第5期(市办)_5个办公室

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流动人口和出租屋管理信息

第5期

深圳市流动人口和出租屋综合管理办公室 2010年3月30日

本期要目

○罗湖区扎实开展流动人口信息采集大会战 ○龙岗区办力促信息采集大会战取得实效 ○坪山新区领导调研流动人口和出租屋管理工作 ○福保街道信息采集大会战力求做到四个突出 ○清水河所信息采集大会战实行三个结合 ○东湖所有针对性地开展信息采集工作 ○葵涌所积极协调用人单位落实信息采集工作 罗湖区扎实开展流动人口信息采集大会战

按照全市统一部署，罗湖区采取五项措施，扎实推进流动人口信息采集大会战。一是加强组织领导。在认真制定方案的基础上，及时召开全区流动人口信息采集大会战会议，由区委常委、政法委书记王智敏亲自动员部署，要求把大会战作为当前贯穿全区社会治安综合治理工作的中心任务，实行“一把手”负责制，迅速开展行动，务求取得实效。二是细化目标进度。围绕“四率”目标，将全区核查30万间套出租屋、82万流动人口、改写16万份居住证地址及31万未办证人口等四大具体任务，逐一分解到各个街道和社区，按26天工作时间排定每天工作量，确保时间与任务同步并进。三是广泛进行动员。除公安、出租屋管理部门全力投入外，要求全区80个出租屋管理服务中心和各物业管理公司依法履行申报义务，积极配合做好工作；对居住在工厂、企业等单位内部的流动人口，责成用人单位逐一登记核实。四是严格核查标准。按照“不漏户、不漏人、不漏项、不漏死角”的要求，对辖区出租屋进行持续性核查、过滤；由辖区派出所和警务室负责，对居住在旅馆及其他娱乐场所的流动人口，按照旅馆业管理要求，全面核查一遍，纳入登记管理，及时进行更新。五是强化同步督导。区成立由公安、流动人口和出租综管等部门人员参加的五个督导小组，每天对各街道大会战进展情况和工作质量进行实地查核跟踪，对工作不到位或弄虚作假的，及时通报批评。（罗湖区办 温署山 叶成强）龙岗区办力促信息采集大会战取得实效

根据全市统一部署，龙岗区流动人口和出租屋综管办决定采取五项保障措施，积极开展流动人口信息采集大会战。一是实行分工负责制。各街道出租屋综管所和社区大综管中心负责组织大综管力量，并主动联系公安派出所开展信息采集工作；大会战期间，各社区大综管力量由街道综管所统一指挥调度。二是实行错时工作制。针对大部分流动人口白天上班、晚上休息的实际情况，各单位机动灵活调整工作时间，利用中午、晚上和周末时间进行信息采集，行动结束后给加班人员补休假。三是实行分类采集制。根据信息采集难易程度对出租屋进行分类，社区民警和综管员重点对不配合登记、不服从管理的严管类、关注类出租屋进行信息采集；通过与街道物管办取得联系，组织召开物业管理会议，落实物业公司核对、申报人员信息的责任，提高工作效率。四是实行捆绑作业制。综管员和社区民警一同上门开展信息采集，双方共同承担连带责任。凡网格信息采集不合格的，由区专项行动领导小组一并追究公安民警和综管员的责任。五是实行定期通报制。根据大综管信息系统对各街道流动人口信息采集、核对、更新、注销统计情况，每天在全区通报一次；对各街道“四率”抽查和排名情况，每周通报一次；通报结果纳入各单位年终考核。

据统计，自3月18日开展信息采集大会战以来，全区已采集录入流动人口信息14.8万条、注销14.3万条、核查77万人。

（龙岗区办 徐光）坪山新区领导调研流动人口和出租屋管理工作

近日，坪山新区党工委副书记、管委会副主任曹建良和党工委委员、管委会副主任雷卫华带领有关人员到坪山街道流动人口和出租屋综管所，就新区流动人口和出租屋管理工作进行了认真调研。

在听取新区三个街道出租屋综管所负责人，以及坪山、坑梓街道办事处、新区社会事务服务中心、公安分局分管领导的工作汇报后，新区领导就下一步如何做好流动人口和出租屋管理服务工作提出了明确要求。一是要高度重视，加强领导。要认识到流动人口和出租屋管理服务不仅是一项民生工程，也是社会治安综合治理的重要方面；对流动人口不仅仅是管理，更要搞好服务。对这项工作街道办事处要有专人分管，新区党工委、管委会要经常听取汇报，专题研究工作；对出租屋综管所要政治上关心，生活上照顾，真正作为一个专职部门对待。二是要加强基层队伍建设。要根据实际需要，逐步增加一线管理员配备，适当提高管理员福利待遇，为基层部门配备必要的工作用车。同时，要建立完善规章制度，用制度把队伍管好用好。三是要创新优化服务管理手段。要根据新区的具体实际，多想办法，创新工作思路；加强同公安机关的紧密联系，认真落实公安三级兼任制度，明确工作责任；引入科技手段，实行科学管理。（坪山新区办）

