与时俱进提高水平 又好又快整体推进_教师提高自身业务水平

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完善基础设施建设着力打造利民工程

市爱卫办主任陈菊新

2007年11月23日

各位领导、同志们：

村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容。农村生态环境优化工程建设是一项惠及百姓健康、提升幸福指数的民心工程、德政工程。今天，市委、市政府专题召开全市农村生态环境优化工程建设动员大会，这是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的具体体现，是扎实推进社会主义新农村建设、构建社会生态文明的重要举措，为全市农村生态环境建设指明了方向。我们将以这次动员大会为契机，深刻领会、迅速贯彻落实今天会议上黄书记、王市长的讲话精神和要求，一着不让抓建设，一步不松抓管理，进一步理清思路，完善规划，精心组织，分类指导，又好又快地推进全市农村卫生基础设施建设，提高全市农村卫生保洁水平。

我们的工作目标是：从2008年开始，用三年的时间有计划、有步骤加快推进全市农村卫生基础设施建设、加大农村环境卫生整治工作力度，确保实现四项工作目标。一是农村基础卫生设施规范统一、齐全配套；二是农村垃圾清运体系健全完善，全面实行“组保洁、村收集、镇运转、市处理”，达到农村垃圾处理减量化、资源化和无害化的要求；三是村级保洁员队伍人员、经费、工作制度落实到位，做到农村卫生保洁经常化、规范化、制度化；四是积极探索和建立农村居民自我管理的村庄保洁机制，农村环境卫生管理水平得到有效提升。

为确保工程建设和各项目标顺利实现，把惠及百姓的利民工程办好办实，我们将坚持“三抓”，做到“三个确保”。

一、抓组织协调，确保规划科学因地制宜切合实际。一是加强组织领导。在市新农村建设领导小组办公室的统一协调下，成立市农村卫生基础设施建设协调小组，加强对农村卫生基础设施建设的分类指导和督促检查，我办具体负责组织协调。各镇（管理区）成立相应机构，认真制定工作总体规划和实施方案，落实责任，确保工作统一部署，稳步推进。二是细化目标任务。在深入调研、广泛征求意见的基础上，会同各镇（管理区）抓紧制定实施农村卫生基础设施建设的年度规划和工作方案，落实分解各级农村卫生基础设施建设的目标和任务，并切实做到逐段、逐项、逐人，深化、细化、量化，确保整个工程的有序推进。三是注重规划先行。会同市有关部门，对工作目标进行认真疏理，合理定位，防止今年建、明年拆，造成资源浪费，确保垃圾收集房建设既方便群众投放又方便收集清运；确保垃圾清运车辆建设符合各村实际需要；确保农村公厕建设与农村整体环境建设相协调。

二、抓工作督导，确保工程建设又好又快整体推进。一是探索建立健全督查新模式。建立健全以重在随机检查、重在经常指导、重在典型示范、重在现场推进为主要内容的督查指导工作机制，做到领导分工明确、任务量化分解、责任落实到人、服务直达基层，经常深入建设第一线，加强业务指导，强化工作督导，及时解决农村卫生基础设施建设工程的难点和热点问题。二是加强协同配合。充分发挥职能作用，加强与市爱卫会成员单位、各镇（管理区）的协同配

合，着力抓好农村卫生基础设施建设工程进度的分析和报告，做到工程建设任务明、工程进展情况清、日常工作信息灵。三是适时邀请人大代表、政协委员视察督导。在工程建设过程中，我们将适时邀请市人大代表和政协委员视察、督导和指导农村卫生基础设施建设工作，重点督导组织领导、工程建设进度、质量、经费保障落实等方面的情况，确保工程建设依法、规范、有序进行。

三、抓长效管理，确保农村环境卫生工作常管常新。农村生态环境优化既体现在基础设施的完善上，更体现在常态、长效的保洁上。我们将坚持“建管并举，注重实效”的原则，坚持农村卫生基础设施建设到哪里，长效管理措施就落实到那里。一方面，突出动态管理，确保常态效应。在保证工程建设又好又快、整体推进的基础上，我们将立足更高的水准、更新的内涵、更实的措施，进一步调整完善国家卫生镇、省级卫生村以及农村“二清一管”长效管理实施意见，并积极适应新形势、新任务、新要求，大胆探索农村环境卫生管理的新途径、新抓手、新机制。变搞一时突击应付为经常性检查督促；变搞典型示范为城乡一体整体推进；变搞年终考核评比为平时指导督促，确保爱国卫生工作管理经常化、指导规范化、奖惩制度化。另一方面，积极探索建立农村居民自我管理的村庄保洁机制。逐步将农村卫生长效管理引入市场化运作管理模式，把农村卫生基础设施管理纳入村组保洁的重要内容，建立制度，落实责任，强化考核，确保农村环境卫生管理整体水平得到有效提升。

以上发言如有不当，敬请各位领导和同志们批评指正。