节能监测_节能监测与控制
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2.2.1节能监测
节能监测是由政府授权的节能监测机构，依据国家有关节约能源的法规（或行业、地方的规定）技术标准，对能源利用状况进行监督、检测以及对浪费能源的行为提出处理意见等执法活动的总称。
2.2.2节能监测的内容和要求
1、用能设备的技术性能和运行状况
①用能设备应采用节能型产品或效率高、能耗低的产品，已被明令禁止生产、使用的能耗高、效率低的设备应限期更新、改造。
②用能设备的实际运行效率或主要运行参数应符合该设备经济运行的要求。
2、能源转换、输配与利用系统的配置与运行效率
①供热、发电、制冷、炼焦等供能系统，设备、管网和电网设置要合理、节能，能量损失应符合相应技术标准的规定。
②主要用能设备和系统要实现经济运行，符合相应技术标准的规定。
③符合GB1028的余热、余能资源应加以回收利用。
3、用能工艺和操作技术
①对工艺用能的先进、合理性和实际状况包括工艺能耗或工序能耗进行评价。
②对人员的操作技术应进行培训、考核，并对总体状况做出评价。
4、企业能源管理技术状况
①用能单位必须齐全有关的能源法规和标准文本，并已对有关人员进行宣讲、培训。
②应建立完善的能源管理规章制度（如岗位责任、部门职责分工、人员培训、耗能定额管理、奖罚制度等）。
③必须按要求安装计量仪表，符合《企业能源计量器具配备与管理导则》的规定。
④能源记录台帐、统计报表必须真实、完整、规范。
⑤应建立完善的能源技术档案。
5、能源利用效果
①用能单位的产品单位产量能耗定额必须按GB12723进行制订并贯彻实施。
②产品单位产量综合能耗及单耗，应在定额以内。
6、供能质量与用能品种
①供能应符合国家政策规定，与提供给用户的报告单一致。
②产品单位产量综合能耗及单耗，应在定额以内。
7、对生产、销售标明“节能型”的产品的能耗指标进行抽查和检验。
2.2.3节能监测的范围
1、对重点耗能单位应定期进行综合节能监测；
2、对一般企业、事业和其他用能单位，可进行单项节能监测。
综合节能监测是指对用能单位整体的能源利用状况进行的节能监测。
单项节能监测是指对用能单位能源利用状况中的部分项目进行的监测，如对工业锅炉、热力输送系统、企业供配电系统、三相异步电动机等单项监测。
2.2.4节能监测的目的节能是国家发展经济的一项长远战略方针，节能主管部门委托节能监测机构对用能单位的能源利用状况进行监测的目的，是为了加强国家对节约能源管理的宏观管理，促进节能降耗，提高经济效益，保证国民经济的可持续发展。
2.2.5节能监测的作用
1、节能监测是一种技术监督手段，节能监测机构的职责之一是定期向节能主管部门和上级节能监测机构报告监测情况，提出有关建议，为节能主管部门提供用能单位能源利用状况的科学分析。大量的数据更科学地反映主要用能设备的装备水平和用能水平，大量的科学数据能够使节能主管部门更深层次地部署、协调、服务、监督节能工作，以达到逐步缩小我国能源利用率与国际先进水平的差距，降低能耗，保护环境，保证我国经济的可持续发展。
2、节能监测是一项执法活动，国家为了制止低水平重复建设，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，根据国家的有关法律、法规，已公布了多批淘汰产品目录。节能监测的一项重要任务就是贯彻政府法令，加强节能监测，能够使落后生产能力、落后工艺装备、落后产品的淘汰工作落到实处。《节能法》第十五条规定，“不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。”，第十七条规定，“禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺”。
3、节能监测在节能技术监督中还体现政府的服务，这种服务通过对用能单位的能源利用状况的定量分析，能为用能单位提出节能潜力和措施，为用能单位改进能源管理和开展节能技术改造提供科学依据。节能监测中，节能监测机构对监测结果的评价结论中，不仅仅是合格或不合格的结论，还必须对浪费能源的原因和技改提出分析意见。节能监测促进了企业自身的节能自觉性的提高，促进了企业节能技术改造，提高了企业的经济效益。
