油田党委安排_油田党委安排

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吐哈油党字〔2010〕5号

关于印发中国石油吐哈油田公司党委

2010年工作安排的通知

各单位党委（总支）：

现将《中国石油吐哈油田公司党委2010年工作安排》印发给你们，请按照工作部署，结合本单位实际，认真贯彻执行，要在继承中创新，在改进中加强，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，为确保公司各项目标任务的完成提供有力保障。

二○一○年一月二十九日

中国石油吐哈油田公司党委2010年工作安排

2010年，是吐哈油田生产经营、安全环保、矿区和谐迈向新征程的一年。公司党委工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中全会和集团公司党建工作会、2010年工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕公司发展目标，以“融中心、凝人心、树形象、保稳定、推发展”为主题，以建设一支高素质的干部员工队伍为根本，全面加强党的建设，充分发挥政治优势，为公司持续有效发展提供强有力的组织保证和精神动力。

公司党委工作的总体思路是：将2010年确定为党群工作“提高年”，突出一个主题，抓好五项工作，实现四项目标。具体内涵是：巩固重组整合两年来党建工作的成果，按照集团公司党组的新要求，适应公司发展新形势，持续提高党建工作水平。围绕“融凝树保推”主题，全面加强思想政治工作、党组织建设、综治维稳工作、工团工作和机关建设，确保实现“政治优势突出、吐哈特色明显、职工群众满意、生产见到实效”的党建工作目标。

四项工作目标：

——政治优势突出。党群工作与生产经营有机融合，各级党组织积极参与决策、带头执行、有效监督，“四强、四优”创先争优、“六个一”党支部创建活动广泛深入，党委政治核心、—2— 党支部战斗堡垒、党员干部示范表率和党员先锋模范的作用充分发挥。领导班子建设水平稳步提高，“三重一大”决策制度落实率达100%，“四好”领导班子和优秀中层管理干部达到30%以上；党风教育覆盖率、责任制考核率和专项效能监察完成率均达到100%，两级领导班子不发生重大违纪违规问题，不发生累计3000万元以上经济损失，负面影响较大法律事件为零；思想政治工作扎实有效，员工思想稳定，队伍凝聚力、向心力显著增强。

——吐哈特色明显。文化特色明显，发布《吐哈油田企业文化手册》，中石油企业精神和吐哈特色文化理念深入人心；先进典型培育和选树工作见到实效，选树一批全国先进典型、获得3-5个省部级以上集体荣誉称号。基层建设特色明显，学习型党组织建设稳步推进，基层员工队伍技术业务素质显著提高、适应“两新两高”发展要求，“五型”班组创建达标率达到90%。

——职工群众满意。矿区设施和居住环境持续改善，公司改革发展成果更多惠及员工群众；杜绝规模性群体访和进京访，完成重复访专项治理任务；油区治安保持稳定，治安案件发案率低于6‰。职代会立案落实率达到100%，“三不承诺”落实率达到100%，机关服务满意率达到90%以上。

——生产见到实效。勘探获得新的突破，开发“两率”有效控制，精细化管理见到实效，安全环保形势持续稳定，公司发展基础更加扎实。

—3— 突出“融凝树保推”主题活动：

融中心，关键是抓好“三个融入”：从体制制度上融入，把党组织机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中；从工作内容方法上融入，各级党组织研究、部署、开展工作要与生产经营工作同部署、同推动、同落实；从评价考核上融入，完善党建工作评价标准和考核办法，使党建工作融合、渗透到生产经营全过程，真正成为推动公司科学发展、和谐发展的内在力量。凝人心，关键是做到“三个凝聚”：用形势任务教育凝聚人心，用企业文化凝聚人心，用民心工程凝聚人心，统一思想，鼓舞士气，提升队伍的向心力和执行力。树形象，关键是树立“四个形象”：树立政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党委形象；树立书记作用突出、班子坚强有力、队伍素质优良、制度规范健全、机制有效灵活、工作业绩显著的基层党支部“六个一”形象；树立政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员“四优”形象；树立“学习型、服务型、效率型、创新型、廉洁型”的机关形象。保稳定，关键是实现“三个确保”：确保不发生进京访，确保不发生20人以上集体访，确保不发生有重大影响的治安刑事事件。推发展，关键是实现“三个推动”：推动公司生产经营任务全面完成，推动精细化管理水平不断提高，推动安全环保稳定目标全面实现。公司党委成立“融凝树保推”主题活动领导小组。组长由公司党委书记担任，副组长由公 —4— 司党委副书记担任，成员由党委办公室、组织处、纪委监察处、企业文化处、工会、团委和保卫处、新闻中心负责人担任。活动办公室设在组织处。办公室主任由组织处负责人担任。活动办公室要制定具体实施方案，按照“年度有目标、季度有重点、分月抓落实”的要求，明确责任分工，认真组织实施。及时总结各单位在主题活动中的好经验、好做法，适时进行交流推广，确保活动扎实开展。

