基层组织建设情况自评报告_基层组织建设情况报告
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***2012年度基层组织建设情况自评报告
按照佳市委组织部下发《关于报送2012年度基层组织建设自评情况的通知》的要求，***委组织部对照《基层党建工作考评标准（试行）》，坚持实事求是的原则，对2012年度基层组织建设工作进行了全面自查自评。现将情况汇报如下：
一、组织体系建设方面。一是扩大党组织覆盖面。***委按照“成熟一个，组建一个，边组建，边巩固，边提高”的原则，重点采取联合组建、单独组建、挂靠业务主管部门组建等多种形式，对符合组建条件的**家“两类”组织全部组建了党组织，并配备了部分办公设备，全部落实了党费专项补贴款；对暂不符合组建条件的**家“两类”组织，选派了**名党性强、威望高、党务经验丰富的机关党员干部担任企业党建指导员；同时，积极推进农村派出所、司法所和中小学校、卫生所、防疫站等**家基层行政事业单位建立党组织。加大**家国有企业“四强四优”和**家非公有制企业“双强六好”活动力度，不断促进了“两类”组织党的建设与企业生产经营实现“互利双赢”健康发展。二是探索实施社区“网格化管理”，构建社区党建新体系。以城东和城西两个街道办事处为中心，按照区域位置划分，设置了**个社区党委；根据各社区所辖楼栋、居民区分布特点、人口数量及居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等具体情况，划分了**个居民小组党支部，形成了管理层级分明、功能明确的社区组织网络。通过把党建工作、信息采集、综合管理、劳动保障、民政服务、城市管理等职责任务全部纳入社区网格服务体系中，进一步增强了社区组织的服务功能。三是圆
1满完成村党组织换届选举工作。为保障村党组织换届选举工作顺利完成，***委严格把好提名标准关、公开推荐关、党内民主选举关，通过“公推直选”、“两推一选”等方式，使全市**个行政村全部顺利平稳、按期完成换届选举工作，没有违规操作问题。
二、骨干队伍建设方面。在全市***个基层单位中，指派***名思想积极进取、工作求真务实、生活从严要求，工作成效显著的优秀党员干部为党务工作者，并加大党务干部的培训力度。一是制定培训计划，促进能力提升。***委制定了相应培训计划，将培训工作始终贯穿于基层党组织书记和大学生村官任职的全过程，不断增强基层党组织书记和大学生村官创造性开展农村工作的能力。2012年先后举办了新任村党组织书记专题培训班、新选聘大学生村官岗前培训班、基层党组织书记外埠培训班等多个班次。通过引导和鼓励基层党组织书记和大学生村官在干中学，在学中干，边学边干，及时将所学知识转化为干事创业的思想动力、务实苦干的工作作风和统筹兼顾的科学方法，做到学以致用、以用促学。二是全面落实党务工作者及大学生村官待遇保障。在连续三年兑现在职村干部基础、绩效补贴和离任村干部生活补助的基础上，2012年，制定出台了《***农村党支部书记绩效考核指导意见（暂行）》，探索实行绩效考核结果与村党支部书记绩效工资补贴、评先选优专项评比表彰以及到镇任职挂钩。同时，为基层党务工作者、大学生村官足额兑现发放报酬待遇和工作生活补贴，保证党务工作者和大学生村官干事热情和积极性。另外，执行省委政策，2012年从优秀村党支部书记中考录了***名乡镇公务员，目前已上岗。
三、党建制度建设方面。一是建立三级“联述联评联考”
工作机制。年初以来，按照《佳木斯市2012年基层组织建设责任状》要求，***委组织部先后与各镇、城关社区、城东和城西街道工委分别签订了2012年基层党建工作责任状。并采取自下而上形式，分别组织基层党支部书记、党委（总支、工委）书记逐级开展基层党建工作专项述职活动。通过述职、评议，进一步强化了“一把手”的管党责任意识，增强了各级党组织书记的责任感和使命感，拓宽了党内监督渠道，密切了党群干群关系。二是深入推进基层党组织民主政治建设。在全市***个基层党组织中建立“四议两公开”民主议事制度，全面推行党务、村务（居务、厂务、政务）、村务等公开管理制度。