对培养高素质新型军事人才的几点思考_高素质军事人才培养

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对培养高素质新型军事人才的几点思考

知识和技术在现代战争中的作用日益凸现，军事领域的竞争更加突出地表现为高素质人才的竞争。11月5日，习主席在视察国防科学技术大学时就指出，要努力把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地，国防科技自主创新高地，为实现中国梦、强军梦提供强有力的人才和科技支持。可见，培养高素质新型军事人才，是当前我军人才培养的中心任务，是实现党在新形势下强军目标的重要着力点。

一、要充分认识培养高素质新型军事人才的战略意义

高度重视人才培养，是我党、我军历来的一贯思想。早在革命战争时期，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出，“十七年来，我们党已经培养了不少领导人才，军事、政治、文化、党务、民运各方面，都有我们的骨干，这是党的光荣，也是全民族的光荣。但是，现有的骨干还不足以支撑斗争的大厦，还须广泛地培养人才。”1977年，邓小平提出要“尊重知识，尊重人才”的观点，对于军队，他特别提出，“在军队中，科研和教育也要一起抓，进行现代战争没有现代战争的知识怎么行？要使军队领导干部自己有知识而且尊重知识。要办各级学校，经过训练，使军队领导干部掌握现代科学文化知识和现代战争知识。” 在上世纪九十年代，江泽民指出，“面向二十一世纪，努力培养和造就大批高素质的新型军事人才，是摆在我们面前的一个十分紧迫的历史任务”，“要跟踪现代科技和军事发展的前沿，改革教学内容，提高培训层次，造就既懂政治又懂军事，既懂指挥管理又懂专业技术的高素质新型军事人才。”进入新世纪新阶段，胡锦涛指出，“人才是国防和军队现代化建设最重要的资源”，“要把大规模培养人才、大幅度提高人才素质作为军队人才建设的战略抓手，健全培养体系，拓宽培养渠道，完善培养机制，努力培养造就大批高素质新型军事人才”。而现在习主席再次强调，“要牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。”

从党的历代领导人的论述可知，重视人才培养，一直是我党、我军一贯坚持的重要思想。值得注意的是，江泽民、胡锦涛、习近平三位党的领导人都特别强调了“高素质新型军事人才”一词。这是因为，上世纪九十年代以来，以信息技术为核心的高新技术迅猛发展，信息化战争成为未来战争的基本形态。科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，使得未来战争对人的素质的要求更高了。而我军是否拥有一大批高素质新型军事人才，是能否在未来战争中取得军事制高点的关键因素。因此，人才优势是军事竞争最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。培养高素质新型军事人才，是国防和军队现代化建设的关键环节和重要支撑，是加速推进中国特色军事变革的重要保证，是打赢未来信息化战争的迫切需 —1—

要。

二、要深刻把握培养高素质新型军事人才的科学内涵和培养方向

所谓的军事人才，是能以自己的创造性劳动，为进步的军事活动（或者可以表述为“正义战争和人民事业的发展”、“军队建设和保卫祖国的事业”）作出较大贡献的人。那么什么是高素质新型军事人才呢？高素质新型军事人才，是军事人才中的精华和中坚力量，他们担负着打赢未来高技术战争和永葆人民军队本色的历史使命。他们除具备一般军事人才的所有素质和条件外，还必须具有敢打敢胜、敢打必胜、屡打屡胜的特殊素质和才能，他们是以政治合格为首要条件的知识型、专业型、综合型、适应型、复合型和创新型的军事人才。

2003年以来，我军启动实施了人才战略工程，把加强指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍“五支队伍”作为人才建设的目标。在新形势下，胡锦涛指出，要进一步抓好联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才和新装备操作维护人才的培养。这实际上明确了深入推进人才战略工程的重点。“五支队伍”和“四个方面人才”，是信息化条件下新型军事人才的基本形态，平时是生成与提高战斗力的主要人才资源，战时是形成体系作战能力的骨干力量，是培养高素质新型军事人才的重中之重，必须放在优先培养、优先发展的位置，以此牵引带动军队人才队伍建设的不断跃升。

“五支队伍”建设目标和“四个方面人才”重点，具体构划了我军人才培养的基本战略，是加强我军人才建设的基本依据和科学指南。按照这一思路，新世纪新阶段的我军高素质新型军事人才应具备四个基本素质：思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质。当前，在坚持把提高官兵的思想政治素质作为人才建设第一位任务的同时，极为迫切的是适应科技进步和创新的时代潮流，大力提高官兵科技素质尤其是信息素养。高素质新型军事人才，必须是具备扎实科学文化知识基础的知识型军人。不具备良好的现代科学文化知识，高素质就无从谈起。新世纪新阶段培养高素质新型军事人才，应着眼于战斗力生成模式的转变，要在提高官兵的综合素质特别是信息化素质上下大功夫、长功夫，努力培养造就知识型军人、信息化人才。

三、要积极探索培养高素质新型军事人才的方法途径

从目前我军的实际情况来看，关注军事人才、重视军事人才建设已成为各级党委、领导的共识。但是，由于历史原因及受主客观条件等因素的影响和制约，我军在军事人才的数量与质量、培养与使用、流动与稳定等方面都存在着这样或那样的问题。从数量上看，军事人才的供给状况不合理，不能满足部队建设发展的需要；从质量上看，军事人才的整体素质偏弱，不能适应打赢未来高技术战争的客观需要；从军事人才的选拔、培养和使用上看，与我党我军的干部制度和原则存在一定的差距；从军事人才流动与稳定状况来看，不正常流动的问题突出，严重影响着高素质新型军事人才