抓好五项重点工作：

一、增强思想政治工作的针对性和实效性，凝心聚力，激发斗志

深化形势任务教育，把思想统一到公司决策部署上。围绕贯彻落实集团公司工作会和公司“两会”精神，以“坚定信心、推进发展”为主题，两级领导干部要带头宣讲，解析思路，鼓舞干劲。机关处室负责人要针对油气增长、绩效考核、投资成本、现金贡献等基层的热点、难点和疑点问题，通过媒体专访或分系统、分单位讲解，统一思想认识。宣传部门要及时编发《2010年形势任务百题知识问答》，组织形势任务与“感动吐哈”人物事迹宣讲团深入基层宣讲，指导各单位和新闻中心开展深入细致的教育和宣传活动，使广大干部员工认清油田发展潜力，直面发展现状，增强发展信心，立足实际，踏踏实实做好今年的各项工作，一步一个脚印地向宏伟目标迈进。要突出安全环保、降本增效主题，适时掀起形势任务教育活动的新高潮，切实增

—5— 强干部员工的责任感和紧迫感，做到在安全环保上思想不麻痹，在降本增效上认识不含糊，群策群力，推动公司安全发展、清洁发展、节约发展。

扩大思想政治工作覆盖面，注重心理疏导和人文关怀。各级党组织要加强调查研究，定期分析员工队伍思想动态，掌握趋向，了解动向，针对油田发展新形势、员工需求新趋势、队伍思想新变化，解疑释惑，化解矛盾，团结鼓劲。既要做好在职员工的思想政治工作，也要关心离退休职工、关注驻矿兄弟单位和周边社情民意，有针对性地做好宣传引导，加强民族团结教育，努力构建和谐矿区。坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，进一步改善员工生产生活条件，开展定期体检和体质检测，完善扶贫帮困机制，决不让一个员工家庭因经济困难上不起学、看不起病、生活不下去。重视和加强政研会工作，针对党建和思想政治工作面临的新情况和热点、难点问题，深入开展调查研究和实践探索，交流推广成功经验，评比表彰优秀成果。加强报纸、电视、网络等宣传主阵地建设，营造有利于科学发展、和谐发展的良好舆论氛围。

发布《吐哈油田企业文化手册》，充分发挥文化的导向和凝聚功能。在深入宣贯中国石油企业精神理念，继承和发扬大庆精神、铁人精神，结合吐哈实际进行诠释、总结、提炼的基础上，发布《吐哈油田企业文化手册》。通过多层次、多渠道，利用各种宣传工具、途径、方式，大力开展企业精神和吐哈特 —6— 色文化理念的宣传，使之深入人心，形成统一意志，内化为自觉行动。召开企业文化建设推进会，总结重组整合以来公司企业文化建设的成绩和经验，举办以“吐哈精神吐哈人”为主题的成果展，交流基层特色文化，结合公司“十二五”发展战略和目标，研究确定今后公司企业文化建设的方向和任务，进一步提高文化软实力。

二、加强和改进党的建设，进一步提高把握大局、服务保障的水平

大力推进学习型党组织建设。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，用党的理论和科学知识武装头脑、指导实践、推动工作，努力使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子，每个员工都崇尚学习、掌握知识、提高技能。党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率，带头弘扬理论联系实际的学风，努力提高理论素养和解决实际问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。两级党委要认真执行中心组学习制度，结合实际制定年度学习计划，做出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。中心组每月集中学习两次，每年累计学习不少于12天。进一步完善“五位一体”的学习方式，把集中学习与自学研读相结合、学党的理论与学业务知识相结合，突出专题研讨，减少照本宣科，重点围绕公司和本单位发展重大问题进行理性思考、深入交流，使中心组学习成为两级领导班子开展思想务虚、酝酿决

