大一暑期社调报告_大一暑假实践报告

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农村网络信息化调查

---以湖北荆州为例

摘要：随着我国社会文化的飞速发展和网络基础设施的逐渐完善，大力推进农村信息化进程，建立健全农村网络服务系统，对于全面建设小康社会，贯彻落实中央关于加强“三农”工作的大政方针，具有重要战略意义。网络作为新传媒的一部分，凭借其廉价、便捷、高效以及开放性、无限性和产业化的优势迅速成长，成为了传媒现代化的重要标志。因此，推进农村网络建设，既是以信息优势助力农村经济文化建设，也是实现农村传媒现代化的必由之路。同时，更是扎实推进社会主义新农村建设的重要组成部分。

关键词：荆州地区农村网络信息化

一、农村网络信息化的内涵

农村信息化是指在人类农业生产活动中通过普遍地采用通讯技术和信息技术，以农村生产的信息化为主要内容，充分利用信息资源发展农村经济的过程。农村信息化涉及整个农村系统，主要包括农村资源环境的信息化和农业生产的信息化，其中农业生产的信息化是根本。另外，农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。

二、农村网络信息化进程中存在的问题及原因

目前，就荆州乃至全国农村信息化主要是电子政务在农村的延伸，是政府有关农业和农村公共管理职能的信息化。尽管农村有大量的信息资源，由于这些资源的分散性和差异性，没有整合到一个社会组织系统中实现共享，农村信息化现阶段只能是地方政府来代替农民作决策。由于信息的不对称和滞后性，政府部门的决策会带来低效率和社会资源的浪费。2009年，据荆州农村固定观察点农户信息使用情况的调查显示，能够通过互联网获得市场和技术信息的农村家庭比率只有0.8%，网络远程教育的使用比例更低。调查结果如：

(一)在调查的一个农村中小学中，由于资金问题，并没有实现互联网内容教学和教育资源的远程共享。

(二)部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，但农民对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。

(三)该村根本没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。

（四）对农民来说，上网成本较高。

照成这些现状的主要原因有以下方面：

(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性，因而对信息技术需求欲望低。这种现状使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。

(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。

(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建设资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。

三、荆州特色的农村网络建设方式

由于荆州农村地区经济相对落后，农民在作为高端消费的文化信息资源消费方面能力相对低下，因此，面对文化信息消费能力低下且网络基础设施落后的农村市场，单纯依靠市场自发的资源配置就变得力不从心了。参照全国信息化建设，笔者总结荆州农村网络建设的可行措施如下：

（1）加强农村信息资源建设

加快农村信息采集标准体系（采集、处理、数据库建设等）、信息发布体系等建设，提供标准的数据库接口，实现信息采集、处理、发布一体化。整合不同农村信息数据源，优化农村信息资源数据库结构，通过不同层次的农村信息中心群和共享服务网的建设以及共享技术的研究开发与应用，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的国家农村信息共享平台，大幅度提高农村信息的管理与共享服务水平，增强农村科技创新能力，为荆州地区农业现代化整体发展和科技水平的提高，提供可靠的农村信息资源保障。

（2）积极利用农村信息资源共享平台

据调查，我国在充分调研国内外农村科技数据标准化发展情况的基础上，已经编制完成了农村科技数据共享平台的标准体系表，初步制定完成了包括《农村科技数据资源共享标准调研大纲》、《农村科技数据共享标准体系的研究大纲及体系框架》、《农村科技数据共享平台数据质量控制规范研究大纲》、《农村科技数据共享平台数据信息分类与编码》和《农村科技数据共享平台数据采集与更新规范》等农村信息资源共享平台，我们完全可以积极利用并运用到建设中去。

（3）加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供人才保障。

人才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息服务站的工作人员进行专业知识、业务能力等方面的集中培训；二是积极探索合适的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上网利用信息实现增收；三是制定一些优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。

四、目前农村信息化建设所取得的成就

（一）涉农数据库建设初具规模

就全国来看，已建成大型涉农数据库100多个，约占世界农业信息数据库总数的10%。其中最主要的成绩是由农业科研单位先后引进建立的CABI、AGRIS、AGRICOLA和FSTA数据库，以及以中国农科院牵头开展的农业数据库和农业光盘服务网络。比较有代表性的数据库有：《中国农林文献数据库》、《中国农业文摘数据库》、《中国农作物种质资源数据库》、《农副产品深加工题录数据库》、《植物检疫病虫草害名录数据库》、《农牧渔业科技成果数据库》、《中国畜牧业综合数据库》、《全国农业经济统计资料数据库》、《农产品集市贸易价格行情数据库》、《农业合作经济数据库》等。

