农业信息化_中国农业信息化

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农业农村信息化观察

2014年2月27日下午习近平同志主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

习近平强调，做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。国家发改委将与工信部、农业部、商务部等部门合作，重点从三个方面推进农业信息化发展。一是实施宽带中国战略，加快农村信息基础设施的建设。根据农村经济发展水平和地理自然条件，灵活选择接入技术，分类、分阶段推进宽带网络向行政村和有条件的自然村连接，对建设成本高的山区采用移动卫星等无线宽带技术，打通城乡数字鸿沟。二是通过一系列试点示范，研究建立鼓励农村信息化发展的政策体系。农业农村的信息化涉及面广，涉及的部门多，很难采用一刀切的政策，需要通过统筹各个部门的资源，形成协同推进农村信息化发展的一批政策三是通过进一步扩宽涉农领域的信息服务，推进信息惠农。各部委将在社保、医疗、教育、农业、养老等公共服务领域加强协同合作、资源共享，推进基本公共服务向基层延伸，切实支撑农村的民生发展。

农业部：信息化要解决农业农村四大问题

农业部市场与经济信息司司长张合成在“农村信息化可持续发展模式研讨及经验交流会”上提出信息化要为农业和农村经济服务解决四个实际问题。一是生产智能化，从产业的角度解决生产智能化的问题，在上海、天津、安徽创建区域物联网试点示范，全领域、全过程来探索农业物联网全覆盖的方法。二是经营网络化，在农产品生产出来之后，借助电子商务和信息化技术进行全流程设计，解决“卖难”和增收的问题。三是管理高效透明，通过“金农工程”将农业服务纳入一个平台上运行。四是服务便捷灵活，通过开通免费热线和手机套餐等服务，架起为民服务的桥梁。

一、农村信息化建设的现状分析

我国引进“信息化”的概念是在二十世纪80年代，落后于欧美等国大约20年。早期农村信息化建设表现在20世纪70年代末80年代初计算机应用于农业生产，80年代末90年代初又相继建立一批农林数据库。而农村信息化产业的起步更晚，与欧美等国的差距更大。但是，直到1996年第一次全国农村经济信息工作会议才明确了农村信息化建设的方向。现在我国科技部门无论是在信息传播高速公路的硬件建设方面，还是在农业信息平台和资源建设方面都取得了长足的进展，令世人刮目相看。

二、农村信息化发展的趋势

(一)集成化

数据库、系统模拟、人工智能、遥感、地理信息系统和全球定位系统等单项技术在农业领域的应用日趋成熟，互联网、电信网和广播电视网等网络技术也日趋大众化。但是，现代农业对信息资源及信息技术的综合开发利用需求日趋综合化，单项信息技术或单一网络技术往往不能很好满足用户实际需要。因此，分散、混乱、低质的农村信息资源共享和集成问题，多种信息技术的结合与集成问题，多网功能合一的问题，越来越引起人们的普遍关注。

(二)专业化

针对农村经济活动中的某一种具体对象，某一项具体农艺措施，或某一个具体的生产过程，建立计算机应用系统以进行智能化的生产经营管理，是未来促进农村经济发展的重要步骤。如美国研制成功的棉花集成管理系统，在提高棉花产量中发挥了很大作用。另外，专业化的农业应用软件还具有可适用于不同生产级别(如地块级和农场级)生产管理的特点，更能经济、有效地服务于农业生产。

(三)网络化

互联网、电信网和广播电视网等网络技术应用于农村，不但能及时解决农业和农村发展中的技术问题，而且能降低农业和农村信息的获取成本。基于不同网络系统，处于不同地域和不同条件下的生产者，可以采用不同技术和方式获取农村信息。为此，必须制定有序的农业信息分类标准，采用先进信息网络技术，建立集多个农村信息子网于一身、多种信息传输渠道为一体的高速、宽带和全国性乃至全球性的农村信息网络体系;同时，为确保农村信息服务的有效实现，还必须建立和完善纵向到底、横向到边的农村信息服务体系。

(四)多媒体化

多媒体是利用计算机或其他电子手段传递文本、图形艺术、声音、动画和视

频信息的交织组合的信息传输方式。随着多媒体技术的兴起和发展，农村多媒体数据库建设及农村实用信息和技术等多媒体产品开发应运而生，它将十分复杂的农业和农村信息技术，以极为简单、易懂、易学的方式表现出来，并具传播速度快、覆盖面广、形象逼真、易于操作等特点。