队伍的长远建设。针对我军人才队伍建设面临的现实问题，我从三个方面做了一些思考。

（一）培养造就高素质新型军事人才，要走从实践中学习提高的路子

培养军事人才的途径和方法有很多，但是最基本、最现实、最管用的还是院校培养和实践培养。军事人才的培养，走院校正规化培训的路子，无疑是非常明智和正确的。但从实际情况看，不可能同时有大批干部离开岗位到院校深造。这些干部在相当一段时间内仍然是部队建设的骨干和中坚力量，不可能在短时间内从整体上有大的更替。这就决定了我军干部队伍素质的提高，大量的、经常的要在立足本职岗位、立足工作实践中完成。因此，培养造就高素质新型军事人才必须加强在职学习，加强院校培训，加强实践锻炼，要在完成任务的实践中培养人才、锻炼人才，也要在这个实践中发现人才、选拔人才。军事人才的实践培养，是立足部队建设和军事斗争准备实践，适应信息化条件下局部战争的特点，与院校培养紧密衔接，进行军事人才培养的重要途径和方法。我军军事训练转型和完成多样化军事任务的实践为高素质新型军事人才培养提供了广阔的舞台。部队在人才培养、提高干部素质上，要充分发挥本级的主观能动性，围绕多样化军事任务的能力素质要求，扩展培训内容，改革培训手段，完善培训机制，把那些具有潜质的优秀干部放在关键岗位，通过执行重大军事行动和参加大规模军事演习等有利时机，在实践中锻炼和摔打，磨练他们的意志，提高他们的组织指挥能力，使军事人才的素质在部队实践中全面得到提升。军事人才的实践培养要注意，进一步发挥部队重要岗位培养的效能，进一步加强军事人才的培养性交流，进一步加强人才实践培养与院校培养的衔接。

（二）培养造就高素质新型军事人才，要建立科学高效的人才选拔任用机制 高素质新型人才的培养造就，受到许多因素的制约，人才选拔任用机制，就是其中重要的环节。我军内部不乏高素质的人才，有的单位甚至人才济济。但是，许多部队需要的人才，非但没有得以重用，甚至大量流失，虽然原因多种多样，但其中重要的一条就是缺乏一个良好的人才选拔任用机制。因此，要保证培养造就高素质的新型军事人才，就必须认真总结我军干部培养选拔的经验教训，认真借鉴现代科学方法和外军有益做法，从我们的国情、军事情况出发，认真探索优化军事人才选拔任用的途径和方法。从我军干部的选拔任用制度看，应该从这几个方面加以改进和完善。一是建立科学评价机制。要按照“四个尊重”的要求，克服求全责备的心理偏差，改变过去那种凭感觉、靠印象带来的片面性，把人才的特点与缺点、大节与小过区别开来，建立科学的考核评价机制，使干部考核进一步制度化、规范化、法制化，建立起能够客观反映干部德才表现和真实业绩的科学的量化指标体系，确保全面、客观、准确地反映干部的素质和能力。二是扩大选拔范围和规范明确的交流机制。扩大选拔用人的视野和范围，不仅重视从本部队选拔任用干部，而且重视从外单位引进使用干部，利用

政策优势从地方积极引进尖端技术人才。进一步完善机关、部队、院校干部交流机制，逐步走开跨军种、跨军政后装交流干部的路子，变单一岗位任职为多岗位任职，变单一兵种任职为多军种任职。这样不仅能够克服过去干部选拔使用中出现“近亲繁殖”的弊病，而且也为新型军事人才创造了空间和舞台。三是健全有利于提高干部素质的竞争激励机制。克服目前我们在选人用人中出现的平均主义、照顾平衡、齐步走“大锅饭”等现象，建立和完善竞争上岗、择优选拔机制，按照能级匹配原理，使人才的德才素质与职务职位相对称，真正做到能者上、平者让、庸者下，使德才兼备的优秀人才优先得到重用；建立成就激励机制，针对人才注重才能发展和价值实现的心理追求，建立成果评价认可机制，对人才作出的成就和贡献给予相应的荣誉和待遇，最大限度地满足人才对施展才能的渴望。四是建立才能发展机制。探索建立学历工资制，将学历与工资级别、职务晋升挂钩。提高利用军内外教育资源的能力，实现军事教育与国民素质教育的有机结合。要把继续教育制度化，建立终身化、网络化、开发化、规范化的继续教育体系。

（三）培养造就高素质新型军事人才，要进一步完善人才培训体制

信息化时代，军事技术、军事装备和军事思想变化的进程大大加快，传统的人才培训体制难以完成信息化军事人才的培养。高素质新型军事人才的培养应该在充分认清院校教育“基础性、全局性、先导性”地位的同时，探索新的人才培养模式。一是进一步发挥军队院校的主渠道作用。应该参照世界各国军事教育的有益做法，学习地方院校改革经验，深化军队院校体制编制的调整改革。培养高素质新型军事人才，在教育理念上实现“五个转变”：由同步教育向前瞻教育转变、由单一素质教育向复合素质教育转变、由应试教育向创新教育转变、由知识型教学向能力型教学转变、由理论教学向模拟教学转变。二是健全依托普通高等教育培养军队干部的培养方式和培养机制。军地双方应该按照“突出重点、整体优化、增强适应性和发展后劲”的要求，在人才培养的内容、形式、方法、手段和机制等方面进行改革创新，建立和健全规范的培养机制，重点围绕“选、育、考、训”四个方面来实施。三是不断完善继续教育体系。高素质新型军事人才的培养，只有不断给其“充电”，才能使其保持发展后劲。必须加大军事人才继续教育的投入，从观念上要舍得将人才送到院校，为人才长远发展着想；从体制上要扩大军官继续教育规模，增加晋职转岗前培训任务；从制度上要完善，达到指挥人才逐级进修，专业技术人才多层次深造的目标。