农村剩余劳动力及转移的调查论文_论文农村剩余劳动力

2020-02-28 其他范文下载本文

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农村剩余劳动力及转移的调查论

农村剩余劳动力是一个相对的概念，是相对特定国家，特定历史条件下和特定的生产力水平而言，即农村劳动力的供给超过需求的多余。具体定义又是指边际收益为零甚至为负数的那部分劳动力，这部分劳动力从农业中转移出来，及使不增减投入也不至于影响哪个农业产品的总量。

一.原因与现状

农村人口数量庞大，人均耕地面积少，工业起步晚，城市化水平低，大城市，大农村并存，城乡二元化结构突出，这是我国的一个基本特征。

目前，中国农村人口占总人口的68%，剩余劳动达到1.2亿，而且每年增加1000万。农村剩余劳动力比重达，是农民增收的潜力。要实现全面建设小康社会的目标，其中一项重要的工作就是调整农业产业结构，有序转移农村剩余劳动力，让农村的剩余劳动实现就业，增加农民收入。

改革开放以来，中国的城市化水平从1978年的18%提高到目前的37%，但与工业化水平相比，仍然落后了10多个百分点。城市化水平低和城乡二元化结构的存在遏制了城市工业对劳动的需求，也限制了农民收入的增长，影响了农村消费市场的规模，最终将制约城乡经济与社会的协调发展。通过转移农村剩余劳动力加快城市化进程，是当前必须着力解决的问题。

二.结合调查实际

随着改革开放的不断深入，农民的思想观念发生了深刻的变化，他们安于现状，不满足于当前传统农业经营带来的微力，在家乡又找不到脱穷致富的路子，因此外出务工的青壮年农民越来越多。根据调查--小区劳动力的转移越来越多，越来越突出。据调查该小区以苗圃为主，人均苗圃栽培面积为一分地。面临我国基本国情人多田少的问题，因而有大量的劳动力剩余，为解决农民基本的生活问题，大量剩余劳动力不得不外出谋生。

该小区劳动力结构现状。根据农村住户调查，2010年全镇劳动力为30万，该小区占总劳动力的3%,该小区总劳动力有9000人而剩余劳动力就有其三分之一的比重。从性别结构看：男劳动力占54.85%，女劳动力占45.15%;从所从事的行业看：第一产业占50.71%，第二产业占14.76%，第三产业占24.53%;从受教育程度看：不识字或识字很少的占1.7%，小学文化程度占17.90%，初中文化程度占49.37%，高中文化程度占25.34%，中专文化程度占4.39%，大专及以上文化程度占2.3%;从结构上可以看出：该小区农村剩余劳动力资源较丰富，性别结构较合理，劳动力水平较低。

该小区农村剩余劳动力转移现状及特点。随着农村经济的发展和农业生产科技水平的提高，再加上农民思想观念的变化和农村“人多田少”现象的日趋严重，近几年农村剩余劳动了转移已成为一股热潮。据不完全统计，全小区农村剩余劳动力转移人数3000人，其中省外2000人，省内1000人。上半年新增0.5%，其中女性50人。在新增成员中有100人接受了职业培训。总体上看，农村剩余劳动力主要转移有以下特点：1.农民工自主创业，在经济较发达地区实行个体户经营，成为剩余劳动力转移的途径之一;2.农村剩余劳动力转移主要集中在广东沿海地带或武汉地区;3.二，三产业成为农村剩余劳力转移的主要行业。