—7— 策思路和党委参与重大决策的有效形式。规范中心组学习管理，建立并严格执行考勤、通报等制度，各单位每半年向公司党委书面报告一次中心组学习情况，企业文化处要加强对各单位中心组学习的指导和督查，每半年通报一次。落实“两规定、两书写”制度，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质。发挥党群组织优势和培训机构功能，有计划地组织员工开展理论学习、业务培训、岗位练兵、技能竞赛、青年技术大讲堂等活动。积极响应集团公司开展的“千万图书送基层，百万员工品书香”活动，搞好基层职工书屋、流动图书箱等设施设备建设，定期更新书籍，为一线工区、队站增添专业书和工具书，使员工在学习中进步、企业在学习中发展。

建设善于引领科学发展的高素质领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把党管干部原则与经营管理者依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，着力把好“六关”，推进干部选拔任用工作的制度化、规范化、程序化，提高选人用人公信度。积极推行“党政分设，交叉任职”的领导体制，在条件成熟的单位和部门实行党政岗位相互交流，不断优化班子结构，增强整体功能。突出能力和作风建设，选配优秀处级干部到北大、清华参加高层次培训，依托党校、干部学院举办1－2期处级领导干部轮训班，强化年轻干部的基层实践锻炼，提高领导干部的理论素养和创新能力。加强 —8— 制度建设，认真贯彻落实集团公司党组下发的《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，结合实际落实实施细则，从制度上规范企业决策行为。两级领导班子和领导干部，对企业重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，以及涉及员工切身利益的重大问题，决策前要认真做好调研、考察、论证或可行性评估；决策中要充分讨论、各抒己见，集中班子智慧；决策后要不折不扣抓落实，不断提高班子决策的民主化、科学化水平。加强作风建设，在各级领导干部中深入进行“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”的主题教育，切实提升干部的政治素质，增强党性修养，提高干部队伍执行力。深化“双争”活动，进一步完善创建活动考核评价体系，把业绩考核、年度考核、任期考核、日常考核相结合，提高考核评价的科学性和准确性，及时进行总结表彰，推动创建活动扎实深入开展。

以改革创新精神加强党组织自身建设。认真落实《公司党委工作制度》，着重在参与企业重大问题决策、落实“三重一大”决策制度、监督企业经营管理上下功夫，在把握方向、服务保障上取得实效，充分发挥党委政治核心作用。各单位要建立健全党委工作制度，探索发挥政治核心作用的新途径、新方法。改进基层党建工作方式方法，根据集团公司“三控制一规范”要求和公司机构调整变化，及时建立健全基层党组织，重点加强基层队站党支部设置工作，扩大组织覆盖面，防止出现无党员队站。按照集团公司党组关于加强和改进新形势下企业党建工

—9— 作的指导意见，制定公司党委的实施办法，健全党建工作考核评价体系；统一制定《党支部工作手册》，办好油田党建网页，推进党建工作制度化、规范化和信息化。探索推行基层党支部书记公推直选，进一步加强党委书记、党支部书记培训，试行《党支部书记培训合格证书》制度，持续提高党务干部围绕发展抓党建的能力。充分尊重党员主体地位，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。建立健全党员教育、管理、服务长效机制，拓宽党员受教育渠道，举办公司和各单位两个层面的党员培训班，深入开展“我为党旗添光彩”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等行之有效的主题实践活动，激励广大党员立足本职、建功立业，努力成为业务技术的能手、创新创业的模范、降本增效的标兵、和谐稳定的骨干。以庆祝建党89周年为契机，扎实开展“四强”党委、“四优”党员评选和“六个一”党支部创建活动，召开纪念表彰大会。严把党员发展关，坚持标准，改善结构，控制数量，提高质量。

