三农问题论文（优秀）_关于三农问题论文

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三农问题论文

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doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。正确认识三农问题

摘要：本文主要围绕三农问题产生的原因，具体表现，解决三农问题 的必要性和解决三农问题的措施做出论述 我国上个世纪 80 年代开始的农村改革，取得了举世瞩目的成 绩。从由于改革的不断深化，新旧体制转过程中问题的积累，使我国 农村过去未曾预料的一些问题，80 年代末期和 90 年代初期突现出 在 来。我国理论界把农村产生的这一系列问题概括为所谓的“三农”问 题，即农业、农民和农村问题。我国拥有 13 亿人口，其中农业人口达到就达到 8 亿。中国是个 农业大国，农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着 中国的社会稳定。在现在生产建设时代，农业也是工业、服务业等的 基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重 点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村 基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农 业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。没有农民的小康就没有整个中国的小康。但自从第一轮改革浪潮 过后，农业、农村和农民却成了一个“问题”。三农问题具体表现在：

第一、农民收入的增长幅度从 90 年代中期以来逐渐下降，甚至 是负增长，城乡居民的收入差距进一步扩大；特别是粮食主产区和西 部地区的农民收入呈负增长。第二、农民负担过重、许多地方的农民负担到了农民不堪忍受的 地步，农民群众怨声载道；负担重到一个什么程度？一般是一亩田 200 元左右，有的甚至 400 元。即农田收入的 50--100%。第三、农业的发展面临市场的巨大风险，大综农产品的卖难普遍 发生，由此而引起农业结构调整和品质更新等一系列问题； 第四、由上述原因而引起的农村发展停滞、教育萎缩、治安恶 化等等一系列问题。“三农” 问题不解决，长期来看，不利于社会稳定； 从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展 劳动力过剩;就业压力大 据测算，中国的土地最多只需要 1 亿农业劳动力，而目前农村总计有 劳动力约 5.5 亿，以吸收 1.2 亿计，依旧有近 3 亿剩余劳动力。以目 前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然 面临着的劳动力严重过剩的问题。众多的劳动力农村无法消化，只能 向城镇转移，如何解决 3 亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临 的巨大困难。解决三农问题，已成为中国逼在眉睫的任务了。解决三农问题是 全社会的责任，需要大家的共同努力。

解决三农问题的措施主要有：

一、农村教育问题是制约农村经济发展和农民入的根本原因。因 此对于政府而言，加大对农村教育的投入是解决三农问题的一个重要 途径。农村的教育需要国家财政的支持和投入。农村现状的改变更多 地依赖于教育质量的改善和教学质量的提高，只有农村的教育提高 了，农民的素质提高了，“三农”问题才能从根本上得到解决。

二、制定更加积极的城市化发展战略，为城乡产业转换和农民身 分转换拓宽空间。要重新考虑我们的城市化政策，正确定位大中城市 发展与小城镇发展之间的关系，政策的重心应当转向积极鼓励发展大 中型城市，特别是发展 100－200 万人规模的城市上来。今后一、二 十年，是我们继续推进工业化与加快城市化的一个重要时期，农村工 业化应当选择有利于与城市化和农村城镇化协调推进的发展战略，特 别是要按照十六大提出的“走新型工业化道路”的要求，适时调整农 村工业化的发展方向，将农村工业化转变为城镇工业化。

三、适时调整农村工业化的发展方向，以乡镇工业园区为载体提 高农村土地使用效率。首先优化产业结构，调整产业内部的不平衡，使之合理化。减少传统种植业，退耕还林，大力发展畜牧业和水产养 殖业，使大农业内部比例适当、结构平衡。其次坚持因地制宜，加强 分类指导，发挥地区比较优势，合理布局农业产业。沿海地区和大中 城市郊区大力发展高效农业，中部粮食主产区抓住主销区腾出部分粮 食市场的机遇，扩大优质粮的生产，提高综

