云县社会主义新农村建设提供强有力的舆论支持，不断提高农村公共广播影视服务能力，不断丰富农村精神文化生活，使广播影视造福农民群众。进一步加强云县农村广播影视事业，就必须树立正确的指导思想，就是要紧紧围绕“十一五”期间国家和云县关于新农村建设、全面建设小康社会和构建和谐社会的总体目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。充分发挥政府主导的作用和市场机制的作用，加大科技创新力度，加大体制机制改革力度，加大基础设施投入力度，加强宏观调控指导，坚持面向农村、面向群众、面向基层，满足农村群众的精神文化需求，提高农村群众思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质。

关于云县农村广播影视事业建设的总体目标，云县广播电视局的设想是：按照中央和省上关于进一步加强农村文化建设的目标和要求，大力推进广播影视公共服务城乡一体化建设，探索建立以县为中心、乡镇为基础、覆盖农户的农村广播影视公共服务体系，农村广播影视管理体制机制逐步理顺，农村广播影视产业得到培育和发展。广播影视在农村的覆盖面进一步扩大，农村看电影难、看电视难、听广播难的问题基本解决，并且能更好地满足农民群众日益增长的精神文化需求，用先进文化占领农村宣传思想阵地，使广播影视在农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展中发挥更为重要的作用。具体而言，就是要深入研究和着力解决如何建立农村广播电视服务体系；如何以科学发展观指导农村广播电视改革发展；如何进行云县广播电视管理体制运行机制的改革；如何加强云县广播电视队伍建设；如何进一步创新对农广播电视宣传；对农广播电视宣传如何贴近“三农”实际；如何促进城乡广播电视的协调发展、如何开展农村广播电视产业经营以及“村村通工程”和“农村电影放映工程”与发展农村广播电视的关系等。

二、云县社会主义新农村建设中广播影视业建设的主要任务

1.继续实施广播电视村村通工程，巩固全省已经建设的行政村广播电视站室覆盖范围，在各级政府的支持下，理顺管理体制，建立维护队伍，落实维护经费，健全规章制度，加强运行维护，加强监督管理，建立长通久通机制。做到自然村中已通电自然村的通广播电视工程建设，扩大入户率，增加节目套数，提高节目收视质量，不断提高广播电视村村通、户户通、长期通水平。进一步利用现

有无线、有线、卫星、微波等多种方式扩大云县农村广播电视的有效覆盖，提高农村广播电视覆盖率。

2.深入推进农村电影放映，继续更新和改善电影放映设备，推进云县农村电影数字化放映工程，基本实现农村一村一月放映一场电影的目标。在全县所有乡镇和约三分之一的行政村建设固定放映点，逐步开展售票放映。加快农村电影体制机制改革。加快基层国有电影单位特别是县级电影公司股份制改造，积极引导和鼓励非公有资本参与农村电影事业发展，大力发展农村个体电影放映队，推进农村电影的跨地区经营，实行有偿服务，搞活放映市场。坚持开展送电影下乡活动，丰富农村群众文化生活，建立健全农村电影发行机制，进一步畅通发行渠道，提供更加丰富的片源，推进放映设施设备数字化，加快农村影院、放映厅数字化改造，争取到形成固定放映和流动放映相结合，胶片放映向数字放映转变，逐步实现县或人口集中的乡镇建成数字放映厅，覆盖全县乡镇农村的数字电影服务网络体系，保证让广大农民群众享受到优质、快捷的数字电影服务。

3.加强农村广播影视基础设施建设，按照云县农村文化建设的总体部署，在构建农村公共文化服务网络的进程中，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，结合“村村通”工程、农村电影放映工程的实施，加大农村广播影视基础设施投入，加强技术改造，改变云县农村广播影视发射、传输、收看、放映等设施设备陈旧老化的局面。把乡镇广播电视站进一步向村一级延伸，在不断巩固完善的基础上，新建、拓展“村村通”广播电视室、电影固定放映场所等广播影视服务场所，落实人员。从实际出发，因地制宜，以无线发射为主，以有线电视联网、多路微波、卫星接收、小功率转发、小片网分配等多种技术手段为辅，扩大农村覆盖，加快农村光纤改造步伐，最大限度地提高有线电视入户率。