进一步加大反腐倡廉工作力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入落实《2008-2012年实施方案》，根据机关机构调整情况，及时明确和细化责任部门、进度要求，持续推进惩治和预防腐败体系建设。加强领导干部和关键岗位人员的廉洁从业教育，丰富党风廉政教育月活动内容，巩固和推进廉洁文化“五进”活动，进一步增强拒腐防变能力。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个反腐倡 —10— 廉文件，规范“四项权力”运行，突出对工程建设、产品销售、物资采购这三个重点领域的监督和专项稽查。充分发挥纪检监察工作职能，加强对公司各项重大决策和管理制度落实情况的监督检查，不定期就公司党风与干部队伍作风建设开展群众满意度测评，倾听基层意见，及时查纠苗头性问题和不正之风。落实集团公司党风廉政建设责任制实施办法，完善油田实施细则和配套制度，做到奖罚分明、违规必纠。坚持从严治企，继续加大查办案件力度，把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处。

三、持续抓好维稳综治工作，确保队伍稳定和矿区安宁 深入落实维护稳定工作责任制。牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的思想，深刻认识稳定工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，严格落实责任，注重源头治理，提升防范处置能力，巩固和提高信访维稳工作水平。各单位党委书记要切实履行第一责任人的职责，认真落实接访日制度，坚持上级交办的信访事项亲自抓、涉及全局的重要信访事项亲自抓、久拖不决的重信重访亲自抓。信访维稳部门要适时排查不稳定因素，每季度形成一份分析报告，对排查的重点人员，必须做到底数清、情况明。要采取主动约访、深入下访、积极导访、重点暗访等方式，畅通信访渠道，超前预防和化解矛盾，提高初信初访办结率，强化落实重要群体、重点人员问题包案制度，坚决避免小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，个别问题拖

—11— 成群体性问题。完善处置突发事件预案并加强演练，建立健全信息预警机制，及时准确掌控信息，确保预案可随时启动，所有的措施办法能有效操作，形成快速的响应机制。

毫不松懈地抓好综治工作。充分估计治安形势和防恐不确定因素，总结成功经验、完善长效机制，制定《油田综治保卫工作规范》，加强以控制案件为目标、以三防建设为根基、以要害防控为重点、以基层群防为主体、以警企联防为手段的综治责任体系建设。综合运用人防、物防、技防、信息防、制度防措施，充分依靠地方政府和公安机关，以打击和防范内外勾结倒卖原油、非法收购炼制原油、边远地区开井放油、盗窃破坏电力设施、阻挠干扰油田生产为重点，深入开展专项整治行动。继续抓好矿区治安专项整治，重点防控入室盗窃、流窜诈骗、电动车和机动车被砸被盗案件，着力排查重点人员、流动人员、暂住人员和小商小贩“四类人员”，加强内部出租屋管理，规范社区巡逻制度，创造和谐稳定的矿区环境。各单位要强化责任，落实措施，管好人、看好门、守好物，突出对重点人员、危化物品、贵重物品、财会网点的管理，坚决杜绝赌博和封建迷信活动，积极配合保卫和公安部门开展工作，确保不发生治安问题。

四、加强对工团组织的领导和支持，充分发挥桥梁纽带作用 抓好民主管理、民主监督工作。坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，积极适应新形势下群众工作的新特点和新要 —12— 求，充分尊重员工的首创精神，保障员工的合法权益。认真落实职工代表大会制度，全面履行职代会的各项职权，保证闭会期间的民主管理工作。开展职代会标准化建设，继续加强职工代表培训工作，提高代表参与民主管理、民主监督的能力。积极深化厂务公开，认真落实《厂务公开民主监督工作考核暂行办法》，畅通民主管理渠道，切实做到谋划发展思路向职工群众问计，改进发展措施向职工群众请教，落实发展任务靠职工群众努力，衡量发展成效由职工群众评判。

抓好“五型”班组创建活动。在以往工作的基础上，立足全局，在抓长远、抓平衡、抓质量上下功夫。要对创建活动开展一次回头看，对达标班组特别是选树的标杆班组进行回访、复查，巩固成果，提高水平。加大对班组长队伍建设，注重将具有大局观念、责任心强、表率作用好、员工信任的人选拔到班组长队伍中来，为其提供更好的学习培训机会和成长进步平台。按照集团公司《关于开展金银铜牌工程技术服务队伍创建活动的通知》要求，以井下一线作业队伍为主体，加强组织领导，细化创建措施，注重督促检查，进一步深入推进创建活动，积极打造品牌服务队伍。不断总结经验，树立创建典型，坚持分类指导，严格检查验收，年内“五型”班组创建达标率达到90%。