2.2.6节能监测的方式
1、由节能监测机构进行现场监测。
2、由用能单位在监测机构的监督、指导下自检，经监测机构检验符合监测要求者，监测机构予以确认，并在此基础上进行评价和作出结论。
2.2.7节能监测项目的选择
节能监测内容广泛，需要采取测试、检查和审计等多种方式进行。其中审计方式主要用于对企业产品单耗的监督考核，而测试和检查方式的采用则应在制订耗能设备节能监测标准时予以确定。
监督测试项目应包括：反映供给能量的参数；反映有效利用能量的参数；反映主要损失能量的参数；反映余热、余能利用状况和能量重复利用状况的参数以及调整和控制用能工况所必需监测的项目等等。测试项目应结合企业生产工艺要求和合理用能要求具体地分析和选择。节能监测工作实践证明：除选择测试方法比较简便的反映供给能量和有效利用能量的参数（如设备的热效率或单位产品工序能耗）作为监督测试项目外，还选择反映设备能量损耗、余热利用和控制用能工况的某些代表性的单项参数作为监督测试项目是必要和行之有效的。这样既能了解设备的能耗状况和用能水平，又能了解设备经济运行中的薄弱环节，为企业节能技术改造提供依据。
2.2.8节能监测项目的选择原则
选择监测项目的主要原则应是使被测参数具备有效性、易测性和可考核性。
1、有效性
所谓有效性就是科学地选择有代表性的被测参数。它能全面地或在某方面有效地反映设备能源利用水平和经济运行状况，是反映设备是否节约能源的主要能耗参数。
2、易测性
所谓易测性就是测试简便易行，能采用较先进的便携式仪表或利用现场合格仪表进行在线监督测试或考虑其取样分析方便，计算简单，以实现监测迅速准确的要求。如果选择的项目是要“牵一点而动整体”，即在监测结果计算中还要涉及许多参数的测定，那就不符合监测工作快速、简便的要求。
3、考核性
所谓可考核性，就是根据对耗能设备的节约能源要求，能制订出合理的测试数据考核指标，以便对被测对象的节约能源状况作出可以接受的公正的裁决或评价。
设备效率或单位产品能耗是直接反映设备能源利用状况的综合性指标。选择其中任意一项作为监测项目都具有良好的可考核性和有效性。主要在于分析它的易测性如何。一般地讲，热效率只要供入能和有效能的测定方便，则应选为监测项目。例如，工业锅炉的输入能量和所产生蒸汽的有效能测定比较容易，可将正平衡测试效率列为监测项目。工业窑炉特别是熔炼炉的供给能和有效能的测试计算过程比较复杂，一般地不宜选择热效率为监测项目，可以考虑选择设备单位产品能耗或工序能耗作为监测项目。
由于仅仅监测上述综合性指标只能考核设备能源利用的水平而不能监督影响能源利用水平的关键参数以促使企业节约能源、所以选择影响设备经济运行的主要能耗参数作为监测项目是适宜的。例如对工业锅炉的监测，按照上述原则和“用热导则”的要求，在运行过程中的各个损失项目中以选择空气系数、排烟温度、炉渣含碳量、炉体表面温度等作为监测项目为宜。
除上述直接反映能源消耗的参数外，有的省市监测标准还列入了产品质量参数作为监测项目。列入产品质量参数的理由是因为列入监测项目的产品单位能耗所指的“产品”是质量符合要求的合格产品，所以衡量其合格与否的质量参数应列为监测项目。例如水泥机立窑监测标准中列入了熟料烧成标准煤耗、烟囱废气温度、废气中一氧化碳含量和熟料的游离氧化钙含量等四项监测内容，其中游离氧化钙含量就是质量参数。因为水泥熟料质量一般以熟料强度标号表示，标号的高低直接影响熟料烧成标准煤耗指标的高低。而熟料强度在现场难以及时测定，故选入游离氧化钙含量作为监测项目。
2.2.9节能监测项目评价指标的确定
1、监测评价指标应按相关的国家标准确定。
2、监测项目评价指标没有国家标准者，应按行业或地方规定。
3、无现成依据的监测项目评价指标的确定应以专门的技术调查或统计资料分析为基础。
2.2.10节能监测的技术条件
1、监测应在生产正常、设备运行工况稳定条件下进行，测试工作要与生产过程相适应。
2、监测必须按照与监测相关的国家标准进行，尚未制订国家标准的项目，可按行业或地方标准进行监测。
3、监测过程所用的时间，应根据监测项目的技术要求确定，时间不宜太长。
4、定期监测周期为2年，不定期监测时间间隔根据被监测对象的用能特点确定。