4.加快推进网络改造步伐，网络化和数字化是广播影视发展的必然趋势，因此，必须对现有广播电视网络进行改造。在管理体制上，积极推动县、乡、村广播电视垂直管理，逐步实现广电网络的全程、全网统一管理，建立利益共享的经营管理体制。调动各级政府的积极性，吸引更多的资金投资广电网络建设。同时，继续加快网络业务发展速度，逐步搭建起项目完整、内容丰富、上下贯通的政务信息、科技信息、综合服务信息等公共信息咨询平台，真正使农村享受到广播电视网络体系的公共服务，并通过逐步培育，使广播电视网络成为全县广播影

视业新的经济增长点。

5.建立完善农村广播影视公共服务体系，增加广播电视节目套数，增加为农村群众服务的节目内容，基本满足农村群众对新闻资讯、文化娱乐、科技培训、生活信息的普遍要求；巩固行政村“村村通”成果，实施自然村“村村通”工程并逐步向“户户通”迈进，扩大农村广播电视人口覆盖；深入开展农村电影放映工程，实现每月一场电影的目标；建立农村广播影视公共服务长效机制，落实经费保障、技术保障和政策支持。广电局和乡镇广播电视站加挂“农村广播影视公共服务中心”牌子；选聘管护人员，负责农村广播影视公共服务工作。建立起“三级管理、四级服务”的农村广播影视公共服务体系。农村广播影视公共服务体系是农村公共服务体系的重要组成部分，必须探索建立适应社会主义市场经济发展要求的农村广播影视公共服务体系，实现好、维护好广大农村群众的根本利益。明确政府各有关部门职责，制定政策和规划，切实加大政府投入力度，将经费纳入财政预算，安排专项资金，将精神文明建设项目经费向“村村通”工程、农村电影放映工程。

6.加强县级广播电视的作用，县级广播电视作为地方主流媒体，党委政府的宣传阵地，广大人民群众的舆论喉舌，处于对农宣传的最前沿，起着举足轻重的桥梁纽带和承上启下的作用。特别是在当前建设社会主义新农村的新形势下，充分发挥广播电视宣传媒体的主阵地作用，办好、办活、办精广播电视对农宣传节目，意义更大，影响更深。县级广播电视台作为最基层的新闻单位，面对的受众主要是生活在广阔农村天地里的辛勤朴实的农民。立足农村，面向农民办节目，把节目定位在为农民服务上，这是县级广播电视台办节目解决贴近问题的立足点。多年来的实践证明，忽视了这一点，县级广播电视台的节目就失去了针对性和吸引力，也就失去了广播电视台的生命力。

三、云县社会主义新农村建设中广播影视业建设人员的要求

建设社会主义新农村的重大历史任务，为新闻工作者指明了工作重点和方向。地方广播电视事业的单位，更应该不辱使命充分利用自己的优势，做到创新思维、大胆探索、锐意进取，为建设社会主义新农村贡献出应有的力量。一是媒体工作的记者编辑要真诚的热爱这个行业，融入这个行业，拥有扎实的政治素质和思想素质等。二是要能对行业在整个社会经济中的地位和特点、优势有充分的认识。三是媒体工作的记者编辑，要有关于这个行业的较为全面和系统的知识结构，对这个行业的一些热点问题能够做出及时和准确的判断，这样才能够用自己的笔为这个行业的发展作出应有的贡献。四是要坚持出版方针，如：“二为”（为人民服务、为社会主义服务）、“双百”（百花齐放、百家争鸣）、“两用”（古为今用、洋为中用）等重要方针。

社会主义新农村建设期间，是云县广播影视业重大发展期。云县农村广播影视事业建设和发展任务艰巨，我们相信，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在各级党委、政府的统一领导下，云县农村广播影视事业必将以崭新的面貌在云县建设社会主义新农村、建设小康社会和构建和谐社会的大局中发挥重大作用，做出更大贡献。