（二）农村信息化建设网络平台逐步建立

目前按照功能来分，可以将支撑信息发展的网络资源分为三类，即电信网、广电网和计算机网。其中，前两者是传统媒体的代表，后者为现代媒体的代表。两者综合起来构成现代农业信息传播的主要通道。

1、传统媒体功能得到必要的延伸，由电视、电信、广播为主组成的传统媒体得到了很大的发展。到2008年6月30日，我国已建成的光缆总长度达224.6万公里，电信网已基本覆盖全国。全国85.3%的行政村通了电话，乡村固定电话用户达7843.1万户。到2008年9月底，我国电话用户总数已达5亿户，用户总数占世界第一位，具有传递信息的强大优势。我国的广播电视网已经成为世界第一大电视网络，电视综合人口覆盖率达到91.6%，其中有线电视用户1亿户，全国电视机保有量为3.2亿台，农村电视机普及率达108.6台/百户，是传播信息的重要渠道。

2、互联网正越来越广泛地被百姓接受。截止2010年6月30日荆州地区上网计算机数达2572万台，和去年同期相比增长61%。上网用户总人数280万人，和去年同期相比增长56.4%。

3、农业信息网站发展迅速。目前我国在各类涉农网站中，正常运转的大约有1500多个，直接提供农村信息服务的170多个，网站所属行业和信息内容涉及到18个大类127个子类。比较著名的涉农网站有：科技部的“九亿网”、农业部的“中国农业信息网”等。

（三）农业专家系统开始发挥作用。目前共开发出5个具有自主知识产权的农业专家系统开发平台，200多个实用农业专家系统，建立了推广应用计算机网络35个。荆楚网、“垄上行”和《有么子说么子》电视栏目等都实行了与农业专家直接对话，为农民排忧解难。

五、农村网络建设的意义

俗话说“信息通，百事通”。建设社会主义新农村，推进农村网络建设，是优化农村产业结构，提高农业综合竞争力的重要任务。而在传统产业服务化，服务产业科技化，科技产业人文化的今天，不断增加农产品的科技、文化附加值才是农业进一步创收的根本途径。努力利用网络，发挥信息的互动性，一方面，获取更多的农业知识，科技兴农，增加产量；充分考察农产品市场，生产适销对路的农产品，实现增收；另一方面，打造地域性的优势农业品牌，实现从生产、加工到分销的纵向一体化生产经营；甚至发展农业农村观光旅游、农业生产体验式旅游，最终发展成为以农业为主导、以农村为空间、以农民为中心的横向一体化的集农业生产、农业科技教育、旅游休闲度假于一身的经济集团，而网络无疑将成为这些孤立的行业与行业之间、产业与市场之间的连接纽带。因此，推进农村网络建设，对于建设社会主义新农村具有重大意义。另外，对于网站和互联网上网服务业而言，广阔的农村市场、八亿的潜在消费者无疑也是一个难得的发展商机。

农村网络信息化是培育新型农民的有效途径。新农村建设关键在人，农民接触的信息少，对事物、外界的了解就少，见识就少，视野就狭窄，思路就不活。在没有更好的教育投资下，搭建一个覆盖广泛的农村信息平台就地培养农村人才，使农民在日常生产生活中就能充分接触有用的信息，无疑是目前最适合我国国情、既经济又高效的手段。

农村网络信息化是农民增收的助推器。农村穷并不是穷在资源的缺乏上，相反，发展滞后的地方往往是资源丰富的地区。其原因在于资源常处在“休眠”或“半休眠”的状态下未能充分发挥作用，而激活这些社会资源的首要要素就是信息。有了先进的科技信息和准确的市场信息，农民就能取得发展的主动权，调整农业生产结构、优化农业产业布局、打造农村优势产业集群也就成为可能。

农村网络信息化是拉动内需的重要手段。当前我国8亿多农民约占全国人口的70%，但只占全社会消费的35%，农民人均每天消费仅6元左右。落后的农村商品流通体系、城乡信息的不对称是阻碍消费的最大障碍。利用现代信息技术手段造就的网络体系，不仅能扩大传统农产品的销售规模和交易范围，加快交易频率和速度，也能有效解决农村购物难、假货多的问题。

六、调查实践感言

荆州农村地区的实践表明了越是为贫穷落后的农村地区提供信息保障，农民的直接收益和间接收益就越大，减负作用也越大。我们完全有理由相信，随着农村信息化如火如荼地大规模推进，信息化必将深深融入到农民生活的方方面面，从而促进农业和农村经济的持续、快速、健康发展，加快我国农村现代化进程。

参考文献：

1、国务院新闻办《中国互联网状况》；

2、《全国农业和农村信息化建设总体框架(2007-2015)》；

3、公务员之家:http://；

4、金农网、荆楚网等等。