内市区教党16号_党教信息化服务
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内市区教党[2006]16号
中共内江市市中区教育局委员会
内江市市中区教育局关于加强作风效能建设优化发
展环境的通知
区属各中小学校（幼儿园）、机关各股室，各直属教育单位、、民办教育机构：
为进一步维护教育形象，推动我区教育事业更快更好发展，根据《中共内江市市中区委、市中区人民政府关于加强作风效能建设优化发展环境 的实施意见》，区教育局党委决定在全区教育系统中广泛开展以“严肃纪律，强化执行，提高效率，狠抓落实”为主要内容，以加强行风建设、落实国家政策、加强师风师德教育、提高报务质量为重点的作风效能建设活动，为“科教兴区”提供强有力的人才支撑。
一、目标任务
以“强化队伍管理、转变工作作风、提高执行能力、塑造教育形象、加快中区教育新跨越”为主题，坚定不移，常抓不懈，用铁的纪律和决心，切实解决个别同志在工作作风、工作效率、工作纪律、服务环境等方面存在的问题，坚持重点突破、整体推进，促进各股室、各单位、各学校在办学育人上有新的突破，在服务师生上有新的改进，人民群众对教育工作的满意度有新的提高。
二、工作重点
建立组织机构。成立区教育局作风效能建设领导小组，负责组织、指导、协调和督促工作开展，下设办公室（简称效能办），具体负责日常事务。各单位和学校也应成立相关工作机构，构建工作网络，确保责任落实。区教育局各相关职能股室要按照各自的工作职责做好作风效能建设工作。
开展示范活动。按照有序推进、奖惩并重、注重质量的原则，开展作风效能建设示范活动。区教育局机关、直属事业单位和各学校要广泛开展示范股室（岗位）创建活动，并实行动态管理。各单位要根据自身工作性质和职能特点，从重点岗位、重点环节着手，认真查找为市中区教育发展服务中存在的具体问题，充分发挥表率作用，全面提高服务质量，在提升服务水平上下功夫、出实招，以点带面，切实形成合力，推动全区教育系统作风效能建设和各项工作有序开展，促进市中区教育事业快速健康发展。
改善服务质量。各学校、机关各股室、各直属事业单位要研究制定有效措施，认真解决教育管理过程中存在的具体问题。每个单位要对所涉及的行政审批、行政事业性收费项目、检查项目及依据全面彻底清理，并公示。严格按法律、法规规定的程序、时限办理相关审批事项，能够及时办理的予以提速。大力推行“一线工作法”，变管理为服务，变检查为支持，为基层学校和师生群众提供热情周到的服务。在互联网、党政网上设置教育咨询栏，提供便民服务。
整肃教育行风。做好农村义务教育阶段免学杂费工作，落实贫困学生“两免一补”政策，严格执行教育收费公示制度，完善“三公开、三监督”、学校收费“十不准”制度，严格执行公办高中择校生收费“三限”政策，进一步规范学校收费行为。认真执行“四川省教师职业行为八不准”，继续开展学生、家长评教师、校长的活动，禁止索要和收取学生或家长礼金，禁止向学生推销教辅资料和其他商品，禁止强制有偿补课，坚决查处个别乱收费、乱订资料的现象，切实解决个别教师存在的以教谋私行为，努力营造良好领导作风、教风和学风，构建和谐校园。开展“送教下乡”、“送考下乡”活动，定期组织教研员和优秀教师“送教下乡”，减轻基层教师进城学习培训的负担；在全区中考体育考试和实验操作考试时科学设置考场，切实减轻基层学校安全压力。
构建长效机制。各单位、学校要制定和完善长效机制，实现机制管人、制度管事。建立健全情况反馈机制，广泛收集各单位、学校效能建设优化发展环境的情况、存在问题及建议，及时反馈，以指导全区教育系统作风效能建设工作顺利开展。建立健全纠错整改机制，对工作中存在的问题，要及时督促纠正、帮助坚决整改。建立健全责任倒查机制，对工作不落实，影响全区教育发展大局的，要层层追究领导责任。建立健全监督通报机制，将对各单位、学校进行的督促检查情况、明查暗访结果、测评满意度以及典型做法、成功经验等进行通报。进一步健全效能绩效考评、效能责任追究、效能问责、效能告诫、效能谈话等基本制度，加强对各单位、学校的工作指导，完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等效能管理制度。积极营造氛围。各单位、学校要统一思想，层层动员，大力营造从自己做起，从本职做起，“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。要大张旗鼓地宣传作风效能工作取得的成绩，学习先进典型。在区教育局网站上设置“作风效能建设”专栏，对区委、区政府和区教育局的重大决策执行情况，学校的重点工作进展情况，以及整肃教育行风的情况进行全程动态反映和监督。
