关于创新基层党建工作夯实党的执政基础的建议_基层党建工作的创新
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关于创新基层党建工作夯实党的执政基础的建议
一、建立健全工作机制，促进基层党建工作规范化
一是完善基层党建工作制度。结合我县实际，应制定出台《关于进一步加强基层组织建设的意见》、《乡镇党委议事规则》、《乡镇党委讨论决定重大问题票决办法》和《关于进一步加强村“两委”班子建设的意见》、《关于进一步加强村级“两委”班子建设的意见》等一批制度措施，有力推进全县党建工作的制度化和规范化建设。二是建立基层党建经费保障机制。应建立基层党建经费保障制度，实施基层党建“百万工程”，采取“向上争取一点、财政补一点、党费拨一点、部门帮一点”的“四个一点”的办法，保证每年投入农村基层党建经费数额。三是建立基层党建工作科学评价考核机制。应把基层党建工作作为全县乡镇、部门工作目标责任制综合考核的重点内容，对乡镇基层党建工作进行季度测评，将测评结果纳入考核，半年进行评价分析并汇总考核，年底进行全年综合考核，并根据考核结果等次进行奖励。各乡镇结合实际，建立完善对村委会党建工作考核办法，严格进行考核。立足基层实际，探索村干部激励保障机制，激发村干部工作热情，采取以奖代补的方式提高村干部待遇，调动村干部的工作积极性和主动性。每年应对村“两委”班子及其成员的履职情况进行考核，根据考核结果，应由县财政每年安排部分资金对村干部实施奖励。四是探索发展村级集体经济新思路。我县应立足资源优势，规范管理，服务引导，通过出思路、给扶持、争项目等方式积极帮助村级组织发展集体经济，实现村级组织集体经济发展壮大，村委会干部在带头发展产业中增加收入，通过建立示范点、组建合作社，更好地组织、发动、服务群众发展生产，实现农民增收致富。
二、搭建党员服务群众平台，彰显党员先锋模范作用一是密切党同人民群众的血肉联系。应开展“党员联系服务农户”活动，年轻党员应根据自己的专长，有针对性地选择联系1户以上农户，重点围绕拥护党的政策、实现脱贫致富、树立文明新风、积极投身村组公益事业建设、协助解决矛盾纠纷等方面，作出联系帮扶承诺及帮扶计划，充分发展党员先锋作用。二是建立城乡党员联系互助机制。应建立党建联系点，开展“党员干部进农家助春耕、出良策、办实事”活动；开展在职党员与困难党员户结对帮扶活动，组织机关党员适时深入联系农户开展民情恳谈，了解存在困难，从思想上关怀、生活上关心、生产上帮助、技术上扶持，帮助困难党员户脱贫致富。
三、创新载体，增强基层党组织的向心力和凝聚力
一是建立党员关爱制度。为切实解决农村困难老党员在生产、生活中的困难，应从生活上体现党组织的温暖和关心，采取“在职党员捐一点、自留党费拿一点、财政拨一点”的办法，积极动员在职党员为困难老党员捐款献爱心。应坚持每年“七一”、春节期间，对老党员和生活困难的党员进行慰问，体现党的温暖。二是建立党员学习培训机制。应把党员培养为农村致富先锋，农村党员优先参与远程教育等培训，免费借阅“农家书屋”的书籍，着力提高农村党员自身发家致富的能力，增强带领群众增收致富的本领。三是实施“双联双带三培养”工程。应认真组织实施“双联双带三培养”基层党建工程，“双联”，即乡镇党委委员联系党支部、乡镇机关党支部联系农村党支部开展党建工作；“双带”，即乡镇党委委员带好党支部委员、乡镇党政班子成员带好村委会委员；“三培养”，即机关、站所党支部及其党员，指导帮助被联系的农村党支部，把一大批党员培养成致富能手、把一大批致富能手培养成党员、把一大批党员致富能手培养成村组干部。
四、扩大基层党内民主，确保党员民主权利真正落实 一是推行党代表常任制。应在乡镇开展党代表常任制工作，实行党代表工作“双向”报告制度，每年的代表工作、大会提案办理情况向大会报告，党代表履行职责、发挥作用情况向选举单位报告。任期内每名基层代表至少向选举单位报告工作1-2次，届中接受一次信任投票。二是建立党代表“四联三评”机制。“四联”，即乡镇党委委员联系党代表小组长、代表小组长联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众；“三评”，即群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议乡党委委员。应通过自上而下的联系和自下而上的评议，将群众、党员、党组织紧密联系在一起。三是实行重大问题一事一议票决办法。为理顺党内权力运行机制，应落实集体领导原则，推进党委决策科学化、民主化和制度化，应规定凡涉及本乡镇、本村工程建设、大额财物支出、群众生产、生活等事关改革和发展的重大事项，由乡镇、村党组织集体讨论后采用“一事一议、一票一决”的方式进行决定。
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