转变民行工作思路_工作思路转变

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湘潭县院构建多元化监督格局初见成效

为贯彻全国第二次民行检察工作会议精神和全省民行业务培训会精神，构建多元化监督格局，湘潭县院转变民行工作思路，将工作重点从抓抗诉，转移到办理违法调查、督促、支持起诉、执行监督案件上，现已初见成效。2011年度已办结了违法调查案件3件，法院已回函进行整改，其中一件更换了承办人。另办结了1件支持起诉案件和1件督促履职案件。具体做法是：

一、领导重视，转变思路，积极夯实监督基础。

一、是开展业务学习。组织干警系统学习高检院曹建明检察长《在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上的讲话》、《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）》、高检会（2011）1号文件以及省院白贵泉副检察长《在全省民事行政检察工作座谈会上的讲话》精神等，做到法律政策入心入脑。

二、是转变工作思路。领导带头学习，充分认识基层检察院民行工作重点转变是民事行政检察工作实现跨越式发展的要求，是改变民

事行政检察工作薄弱状况的正确发展道路。要求干警克服模糊认识和畏难情绪，坚决把工作重心转移到违法调查、督促、支持起诉、执行监督案件的办理。

三、是优化办案条件。优化队伍结构，将年轻和有丰富民行工作经验的干警调整到民行部门，充实办案力量；积极改善办公、办案条件，配备办案用车，人手配备电脑一台；足额保障办案经费，提供特定查阅资料场所。

二、加强宣传，广辟案源，不断拓宽监督渠道。一是走访工作制度化。民事行政检察工作知名度不高，很多群众不了解，渎职行为调查、执行监督、调解监督、事中监督等新要求新规定知道的人更少，线索少制约着工作的开展，为破解这一难题，结合县委“大走访”工作部署，该院制定了“大走访”工作方案，定期走访人大、政法委、法院、信访局、司法局、律师事务所等机关以及乡镇，收集了解群众诉求，获取案件线索。如：今年5月，检察干警走访时发现，法院执行人员在执行一起马菊泉雇员受害赔偿纠纷案时，在执行中主持调解，违反民事诉讼法第207条有关“执行和解只能是当事人自行达成”的规定，执行人员主持调解系违法，造成当事人不断缠访。二是送法下乡经常化。加大宣传工作力度，利用农村赶集机会，会同控申科，送法下乡，宣传人民检察院民行案件的受理范围、条件和办案纪律等。今年先后在易俗河、中路铺等乡镇进行了6次大型宣传，接

待群众370余人次，发放《民事行政申诉告知书》600余份，获取督促、支持起诉线索3件。三是申诉、信访线索共享。利用政法委、人大的影响，建立法院申诉、信访材料定期移送评查、消化机制。即法院受理的人民群众申诉、信访案件，由人大、政法委将此类案件交该院评查，提出评查处理意见。现交办此类案件5案，通过评查发现违法调查线索1件。

三、慎重办案，严格质量，着力保证监督效果。一是办案规范化。由于违法行为调查案件，没有模式，法院工作人员对此比较敏感，我院对案件的办理非常慎重，每一起案件均指定专人办理，科长和分管检察长对每个案件均独立阅卷，查阅法律、法规，并在案件办理中对疑难问题及时向市院请示。二是准确适用法律。对违法行为调查案件，要查清事实，同时要明确法律依据，并与释法说理相结合。如该院办理的一起货款纠纷违法行为调查案，该案系11人的必要共同诉讼，但原审只列其中3人为原告，没有将其他8人列为原告，违反了民事诉讼法第一百一十九条的规定：必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。三是加强沟通协调。为确保监督效果，该院对涉嫌违法行为案件，经调查核实，先向人大及政法委汇报，取得支持，并与法院分管领导交换意见后再送达“纠正违法通知书”，通过此种方式，所有发出的纠正违法，均得到了法院回函，表示接受意见，并在今后的工作中杜绝类似