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宁治［2012］6号

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关于印发《2012年法治

南京建设十件实事》的通知

各依法治区（县）领导小组，市有关部门和单位：

现将《2012年法治南京建设十件实事》印发给你们，请按照《法治南京建设为民办实事工作规范》（宁治[2007]4号）要求，认真抓好落实。

附：《2012年法治南京建设十件实事》

南京市依法治市领导小组

二○一二年四月五日

主题词：法治南京十件实事通知

报：市委、市人大、市政府、市政协，省依法治省办

送：市依法治市领导小组组长、副组长，市依法治市办主任、副主任

印数100份

12012年法治南京建设十件实事

1、推进新增违建查处工作。加强对城乡建设规划落实的管理与监控，强化与新增违建查处工作相关的宣传工作、举报受理、违建认定、查处执行、纪检全程跟踪等机制建设。突出查处重点，重点查处青奥场馆周边、主要道路两侧、待开发建设地区、老旧居民小区、铁路沿线、河湖沿岸地区的新增违建。建立健全以区为主的违建管控责任体系，实现新增违法建设“零目标”。对查处新增违建不力的单位和公务人员进行问责。（牵头单位：市城管局，承办单位：市规划局、市国土局、市住建委、市纪委（监察局）、各区县）

2、提高行政负责人出庭应诉率。制定并实施行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作意见，建立与行政负责人出庭应诉工作有关的案件协调联席会议制度、培训指导制度、情况统计报告和通报制度、考评制度。适时召开会议，部署和推动行政负责人出庭应诉工作，实现行政负责人出庭应诉率逐步达到90%。（牵头单位：市政府法制办，承办单位：市各部门和各区县）

3、构建保障性安居工程效能监察机制。围绕解决保障性安居工程建设、分配、运营、管理等方面存在的突出问题，针对保障对象的审核、保障房的建设质量、房源的分配和资金使用等重点内容和环节，开展专项效能监察。积极构建“E路保障”信息管理系统，实现保障性安居工程的保障对象审核、房源管理、项目管理、分配管理、后续退出、效能监察等全过程网上运行。（承办单位：市监察局、市住建委）

4、完善财政政策调控功能和奖补制度。加强对平价直销店实行经济补贴或奖励政策制度的落实力度，安排和争取专项资金奖补平价直销店建设。建立全市村级公益事业建设一事一议财政奖

补项目管理制度，制定一事一议项目和资金管理办法，健全专户管理、财政报账、项目公示、指导管理等各项制度，保证奖补资金安全规范使用。（承办单位：市财政局）

5、维护实现群众享有的文化权益。加强对广播电视广告制播监管，督导广播电视机构按规定执行公益广告播放规定。规范境内卫星电视接收服务，对养老院、儿童福利院等机构申请安装接收境内卫星电视节目实行许可、提供服务。加强对营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的管理，建立文化与工商行政、通信管理部门联合查处“黑网吧”工作协调机制。开展“扫黄打非”工作，净化出版物市场和网络内容。（承办单位：市文广新局）

6、推进网上诉讼服务中心建设。围绕落实司法为民要求，深化加强诉讼服务中心信息化建设，利用和依托互联网向群众和当事人提供法律咨询、诉前调解、立案审查、档案查询、材料收转、约见法官、判后答疑、信访投诉、司法救助等全方位、多层次、全覆盖的司法服务。（承办单位：市法院）

7、提升地产食品质量。开展销往机场、车站、码头、景区景点等窗口地区的地产食品生产企业的专项检查千日行动。创建示范食品企业，提升食品企业整体质量安全水平。试行企业开放日活动，鼓励示范企业对社会开放、设立开放日，供社会代表参观。创建市级绿色市场40家，以规范储备粮运作行为推进食品安全保供。（承办单位：市质监局、市商务局）

8、维护民生合法权益。全面落实城乡居民社会养老保险办法，实现养老保险制度全覆盖。修订《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》，推进落实残疾人免费乘坐市内公共交通工具的政策，积极实施《南京市华侨归侨侨眷权益保护办法》，推动流动人口计划生育基本公共服务制度全落实、全覆盖，开通“12309南京检察民生服务热线”。推进法律援助示范化窗口建设，确保法律援助案件满意率98%以上。（承办单位：市人社局、市民政局、市审

计局、市财政局、市残联、市侨办、市计生委、市检察院、市司法局）

9、青奥会筹办法治保障专项行动。组织开展“迎青奥”系列法治宣传、教育、咨询活动，为青奥建设工程及工作者提供法律服务。加强青奥会应急反应体系建设，完成2万名持证救护员和10万人群众性现场初级救护培训。实施迎青奥城市软环境法治清理系列专项治理行动。研究制定打击“牛皮癣”、街头散发卡片、扒窃、强行乞讨、兜售服务、渣土车乱抛撒等违法行为执法标准。（承办单位：市河西指挥部、市红十字会、市公安局）

10、强化专项行政监管和服务。开展住房公积金执法监督检查，推进住房公积金制度落实。加大南京药品市场药品抽样检验力度，及时公布检验结果。加强旅游合同规范化建设，加大旅游广告监管力度，引导旅游企业及其消费者合法经营依法维权。加大市场价格监管力度，规范经营者的价格行为，推行明码实价。规范和完善邮政报刊亭设施。开展“安全生产年”活动，构建事故预防支撑保障体系，全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降9%以上。开展防空防灾救灾法律法规宣传活动，推进人防进社区工作全覆盖。规范水利管理标志，完善涉水公共服务安全体系建设。开展集中式饮用水水源地保护工作，保障饮用水安全。规范节能监察行为，保障节能法律、法规的实施。实施商标战略，力争新增商标注册6000件、市著名商标90件。全面落实《南京市轨道交通管理条例》，规范公共交通秩序。启用化工园区应急响应中心，方便园区企业网上申报安全环保月报。（承办单位：市公积金中心、市人社局、市总工会、市药监局、市旅游园林局、市物价局、市邮政局、市安监局、市人防办、市水利局、南京海事局、市经信委、市工商局、市地铁指挥部、市化工园区管委会）

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