三.存在问题及影响

在大量农村剩余劳动力不断向城市转移时，也存在一些阻碍因素

农村剩余劳动素质受观念制约。一是自身因素，取决于劳动力本身素质和就业能力。文化素质的是适应性强，能胜任多种角色，较容易转移就业;文化素质低的又不具备专业技能，使得农村转移劳动的就业空间狭小，只能从事一些简单的体力劳动，因而难以转移就业。二是观念因素，相当一部分农村劳动力思想保守，小农意识根深蒂固，仍受封建自然经济制度的影响，怕冒风险，小安即富，缺乏吃苦耐劳的精神，而不愿转移。常年巴望政府救济金和救济粮，不愿改变现状。一部分地区出现劳动力不足的现象。大量劳动力向广东沿海一带转移，促使广东一带劳动出现饱和状态或剩余状态，大量的剩余劳动力就会影响广东地区的治安问题阻碍城市发展;而在一些偏远地区青年劳动力不足，家庭农业生产劳动力不足，导致农业生产难以完成。农村剩余劳动力外出就业环境较差，在一定程度上阻碍了农村劳动力的转移。外出劳动工文化素质差，法律意识淡薄，就会常出现侵害农民工权益的事件，在一定程度上阻碍了农民工进城。农村剩余劳动力难以适应社会的需求。在当今技术创新，科技进步的21世纪，农民工就业压力越来越大，能力要求越来越高。因而劳动农民的受教育程度和基本技能是不能

适应社会的需求，不能及时适应对新事物，新知识的接受。不利于劳动力的转移。农村剩余劳动力的转移对城市，农村的影响。

（一）1.对城市的有利影响：（1）有利于及时补充城市缺乏的劳动力，给城市建设注入一股充足的活力。(2)有利于加快城市化进程，稳定社会发展。（3）有利于带动城乡发展，促进二者的有效结合。（4）有利于带动城市的消费能力，促进城市经济的发展。2.对城市的不利影响：（1）加重了城市就业和管理的负担，大量农村人口的涌入城市，使得本来不够宽敞的城市显得更加拥堵，城市人口压力就越大，交通负担加重，环境污染严重，城市管理成本大大加大。（2）加重城市住房问题的负担，农民工大量进城会给城市带来巨大压力，是城市周边出现“贫民窟”，影响城市整体发展。（3）不利于城市社会秩序的有效建设，农民工由于法律意识淡薄，在与经营者发生纠纷时得不到保护，会铤而走险等，甚至水走上犯罪的道路。

（二）1.对农村的有利影响：（1）缓解了农村人多地少的矛盾，提高了农业劳动效率。（2）增加了农村收入，为农村发展注入了资金，促进了农村产业结构调整。（3）劳动力外流转移的稳定性，促进了地区产业结构调整。（4）有利于加快农村人口实现城市化的进程，缓解农村劳动的就业压力，为农村的社会稳定提供保障。（5）有利于农村发展市场经济，发展各种生产要素的作用，沟通城乡关系。（6）有助于调整农业的不合理结构，加快农村非农业的发展。2.对农村的不利影响：(1)大量劳动力流失，使农村农动供给失衡，影响农村的稳定。

（2）过剩转移，有可能使大量的良田荒凉，不利于土地的充分利用。（3）城镇的繁荣吸引大量年轻劳动力的转移，使农村失去一支年轻，富有朝气的建设队伍。

（4）农村年轻人外出，农村老年人口比例明显上升，加快了农村人口的老龄化。

四.转移措施

（一）提高农村劳动力就业技能。农村劳动力素质是制约农村劳动转移的一个重要原因，因此提高农村劳动力的整体素质，增强市场竞争意识，提高农村劳动力科技文化水平。

（二）大力发展第三产业，创造更多就业机会。大力发展服务业，从而提供更多的就业岗位

（三）压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，减少农村外出务工人员。

（四）实行农业多种经营，加大市场需求力度。政府因地制宜，结合实际，发挥其优势特长，挖掘地方和个人潜能达到转移就业，提高地方经济的吸纳能力，加强县城和中心建设，推进乡镇企业的结合调整和体制创新，还可大力发展私营经济。

（五）开辟多渠道的转移路径，将城市公共基础设施建设向那些延伸;培育新型农民，促进农业产业结构的调整;调整乡镇企业活动，增强乡镇企业对农村劳动力吸纳能力。进一步扩大国际劳务输出，用农村人力资源换国外土地，能源等资源。鼓励农民工返乡创业。

五.启示

（一）加大力度扶持和壮大农业产业化企业，实现“双赢”，依托资源建基地，面向市场求发展，是农业产业化龙头企业的发展方向。

（二）科学认识农村劳动力转移的重要性和紧迫性是农民增收，农业增收，发展本地经济的有利前提。

（三）积极推进农业结构调整，促进农村劳动力在农业内部转移，适时调整农业结构，提高农业生产的科技含量，进而提升农产品的质量。