陇人发37号_人社部发37号

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陇人发„2008‟37号

陇川县人事局2008年工作总结及

2009年工作计划

2008年，在县委、县政府的正确领导下，在上级人事部门的具体指导下，县人事局紧紧围绕全县工作大局，以“热情服务，严谨细致，求真务实，开拓创新”的行为规范，认真贯彻落实省、州人事政策，用科学发展观统领各项工作，围绕服务县域经济社会发展工作大局，充分发挥职能作用，在强化人事服务、规范人事管理，加强自身建设等各项工作取得了一定成绩，现将一年来工作情况总结如下：

一、2008年工作开展情况

（一）人事管理逐步规范

1、切实做好公务员登记及事业单位参公管理申报工作。

2008年公务员上报登记58人（其中德宏州森林公安局陇川分局过渡登记29人、新录用公务员转正定级登记29人），已批准参照公务员法管理单位35个，参公登记101人，事业单位纳入参公管理1个单位（县林业局森林病虫害防治检疫站），事业单位纳入机关内设机构1个单位（县建设和环境保护局建筑工程质量监督站），事业单位列入参照公务员法管理单位现正处待于审批阶段有22个单位。

2、强化人事宏观调控，严格执行人事计划。

（1）公务员招考计划报名和录用：我局根据本县各用人单位是否空编的情况，认真审核各用人单位上报招录公务员计划，经核定2008年陇川县计划招聘公务员31名、岗位29个，招考部门11个单位，实际达到比例开考了26个岗位，（其中本科以上学历7个岗位，专科以上学历19个岗位）。公务员报名情况，根据招考单位招用人员的条件对公务员报名进行网络审核，符合报名条件的有430人，通过笔试、面试、体检、政审吸收录用28名公务员。

（2）定向考录村干部进入乡镇公务员队伍：2008年定向考录村干部进入乡镇公务员，经9个乡镇上报，通过审核符合报名条件的有40人。通过笔试、面试、体检、政审定向考录乡镇（街道）录用5名公务员。

（3）办理2007年师范毕业生分配手续81人（其中本科33人，专科28人，“3＋2”小教大专班20人）；第二批教师岗位招聘报名51人，实际参加考试50人，拟聘用27人。

（4）办理机关部分行政人员确定行政职务科员12人，办事员2人；惩戒方面办理记大过处分1人，开除留用察看处分2人，判刑开除公职处分1人；办理辞职3人（教师1人，医生2人）；办理吸食毒品开除公职4人（教师1人，工人3人）。

（5）始终坚持顺向流动，杜绝单位超编进人。截止11月底共办理干部调配手续233人，其中县内211人（教育系统105人），外县调入8人，调往外县14人；分配安臵退伍士兵5人。

3、严密组织人事培训及考试工作

（1）组织我县行政机关公务员征订•公共经济‣、•突发事件应对法‣读本1037套；负责组织全县行政机关、法律、法规授权组织工作人员及公共企事业单位征订•中华人民共和国政府信息公开条例‣教材1077套，参加考试人数1000多人；组织“四项制度”的考试工作，全县共有50个单位参加考试（其中：9个乡镇，县直部门39个单位，州直驻陇单位2个）。

（2）组织全县专业技术人员和管理人员参加素质教育成功篇培训，参训人数达3134人；组织2008年全国职称外语报名考试57人，计算机应用能力考试报名47人；组织全县事业单位专业技术人员征订•突发事件应对法‣教材2902

套。

4、加强专业技术人员管理

2008年，我县继续开展以优化结构提高素质为重点，进一步深化职称制度改革完善了专业技术职务岗位“结构比”控制管理。一年来，经过严格审查审核共评审推荐288人，其中教育系列高级职称6人，中级180人，初级52人；农业系列高级1人，初级5人；畜牧系列中级1人；工程系列中级7人，初级5人；卫生系列副高1人，初级25人；文化系列高级1人，中级2人；经济系列中级2人。

5、抓好机关事业单位人员年度考核工作

一是完成了2007年度机关公务员年度考核工作，共有1040名公务员及参照公务员管理人员参加了考核，优秀等次200人（科级93人，科级以下107人），称职等次771人（科级262人，科级以下509人），基本称职5人，不称职等次4人，未定等次60人。机关工其勤人员考核189人，优秀等次23人，合格等次166人。二是完成了全县事业单位管理人员、工勤人员及专业技术人员年度考核工作。全县共有169名事业管理人员参加考核，优秀26人，称职141人，不定等次2人；共有331名事业工勤人员参加年度考核，优秀56人，合格267人，基本合格5人，不合格3人；共有2888名专业技术人员参加了考核，优秀437人，称职2413人，不称职5人，不定等次23人，未参加考核10人。三是根据考核结果，对年终一次性奖金发放情况进行审核，使考核结果与奖金一致。