健全完善农村基层组织服务群众工作机制。推行实施以“群众参与提建议、党委讨论定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，规范运行新型民主治村“八步工作法”，逐步构建“村党支部领导、村代会决策、村委会落实”的民主村治格局，加快推进农村基层民主化进程。三是深入开展基层党组织分类定级晋位升级工作。2012年，***委按照分类定级标准对***个基层党组织严格评等定级。并在准确定级的基础上，下派**名后备干部担任村党支部第一书记，重点加大后进党组织分类指导力度，建立了分类指导、领导联系、整章建制、结对包扶等“四促”整改工作措施，形成了市级领导联镇包片、市直机关党员干部联村包屯、镇村党员干部联组包户等整顿转化工作长效机制，有效地促进后进党组织转化升级。四是开展党员承诺制和设岗定责活动。在全市广泛开展了“三亮三比三评”活动，组织窗口单位和服务行业党员公开承诺，亮牌示范。同时，组织党员群众采取自我承诺、自荐选岗、遴选定岗、公示监督、一岗多
人、一人多岗等方式，广泛参与农村社会管理和服务。先后设立了文明创建、经济发展、民主监督、公共事务四大类二十个岗位，充分调动无职党员参与的自觉性和主动性，使不同类型、不同特长的党员都能找到适合自己发挥作用的岗位，成为社会主义新农村建设一支新的主力军。五是定位跟踪培养，助力大学生村官基层工作。全面加大大学生村官的培养力度，先后制定了《***大学生村官管理办法》、《大学生村官考核办法》，成立了大学生村官联络办，并为每名大学生村官分别指定了一名镇干部和一名村干部作为共同培养人。依据大学生村官的优势和特长，实行定位跟踪培养。通过鼓励和引导大学生村官积极参与到各项村务中，促使大学生村官在锻炼中成长，在成长中进步。2012年有**名考录事业单位，*名考录公务员。
四、基础保障落实及党群关系方面。一是全面落实基层党建工作经费保障。2012年***委全面贯彻落实《黑龙江省基层党建工作经费保障办法》，将基层党建工作经费列入市级财政预算，落实了基层党建工作经费。同时，加大村级转移支付和党员教育培训的投入。全市***个农村社区党组织，90%以上能达到不少于1万元党建工作经费投入。为规范党建工作经费的使用管理，制定出台了基层党建工作经费使用管理办法，确保基层党建工作经费使用管理规范、标准，发挥最大效用。二是加大农村、社区活动场所建设力度。在达到“村村有活动场所”的基础上，2012年重点对*个面积不足90平方米的村级组织活动场所、*个面积不足300平方米的社区组织活动场所以及1个1000平方米社区活动中心进行了全面改建（扩建）或新建。按照“社区服务和活动场所不低于每百户20平方米”的要求，目前我市有9个社区活
动场所达到标准。三是抓联动近群众，拓展服务平台。***委结合第二轮“百部联百村”活动，围绕“走基层、解难题、促发展”活动主题，探索提出了“五联五建”活动载体，定期下基层访群众。同时，坚持突出实效、加强互动，推动“百部联百村”活动向五个领域延伸：即向加强村级班子队伍建设延伸、向发展现代大农业延伸、向加强农村基础设施建设延伸、向解生产难题办民生实事延伸、向推进农村文化大繁荣延伸。特别是今年秋季抗灾抢收活动中，各联建党组织党员干部奋战在抢收第一线，帮助农民协调机车、排除农田积水、抢修田间道路、提供晾晒场地，采取多种措施全力帮扶联动村抗灾抢收。通过联动帮扶，拉近了党群干群关系，赢得了群众的认可，真正实现了“联出动力、联出效益、联出感情”。2012年全市有***个行政村有集体经济或农民增收项目。四是探索实行在职党员干部双重管理。对全市在职党员实行双重管理，目前共有****名机关和事业单位党员干部到居住地报到，参加志愿服务制度。有效整合社区党建工作资源，密切单位党组织与社区党组织之间联系，形成单位主管、社区协管双向互动机制。探索建立双向互动有效载体，激励广大党员立足岗位作贡献，充分发挥党员先锋模范作用。建立了全市党员领导干部党建联系点，切实加强基层党建工作指导力度，使党员干部联系服务群众落到实处。
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