合效益和市场竞争力，西部地区发展特色农业、旱作农业和生态农业，避免地区雷同、恶性竞 争。

四、加强对农民的技能培训和教育培训，增大农民人力资本投资。要加大对农民科学技术知识培训和使用技术培训的力度，提高农民的 科技素质。其次要加强对农民特别是农村后备劳动力的文化基础教 育、职业技能培训和“绿色证书工程”培训，形成全方位的教育培训 网络，培养造就适应现代农业生产、能够在经济全球化竞争中胜出的 新一代农民。再次是要改革现行的农业科技推广体制和运行机制。各 级政府要设立并增加专项资金，通过多种途径开展农村科普活动，普 及推广各种实用技术。

五、增加政府对农业的投入。资金投入的多少直接影响到农业增 长的速度和农民收入。政府财政可利用世贸组织 《农业协议》 “绿 中的 箱”措施，加大支持那些风险大，投资效益低，有示范效应的农业基 础设施、农业科研和推广服务等项目。并逐步建立农村最低生活保障 制度，加大农田水利基本建设的力度，增强农业的抗灾能力。降低农 民的生产风险。还要关注农村信息网络的建设，让农民更多地了解生 产资料和农产品市场的行情，以趋利避害，多受益，少受损。加大农 村科普教育的普及力度，加强农村的精神文明建设。

六、保障农民的民主权利，必须坚持和完善“村民自治”，积极 推行和落实“四民主”，相信和依靠农民，按照《村民委员会组织法》 的规定，充分发挥村民委员会在管理社会事务、开展精神文明建设和 民主法制建设等方面的作用，充分发挥农民自我教育、自我管理、自 我约束的积极性，依靠农民的力量形成良好的农村社会风气和社会秩 序．同时，要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，尊重农 民的创造精神． 自我国加入 WTO，我国的农业面临更大的挑战，我们必须要致力 解决三农问题，加快我国进入小康社会。

三位农民工代表今年两会从不同角度关注三农问题

2012-03-09 20:08:36 来源: 新华网 有0人参与 手机看新闻 转发到微博(0)

3月9日19时30分，十一届全国人大五次会议新闻中心组织中国人大网、人民网、新华网等11家网站，联合举办主题为“农民工代表谈履职”的网络访谈。农民工代表朱雪芹、康厚明、胡小燕与网民进行在线交流谈履职。

[中国网络电视台记者]各位代表晚上好。中国网络电视台网友提问三位代表，在今年两会上，三位对农业、农村以及农民问题都关注了哪些方面？对于农村的发展以及农村打工人员外出，家中耕地无人耕种的情况有没有解决的建议？谢谢。

[胡小燕]对于农业，现在大家很关注的问题是很多打工者不愿意出来了，比如说四川是主要输出地，现在由于内地发展比较快，很多都回到内地要么是回到重庆、成都，在内地打工和这边的收入都差不多，就不愿意出来了，就留在老家，便于照顾家人。无人耕种的土地很多，尤其是新一代打工者都不愿意回去了，他们都愿意在城市扎根。

[朱雪芹]其实在温总理的报告当中，针对“三农”问题谈了很多，相信各位网友也都看到了。现在加大了对农村的建设，包括每年春节我都回去了。以前我们县是全国十大贫困县之一，现在回去看到家里变化很大，厂矿、企业多了，有很多横幅：“家乡建设需要你，请您留下脚步”，也有很多外地人到我们那里打工，这是一个很好的信号，也是一个很好的现象。针对新生代，我们很多人都希望留在城市，不希望回到农村，因为一方面他们对农村耕种田地，很多人是不会的，他们也不希望像父辈一样每天就是面朝黄土背朝天。现在农村有集体承包的土地，这也是一个很好的办法，充分利用好土地资源，这也是非常好的途径。

[康厚明]我比较关注农村的基础设施、水利建设，只有基础设施搞好了，才能保证农民的粮

食丰收。今年总理报告当中，中央财政加大了对农村基础设施的投入，今年增加了投入，基础设施建设好了，土地不会没有人耕种，所以我认为基础设施投入非常重要