6、认真做好机关事业单位工资福利工作

我县工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项任务。根据省、州有关文件精神，办理规范公务员津贴、补贴2071人，增资额是1863900元；调减津贴、补贴2071人，减资额107455元；办理事业单位每年一次正常晋升职务工资3271人，月增资额120473元；办理专业技术等级244人，月增3807元；办理公务员每两年考核合格以上晋升职务工资723人，月增资额65627元；办理公务员滚动晋级112人，增资额1314元；办理日常调资行文153人；转正定级50人；落实更正工龄15人；增加浮动工资172人，月增3807元；办理退休手续157人，核定建房费121人，办理丧葬、抚恤17人。

7、进一步规范人事档案管理，促进人事代理。

按照人事档案管理要求，缺什么补什么，注重收集各类档案材料，全部输入干部人事管理系统。做好人事代理工作，全县实行人事代理的单位有7个，人事代理人员有17人。对事业单位签订聘用合同书进行签证119人。

8、落实人才政策，加强大中专毕业就业指导工作。一是人才工作力度进一步加大。积极做好农村乡土人才评选的推荐工作。

二是做好大中专毕业生登记报到工作。截止2008年底，全县登记报到的大中专毕业生有298人，其中：本科63人，专科198人，中专37人；师范类毕业生112人，非师范生186人。共接收学生档案295份，开具学生户口迁移证明56份。

三是公开招聘事业人员。2008年公开招聘事业单位工作人员、机关工勤人员，计划招聘117个岗位（其中：事业单位116个，机关工勤岗位1个），通过笔试、体检、政审招聘69人（教师35人，非教师33人，机关工勤人员1人）。

四是接收“三支一扶”志愿服务生4人。

9、切实做好企业军转干部解困工作。

2008年春节，组织慰问企业军转干部，并每人发放慰问金100元，使他们感受到党和政府的温暖和关爱。妥善安臵军转干部及随军家属，达到本人、部队、用人单位三满意。今年11月份接受安臵自主择业军队专业干部2人，截至2008年我县自主择业军队转业人员达7人。10月份，还为9名企业军队转业干部解决了20634.00元生活经费。始终做好政策的宣传、教育工作，确保政策到位、工作到位，为维护全县稳定做出了积极的努力。

10、积极做好来信来访工作。

一年来共接收来信来访40件，根据信访内容和要求，我局各相关股室认真按照人事相关法律法规和政策及时答复，做到件件有答复，事事有回音。

（二）积极抓好编制管理工作

1、进一步规范机构编制管理工作。坚持机构编制“一支笔”审批，严格执行机构编制各项管理制度，积极推进机构编制“实名制”管理，逐步规范了机构编制的日常管理工作。在机构编制的日常管理上，我们严格坚持单位申报、一家承办、专笔签批、行文批复的程序，有效防止了擅自搞机构升格、新设、更名的现象发生。我们建立了机构编制统计月报制度，认真做好每月的机构编制统计报表动态分析，认真做好编制卡的核对工作，对我县行政事业单位机构编制与实有人数、领导职数、做到了底子清、情况明。

2、努力做好事业单位年度检验和登记工作。为保证年检质量，我们在工作中注重把好“三关”。一是把好事业单位法人承担责任的能力及资金总额审查关。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。三是把好开展业务活动的审核关。我们在严把质量关的同时，不断提高服务效率和质量，集中力量做好2007年度事业单位的年检工作，并及时整理、归档登记管理资料。一年来，共检审事业单位法人证书71份，办理事业单位法人变更8份。

3、积极作好机构编制管理的基础性工作。

我们按时完成机构编制统计报表工作，认真搞好统计分析，积极向党委、政府、组织、人事等有关单位提供机构编制资料，为领导决策提供依据。同时在人事调动工作中，做到从严把关，严格审核编制，最大限度地减轻我县财政负担。

4、认真做好•云南省机构编制管理条例‣的宣传工作。•云南省机构编制管理条例‣自2008年1月1日起施行。根据†德宏州编办关于学习贯彻•云南省机构编制管理条例‣的实施方案‡（德机编办„2008‟27号）文件精神，我们认真做好•云南省机构编制管理条例‣的宣传工作。我们将•条例‣手册发放到县委、县政府、县人大、县政协的主要领导，发放到县编委领导及成员，发放到县直各单位，各乡镇，进行广泛宣传动员。同时为丰富宣传内容，扩大宣传面和宣传效果，我们在•陇川人事信息网‣对•条例‣进行了登载，同时积极主动与新闻媒体协调，在陇川县电视台上对•条例‣进行播放宣传。通过宣传学习，强化了各单位对机构编制管理工作重要性的认识。

