爆破器材安全管理办法[1]_爆破器材管理办法

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爆破器材的管理、加工、运输及使用规定

第一章 总则

第一条 为了严格管理施工单位爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故发生，防止被敌对分子和其他犯罪分子利用进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定，结合工程建设的实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称爆炸物品，是指在工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条 施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负 责制。爆炸物品使用单位的主管领导人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的主管领导人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆破作业单位的主 管领导人负责使用过程中的安全工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理，应逐级成立爆炸物品安全管理领导小组，由项目部的主要领导者任领导小组组长。

第四条 必须依照本办法及有关安全技术操作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，并设专门机构或专人进行监督检查。

第二章 爆破器材的管理

第五条 必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。

第六条 爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。

（一）仓库保管员的主要职责是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规、规定，严格执行领发制度，保管好库内的爆炸物品。具体任务是：

１．负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作。

２．负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品；

３．负责建立和填写收发爆炸物品的工作台账，并做到日清月结，账物相符；

４．负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；

５．负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；

６．接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。

（二）仓库看守员的主要职责是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保库房万无一失。具体任务是：

１．对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区；

２．定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；

３．对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。

４．接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。

第七条 每个爆炸物品仓库应选派３名以上的看守员担负守库任务，保证２４小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

第八条 爆炸物品库房应当安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联系工具。

第九条 施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。

第十条 对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由单位物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向所在铁路公安机关备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有施工单位和公安等有关部门 人员在场监督，并作好现场销毁记录。

第十一条 积压的爆炸物品严禁擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：

（一）按原供应渠道退回供应单位。

（二）按规定进行销毁。

第十二条 工程项目在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，由保

管员将原始台账资料移交所在铁路公安机关存档。

第三章 爆破器材的储存

第十三条 施工现场的爆炸物品必须储存在经有关部门批准并验收合格的专门（正式或临建）仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。

第十四条 严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。确因工作需要设立的，应由使用单位将存放地点、存放时间、存放数量、安全 措施、主管负责人等书面报铁路公安机关审批，并报当地公安机关备案。存放数量不得超过当日使用量。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。

第十五条 必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到账目清楚，手续齐备，账物相符。

第十六条 爆炸物品要按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。

第十七条 储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在４５％－７０％范围内，温度控制在１５－３０℃范围内。库内禁止存放其他物品。

第十八条 爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之间留有通道；堆垛距离库墙不小于０．２米；底部应垫高０．２－０．３米。

第十九条 库内储存的爆炸物品应当设置明显的标牌。

第四章 爆破器材的使用

第二十二条 爆炸物品的使用单位必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。

第二十三条 施工单位应根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考核合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得 从事爆破作业。

第二十四条 项目部对爆破作业人员应定期进行考察。发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。

第二十五条 使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计

划，物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人，由指定的领料员到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品领用登记表”，并由领取人员签字。

第二十六条 爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由２人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。

第二十七条 爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。

第二十八条 对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。

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