三、责任追究
畅通监督渠道。各单位、学校要在办公区域公开投诉渠道和方式，提高群众监督力度。局效能办设立作风效能投诉中心，（电话：0832—2027140）负责受理全区教育系统的投诉，并向社会公开投诉电话、投诉地址；各单位、学校也要设立设诉箱，并向师生、家长公布投诉电话；局效能投诉中心要进一步加强对效能投诉电话的处理，及时受理、处理投诉件，加大对上级转办事项、重点投诉事项和教育热点、难点问题的监督办理力度，对经查实存在的问题要立即督促整改，对执行区委、区政府和区教育局重大决策、重要工作部署过程中存在的不落实环节进行严格督促检查。
强化责任追究。要抓典型动真格，严肃处理不尽职、不尽责、不尽心的典型。将效能责任追究与工作目标考核、公务员和教师专业技术年度考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职等结合，对不履行或不正确履行规定职责，贻误工作，损害师生、群众的合法权益，危害教育发展环境的，严格按《内江市市中区教育局效能责任追究办法（试行）》追究责任人及相关领导的效能责任。区教育局对被追究效能责任的学校在年度综合目标考核得分中扣减其相应分值；对受到效能责任追究的人员，按《公务员法》、《教师法》等相关法规处理，并视情况追究相关领导责任；对乱作为、不作为、“吃、拿、卡、要、报”、乱收费、乱订资料等影响中区教育发展环境的行为，按规定给予相关领导和责任人纪律（行政）处分，情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关追究法律责任。附件：区教育局作风效能建设工作职责分工。
中共内江市市中区教育局委员会
内江市市中区教育局
二00六年五月十五
主题词：作风建设
优化
通知
内江市市中区教育局办公室
2006年5月16日印
（共印4份）附件：区教育局作风效能建设工作职责分工
区教育局加强作风效能建设优化发展环境领导小组成员单位和局效能办按照职责分工，各司其职，各尽其责，加强协作，形成合力，共同抓好开展作风效能建设的相关工作。局效能办：按照区教育局作风效能建设领导小组的要求，负责全区教育系统开展作风效能建设活动的文、会、事及相关工作；负责对作风效能建设工作的全局性、综合性问题进行调查研究，提出可行性建议；负责加强对各股室、各直属事业单位、各学校进行效能监察和明查暗访；负责对作风效能建设活动中出现的问题进行协调处理、督促检查，责成相关股室认真解决落实，确保区委、区政府和区教育局的各项决策、部署和领导批示落到实处；负责开展作风效能建设工作的考核、评比等工作；根据各股室、各直属事业单位、各学校的工作情况和考核结果，向局党委提出奖惩建议；负责开展全区教育系统效能建设先进典型的宣传报道；完成局作风效能建设领导小组交办的其他工作。
局纪委（监察室）：负责协助局效能办加强对各股室、单位和学校的效能监察和明查暗访；按照有关规定对被有效投诉的对象构成违纪的给予纪律处分；构成违法的移交司法机关处理。
办公室：负责组织局机关管理制度建设；加强对各股室开展作风效能建设工作的检查指导；负责做好推进政务公开相关工作；负责做好局作风效能投诉中心的日常工作；及时处理上级转办、交办和各类群众从意见箱、网站、电话等各种形式的投诉案件；负责对各股室、单位、学校承办的案件进行督办。政工股：按照有关规定对被有效投诉的领导干部及其工作人员提出组织处理意见；负责加强对教育系统党员的教育管理、引导。
人事股：负责协助局效能办对各股室、单位和学校的效能监察和明查暗访；负责明确股室、单位、学校及其内设机构的工作职责和每个工作人员的岗位职责；调查处理不按职责办事、相互推诿的单位和个人；完善师德师风教育制度；加大师德建设指导力度。
督导室：负责对各级各类学校贯彻执行国家教育方针、政策法规的督导；负责对各级各类学校贯彻落实区教育局的工作部署，重大会议的精神的督查、督办。
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