福保街道信息采集大会战力求做到四个突出全市流动人口信息采集大会战动员会议召开后，福田区福保街道坚持“四个突出”，狠抓工作落实：一是工作谋划突出“快”。街道办事处迅速成立大会战工作领导、协调及监督小组，制定了详细的行动方案；通过悬挂宣传横幅、发放宣传手册、入户讲解政策等方式，努力营造良好的社会舆论氛围，争取辖区居民对信息采集工作的理解和支持。二是行动组织突出“细”。街道“一把手”亲自抓部署，分管领导具体抓落实，建立街道、辖区派出所、社区工作站、管理处小区“四级”联动机制。各级设立行动小组，抽调专人组成联合执法行动组，统一行动，形成最大合力，将工作力量全部落实到基层一线。三是责任落实突出“严”。按照属地管理原则，建立健全分片包干、责任倒查制度；对工作不落实的，给予督促整改，并通报批评。四是整改措施突出“实”。立足疏堵结合的原则，白天加强出租屋信息核查，晚上对重点场所和“钉子户”进行集中清理整治。对不主动申报、不配合检查登记的当事人，由社区民警当场对其进行警示教育。截至日前，共出动管理员2000余人次，发放宣传单500余份，新采集信息4332条，注销3665条。（福保所 冯双妍）

清水河所信息采集大会战实行三个结合一是领导负责与一线包干相结合。在加强组织领导的基础上，对处在大会战第一线的管理员，根据辖区出租屋间套数，明确规定每一位管理员上门采集信息的任务，每天晚上十点半由各 5 站收集管理员当天的采集表，上交综管所稽查组。二是内部考核与外部执法相结合。对内，稽查组分为两个稽查小组，每天对各综管站上交的管理员走访采集表进行跟踪，核查管理员分包片区的信息采集率、注销率和准确率；对外，积极调查取证，加大对不申报信息类违法行为的处罚力度，对樟輋村17、87栋两名不按规定申报信息的业主进行了立案查处。三是考核奖励与工资扣罚相结合。管理员每采集一条有效人口信息奖励1元，经核实或抽查有误的，每条扣4元；每采集一条有效出租屋信息奖励1元，经核实或抽查有误的，每条扣6元。电脑员每录入一条有效信息奖励0.5元，录入有误的每条扣2元。对在规定时间内完成任务、工作积极、责任心强的管理员，经考核优秀的，给予一次性奖励500元。（清水河所 黄瑜婷）

东湖所有针对性地开展信息采集工作

一是以专项行动为契机，全面核实流动人口信息。以开展出租屋和重点场所清理整治、居住证常态化管理、流动人口信息采集大会战等专项行动为依托，充分利用现有信息资源，对未纳入登记管理或信息登记不实、未办理居住证的，由综管员逐一上户进行核对。对居住在工地、亲戚家中、单位内部、住家保姆等处的流动人员，联合社区民警逐一上门进行采集，确保流动人口信息准确、完整、鲜活。二是突出重点区域、行业，有的放矢地开展信息采集。充分发挥管理员熟悉社区环境优势，对辖区人员密 6 集、治安复杂等地段，积极配合公安、市场监管、文化等部门对网吧、私人作坊、六小场所、旅店、休闲中心、娱乐场所等重点行业进行集中排查，发现人员变动及时登记、注销；对不配合登记的三无人员和重点人群，及时通报社区民警协助进行登记，严防出现死角。三是按照精细化管理要求，搞好动态管理工作。综管员根据责任区甲、乙、丙类出租屋划分情况，着重核实乙、丙类出租屋内B、C类居住人员信息，尤其加强C类重点人群跟踪管理。在日常巡查走访时，主动宣传信息登记的相关要求，了解流动人员租住期限，及时予以走访核实，确保流动人口动态管理扎实有效。（东湖所 周龙）

葵涌所积极协调用人单位落实信息采集工作

流动人口信息采集大会战开展以来，龙岗区葵冲街道出租屋综管所积极采取有效措施，切实加强对用人单位集体宿舍流动人员的信息登记工作，取得明显成效。一是召开协调会议。通过联系街道办主持召开辖区工厂、企业集体宿舍人员信息登记专项协调会议，现场发放登记通知、互报双方联络员；会后积极联系用人单位，确保配合到位。二是推行四种登记方式。以服务、方便用人单位为出发点，采取四种登记方法：直接统一上报资料、预约上门照相登记、通知人员到站登记和填制表格汇总上报。通过灵活多样的方法，尽力补全用人单位集体宿舍人员信息。三是建立长期联络网络。利用信息大会战的工作力量，研究长期互联机 7 制，完善与辖区内用人单位的联络网络，着手在工厂、企业进一步推广“单位自管式”出租屋管理模式。（葵涌所 吕玉珍）

报：市综治委领导，市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅，市委政法委，市综治办，市公安局

发：各区综治委，市综治委有关成员单位；各区综治办、公安分局、出租屋综管办；各街道综治办，出租屋综管所、站

（责任编辑：刘兴灿 曹红辉 电话：82891928 E-mail：Lxc＠zl.szft.gov.cn）