抓好群众性建功立业活动。工会要以“安全上产创效益、优质服务争先锋”为主题，分板块开展劳动竞赛，努力做到全员性

—13— 参与、全方位竞赛、全过程激励，并围绕重点工程、重点领域开展“双立功”活动，围绕降本增效、节能减排开展群众性“五小”及合理化建议征集活动，围绕安全生产深化“安康杯”竞赛活动，激发广大员工的智慧和力量。共青团组织要坚持服务油田、服务青年的宗旨，深化导师带徒活动，根据青工需要拓展青年讲堂内容，举办第二届“青工论坛”，持续开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”创建和青年突击队竞赛活动，吸引和凝聚广大团员青年扎根油田、岗位建功，发挥生力军作用。女工组织要广泛开展“巾帼建功”等竞赛活动，健全完善女工劳动保护机制，调动广大女工为油田科学发展、和谐发展多做贡献。做好公司2009-2010年度劳模评选工作。在评选劳模和先进集体、先进个人上，两级党群部门要加强信息沟通，在培育、选树、宣传上形成合力，不仅仅局限于内部表彰，还要加强对外宣传，做好向上推荐，选树一批全国先进典型、获得3-5个省部级以上集体荣誉称号。

抓好群众性文化活动。以提高员工体能素质、陶冶情操、增强企业凝聚力为目的，发挥各级工会、文体协会和业余文艺团体的积极性，充分利用和进一步改善现有文体设施，组织开展易普及、好组织、参与面广的各类体育健身和文艺活动。突出文体活动的小型、多样化和经常性，高度关注和尽力改善前线员工的业余文化生活。积极宣传科学健身观念，普及体育健 —14— 身知识，营造全民健身氛围。

五、以创建“五型”机关为目标，深入推进机关建设 在总结继承“三优一满意”、“两提一树”活动做法和经验的基础上，每年突出一个主题，每年开展一项活动，促进机关建设水平持续提升，力争用3-5年时间把两级机关建设成为“五型”机关。即：勤于学习、善于思考、学以致用的“学习型”机关；真情服务、靠前指导、保障有力的“服务型”机关；程序规范、运转顺畅、快捷高效的“效率型”机关；积极探索、勇于创新、充满活力的“创新型”机关；纪律严明、清正廉洁、风正气顺的“廉洁型”机关。

要加强组织领导，成立领导小组，制定工作目标、实施方案、主要措施和考核细则，组织召开专题会议进行动员部署。要加强督促检查，采取集中检查与个别抽查相结合、年度检查与平时检查相结合、领导小组考核与基层测评相结合的方式，总结经验，选树典型，查找问题，提出措施，促进活动深化。要加强舆论宣传和引导工作，营造浓厚创建氛围。

今年，在两级机关重点开展“两强一信”活动，即：强化精细管理，强化真情服务，做让基层信服的机关干部。一是要强化精细管理。坚持“四有”原则，做到制定工作方案科学严谨，指导协调工作严密周到，不断提高精细化管理水平。规范和简化工作流程，完善并严格执行首问负责、限时办结、服务承诺和责任追究等制度措施，切实精简会议、文件和一般性检查、—15— 调研，加快工作节奏，提高办事效率。二是要强化真情服务。坚持深入基层、深入一线，增强主动服务意识，积极为基层协调解决各种实际困难和问题。坚持急事急办、特事特办的原则，对政策允许范围内的一般问题限时办结；对需要较长办理时间的问题，要明确办理期限；对政策不明确的问题要及时向公司反映，积极协调解决，切实做到事事有回音、件件有着落。三是要建立健全学习保障和激励机制，提高综合素质和业务水平，提升解决实际问题的能力；强化廉洁教育和监督约束，坚决杜绝有章不循、有令不行、有禁不止，树立清正廉洁形象，争做让基层信服的机关干部。

主题词：党委 年度 工作安排 通知

抄送：中国石油天然气集团公司思想政治工作部；公司党委

书记、副书记，党委委员，副总师、总经理助理、总 法律顾问，机关各党支部。

中国石油吐哈油田公司党委办公室 2010年1月29日印发 校对：吴智杰 份数：73份

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