5、认真做好我县机构编制实名制工作。实行机构编制实名制管理是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段和途径，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施，是机构编制管理基础工作的一项创新举措。认真做好这项工作，有利于解决我县在机构编制管理中出现的超编、混编、底数不清等问题，切实有效地控制人员编制无序增长，有利于进一步确立机构编制的源头地位和基础性作用。我县于2008年11月14日召开了机构编制实名制管理工作动员大会，县直各部门、各乡镇主要领导和办公室工作人员共约140人参加了会议。我们严格按照机构编制和组织人事法规及政策规定，对全县行政事业单位近5千名干部职工实行编制实名制管理，做到“一人一编一证”，向逐步实现组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变又迈进了一步。

（三）认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制（1）加大宣传力度，发放云南省行政机关八项工作承诺宣传标语100份，要求各单位在办公场所显要位臵悬挂承诺标语。

（2）组织“四项制度”的考务工作，全县共有50个单位参加了考试（其中：9个乡镇，县直部门39个单位，州管单位2个）。（3）报送三项制度信息联络员，要求各单位要确定至少1名信息联络员，负责本单位实施三项制度的工作方案、实施细则及有关的信息报送工作。

（4）组织我县行政机关干部进行了服务承诺制内容考试，考试成绩记入培训证书，作为年终考核的重要依据。

（四）认真贯彻执行年休假制度

为维护机关、事业单位工作人员休息休假的权利，调动工作人员的工作积极性，促进带薪年休假条例的落实。我县及时转发省、州文件精神，同时各单位明年休假计划按干管权限上报组织、人事部门备案。

（五）自身建设得到加强

1、加强信息宣传工作，奠定工作基础。

为大力推进电子政务，进一步提高办公水平和工作效率，我局制定了•陇川县人事局机关互联网使用及管理暂行规定‣；在陇川县政务公开网站上公开了我局工作职责、办事程序及相关法律、法规。

2、落实党风廉政建设，促进领导班子全面建设，进一步增强领导班子、干部队伍活力。

我局始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，明确党风廉政建设“一把手负总责”，作为党政领导的一把手工程，党政一把手亲自抓，认真履行职责，并成立党风廉政建设领导小组，对各部门的廉政工作负责，切实抓好所领导的股室的廉政工作。坚持以人为本的理念和要求贯穿于人事工作全过程，加强股室之间、局领导和干部之间、干部职工之间的沟通协调，互相支持，密切配合，增强了工作合力。

3、开展解放思想大讨论活动。

结合本局实际，及时制定了•陇川县人事局解放思想大讨论活动实施方案‣，组织干部，认真学xxx省、州等有关文件精神。撰写了学习心得体会。积极开展了批评和自我批评，对照先进找差距、找问题，查不足，并针对存在的问题，做到了边学边改和边查边改。完善了各项管理制度，坚持以制度管人，按制定办事，局领导班子带头从遵守最基本的签到、请销假制度做起，抓制度落实，避免各项制度成为一纸空文。通过卓有成效的学习动员，我局工作效益有所提高，服务态度转变，干部作风发生了显著变化。

4、加大禁毒防艾工作力度。

抓住县人事局挂钩景罕镇曼胆村委会禁毒防艾工作的机遇，扎实有效地开展了各项活动。一年来共召开村“两委”会议13场次，社干会议23场次，参会人员390余人次，召开专题禁防工作群众大会14场次，受教育人数1600余人次，共发放宣传册2500余册。以“6.26”禁毒日为契机，到曼胆村委会开展禁毒防艾知识演讲比赛及“远离新型毒品，健康成就未来”为主体的文艺晚会。共投资禁毒经费8000余元，用于工作队员的禁防经费、资助赛号村民小组建盖文化室等。挂钩单位和工作队员围绕禁毒防艾、经济发展和群众关注的热点、难点问题，积极争取资金，努力帮助当地群众改善生产生活条件。

一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。一是缺乏创新精神，人事制度改革推行力度不够，对当前人事部门面临的矛盾和困难缺乏深入的研究，克难奋进、艰苦创业的信心不足。二是人才环境不优，人才管理人才服务机制不完善，对各类人才特别是高层次人才缺乏吸引力和凝聚力。三是调查研究还不够。

二、2009年工作计划

（一）认真组织实施•中华人民共和国公务员法‣及配套法规。

（二）实施2008年全县机关公务员及机关工勤人员、事业管理人员、专业技术人员及事业工勤人员年度考核工作。

（三）抓好•公务员法‣及其配套法规的培训学习。

（四）巩固和发展解放思想大讨论活动，落实科学发展观。

（五）继续深化事业单位人事制度改革，全面落实事业单位岗位设臵工作，实行人员岗位管理制度和全员合同聘用制度。

（六）按照事业单位人事制度改革进程，组织实施事业单位岗位设臵完成后的岗位调资工作。

（七）做好2009年机关公务员、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、公平、择优”的原则进行。为实现机关、事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化奠定基础。

（八）加强工资监管工作。

（九）继续做好人才服务、人才派遣、人才交流等工作。

（十）做好人才服务中心项目建设申报工作。