(五)实用化

目前，农村系统软件的研制及应用大多还只局限于科研院所及示范基点，其潜在作用远没有被充分发挥;农村信息传输的硬件系统的研制还缺少智能化和实用化，不适合收入低、素质差的农村用户的需要。因此，符合农村用户需求的应用软件的开发及推广、农村信息传输的硬件系统的研制将成为农村信息化的重要内容。当然，农业生产、经营管理的地域性、季节性和持续性决定了农村信息开发的复杂性。因此，对这类软硬件的开发必须通过多部门、多学科的合作以及农业生产、经营管理专家的协同攻关，才能确保软件结构、功能、界面、程序的规范化，才能提高软硬件的科学性、有效性、适应性和智能化，最终产生可观的经济效益。

(六)普及化

随着农村市场经济深入发展和小康社会建设的全面推进，为满足农业生产经营者日益增强的信息服务需求，需要快速推进农村信息的普及。农村信息的普及包括两个含义：一是指农村信息的获取、分析与利用贯穿于整个农村生产、经营的全过程并充当着重要角色。农业生产经营者只有充分地掌握信息，才能进行科学决策，较为适应市场经济发展形势;二是指农村教育的普及，通过有计划、分批次的培训使大部分农民与农技员可以通过计算机、多媒体学习各种农业知识，从而加快农业科技的普及，提高农民科技和文化素质;三是指适用、科学、权威的农村信息能比较容易的通过各种方式传输到农村，为广大农村用户所接受。

(七)综合化

既有多项信息技术的结合，包括数据库技术，网络技术、计算机模型库和知识库系统、多媒体技术、实时处理与控制等信息技术的结合;又有信息技术和现代科技，尤其是农业科技的结合，如信息技术与生物技术、核技术、激光技术、遥感技术的日益紧密结合，使农产品的生产过程和生产方式大大改进，农业现代化经营水平也不断提高。比如，欧美国家目前普遍看好一种视频数据检索系统和电视数据检索系统，就是多媒体数据库技术，计算机软硬件技术和网络通信技术的结合。

(八)全程化

信息技术应用不再局限于某一独立的农村经济活动，或单一的经营环节，或某一有限的区域，而是横向和纵向拓展。信息技术企业与农业生产、经营企业联系，科研单位与生产经营单位甚至与用户联合，多学科专家协作的复杂工程越来越多。这些工程全面地改善农村经济活动的决策和管理，不仅使发达国家农业的优势得到更充分的发挥，而且使发展中国家劣势逐步改善以至消失，极大地增强农业的活力和信息竞争力。

三、进一步加强农村信息化建设的对策

(一)加强农村信息资源建设

加快农村信息采集标准体系(采集、处理、数据库建设等)、信息发布体系等建设，提供标准的数据库接口，实现信息采集、处理、发布一体化。重点加强市场供求、农产品价格、科技信息、农村政策等农民急需的信息采集系统建设。

(二)巩固农村信息资源共享平台

在充分调研国内外农村科技数据标准化发展情况的基础上，已经编制完成了农村科技数据共享平台的标准体系表，初步制定完成了包括《农村科技数据资源共享标准调研大纲》、《农村科技数据共享标准体系的研究大纲及体系框架》、《农村科技数据共享平台数据质量控制规范研究大纲》、《农村科技数据共享平台数据信息分类与编码》和《农村科技数据共享平台数据采集与更新规范》等农村信息资源共享平台的标准(草案)。为进一步进行农村信息资源的整合，规范农村信息建设打下了良好的基础。下一步要在此基础上进一步完善，并研制新的标准，以形成完整的标准体系。

(三)建立和完善农村信息网络体系

可以实现视频、音频、文本等格式农村信息的双向和无线传输，是真正意义上的多种网络功能的合一，有利于多途径、多形式、全方位传输农村信息。可以实现农户个人电脑的无线上网。

(四)优化农村信息服务模式

农村信息服务应根据用户本身的特点和用户对信息的需求特点，重点加强各种服务模式的整合，实现多网功能合一。

(五)建立有效运行机制，确保农村科技信息化的顺利推进