5、监测用的仪表、计量器具，其精度和量程必须保证所测结果具有可靠性，监测误差应在被监测项目的相关标准规定的允许范围内。
2.2.11监测机构的技术要求
监测机构应符合有关节能监测机构认证审定办法和节能监测机构计量认证评审考核要求的规定。
1、节能监测机构的实验室的工作环境应能满足节能监测的要求。
2、节能监测用的仪器、仪表、量具和设备应与所从事的监测项目相适应。
3、监测人员应具备节能监测所必要的专业知识和实践经验，需经技术、业务考核合格。
4、监测机构应具有确保监测数据公正、可靠的管理制度。
2.2.12节能监测的程序
节能监测是一项执法活动，必须按照严密的监测程序开展节能监测工作，以维护执法工作的严肃性、权威性和公正性。
节能监测分两类，即定期监测和不定期监测，不定期监测是节能主管部门认为必要时委托节能监测机构对用能单位进行的用能状况抽查监测。定期监测的实施程序如下：
1、节能监测计划的制定、下达
节能监测机构协助节能主管部门制定节能监测计划，节能主管部门审核批准节能监测计划后，由节能主管部门下达年度节能监测计划，节能监测机构受委托或授权实施节能监测计划，并报上级节能监测机构备案。
2、节能监测计划实施的程序
①在进行定期监测时，节能监测机构必须在执行监测前十天通知被监测单位。
②被监测单位，收到节能监测通知后，应该根据节能监测执行机构的具体要求做好准备工作，并在节能监测机构执行监测时提供与监测项目有关的技术文件和资料，提供必要的工作条件。
③节能监测人员在执行节能监测任务时，应出具节能监测员证件，节能监测结束后，向被监测单位领导或负责人通报监测初步结果和有关建议。
④节能监测执行机构在监测结束后15日内作出监测结果评价结论，写出监测报告和处理意见，同时将监测报告报同级节能主管部门和发送被监测单位。监测报告包括监测对象、监测项目、测试数据和分析结果等内容。
3、节能监测结论异议的处理
被监测单位对监测报告处理意见不服的，可以在接到处理通知之日起15日内向同级节能主管部门申请复议，同级节能主管部门应在30日内作出复议决定，对复议决定不服的，可按《行政诉讼法》规定，向人民法院起诉。
4、节能监测结果的处理
节能监测结果的处理是节能监测执法活动的重要环节，按照国家的法律、法规对浪费能源的行为进行处理，能有效地推动全社会的节能工作，提高我国能源利用率和技术装备水平。
①对初次监测不合格者，节能主管部门或其委托的节能监测机构要及时通知被监测单位，并限期改造。
②被监测单位收到限期整改通知书后，应提出整改方案并报节能主管部门和监测执行单位备查。
③被监测单位在限期内整改结束后，应及时通报节能监测执行单位，节能监测执行单位对之进行复测。
④整改后复测仍不合格者，按照《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、行政法规进行处罚。
2.2.13节能监测报告的编写要求
1、监测工作完成后，监测机构应在２周内作出监测结果评价结论，写出监测报告交有关节能主管部门和被监测单位。
2、监测报告分为两类：单项节能监测报告和综合节能监测报告。
3、节能监测报告内容
①单项节能监测报告应包括：监测依据（进行监测的文件编号）、被监测单位的名称、被监测系统(设备)名称、被监测项目及内容（包括测试数据、分析判断依据等）、综合节能监测项目及内容、评价结论和处理意见的建议。②综合节能监测报告应包括：监测依据（进行监测的文件编号）、被监测单位名称、综合节能监测项目及内容、评价结论和处理意见的建议。
③节能监测结果的分析与评价应考虑供能质量变化的影响。
4、节能监测报告格式
①综合节能监测报告格式由行业和地方节能主管部门根据能源科学管理实际需要统一拟定、铅印。
②单项节能监测报告的格式由专项节能监测标准规定。
2.2.14 主要引用标准
GB2589 综合能耗计算通则
GB12723 产品单位产量能源消耗定额编制通则
GB3485 评价企业合理用电技术导则
GB/T3486 评价企业合理用热技术导则
GB1028 工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法
GB6422 企业能耗计量与测试导则
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