农村社会学(定稿贾)_农村社会学

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中国农村的贫富分化及其问题

张玉清

摘要：随着市场经济的发展以及改革的不断深入，中国农村出现了贫富分化且有日益扩大的趋势。这一问题已成为现代农村发展过程中亟须关注和解决的问题。本文先对中国农村社会的贫富分化现状做一描述，并解释这种贫富分化背后的原因，另外对这种贫富分化所带来的影响做一呈现，最终为解决农村的贫富分化提出相关建议和对策。

关键词：农村贫富分化问题对策 在国际上通常用基尼系数来表示贫富分化的程度。根据国际通常的说法，当基尼系数小于O．2表示收入分配绝对平均，O．2～0．3为比较平均，0．3～O．4表示收入分配基本合理，0．4～0．5表示差距偏大，O．5以上表示收入差距悬殊改革开放以来，农村居民人均纯收入基尼系数从1978年的0.2124增加到1999年的0.3361.而同期城镇居民基尼系数则从0.16增加到0.295.04年农村居民基人均纯收入基尼系数为0.3692.05年为0.3751.。基尼系数呈现拉大趋势。农村内部收入差距拉大已经超过城镇地区开始成为中国贫富差距的主要因素。随着市场经济的发展及其二元结构的演变，农村地区贫富差距问题开始成为影响全国贫富差距的主要问题。开始影响中国农村小康社会的建设。解决农村贫富分化文化关系当今农村社会中出现的贫富分化，当今农村社会中出现的贫富分化，归根结底是由于他们的社会财富的占有度和收入的不等而产生的。根据社会学界的主流观点，认为当今中国农村的社会分层由以下八大阶层构成：农业劳动者阶层、农民工阶层、雇工阶层、农民知识分子阶层、个体劳动者和个体工商户阶层、私营企业主阶层、乡镇企业管理者阶层和农村管理者阶层。

（一）那么为什么农村地区的贫富分化会出现不断分化的趋势呢？笔者认为从以下几个方面可以做出解释：

1.农民思想观念的分化和文化层次的不平衡

我国是一个传统型的农业大国，“农本”思想向来在中国农民心里占据着重要位置；加上一段时期内政府采取的对农业过度的“偏爱”和不实际的政策，使农民更加感觉到只有好好的固守农田，才会有好的“出路”。于是一些人整天没早没晚在农田地里干活，希望靠自己这番努力换来较多的收入。然而，这种观念若是在上世纪70年代倒还行得通（因为谷、米、油价格较高，谁种的多生产的多，谁就会有高收入）。但随着改革开放的进行，到了八九十年代，市场经济的出现，市场开放的扩大，工业化程度的提高，许多新技术、新工艺不断出现。于是生产成本降低，产量提高，一些价格低廉的优质产品在市场迅速得到青睐。这对仍固守传统农耕方法靠卖苦力赚取收入的农民来说，无疑是一个致命的冲击和挑战。因而出现了年年丰产却年年富不了的“怪事”（排开政策等因素的影响）。与此同时，一些不安现状不守传统并且有时带有“不安分”想法的农民（年青人居多）开始向往在外发展，他们从各种途径打听外面世界，收集这些信息；有的干脆在“外面的生活真精彩！”的无限感慨下，纷纷跳出“农门”，出外闯荡，涌向城市（正所谓“水往低处流，人往高处走”），出现了巨大的打工浪潮。由于这些农民生性纯朴，思想保守，劳动力价格便宜（但相对于在农村来说却是比较高的了），然而相比之下，一年下来赚的钱比在家里干农活赚“死钱”要容易得多，高得多，且又轻松的多。“家庭在外打工越多，收入也就越加自然可观”似乎已成为不可争辩的事实。

2．农民的负担重，收入缓慢。农民的负担重是他们分化的一个重要的因素，引发农民经济困难负担重主要集中在教育、医疗和养老三个方面，也就是说教育负担、医疗负担和养老负担是农村农民的新的“三座大山”。“根据国家发改委的统计，教育中的学费保育费，在1998～2002年短短的五年中上涨了112．1％，年均增长了16．2％，医疗保健服务价格年均增长率都超过了10％，居住中的水电燃煤料的价格年均增长价格都超过了lO％„„”o教育费用和医疗费用的增长如此之快，大大超过了农民收入的增长速度，更加显示了农民在这些方面的负担压力之大!有资料显示，这几年“绝大多数纯农户的收入已经陷入了负增长，至少有半数以上的农户，自1999年以来实际上已经处于收入绝对减少的困境。因此这些因素交织在一起就更加重了农民的负担。另一方面“近年来农民负担的过猛增长，大大超出了农民的承受能力，原本就不富裕的农民应该把有限的资金用

在必需的生活消费和生产中去，大量不合理负担无情地剥夺了农民发展生产的资金和机会”从而导致了农民的贫困。

3．农村中的特殊群体的存在。农村在不断地发展和进步，但农村中有一部分人永远享受不了这种社会进步所带来的成果，例如伤残、老年人家庭及其他一些特困家庭仅靠政府和社会救助而生存，完全没有自我生存或自我发展能力，其生活只能维持在社会的最低层。他们的生活基本是处在一种低水平的温饱阶段，如果以这一部分人为参照，农村内部的贫富分化将会继续无限扩大。

4、农村地区社会保障制度、医疗保险制度等各项配套制度的不健全。相反由于城乡二元结构存在造成城乡等级制度的存在。社会等级关系和市场经济相互作用形成的分配关系是形成城乡收入差距扩大的根本原因。也促成了农村劳动力在为城市创造巨大财富的同时，而并没有享有城市地区的社会保障制度。农村地区在为城市服务的同时却在分食这农村地区的社会保障政策、稀释着政府对农村地区的少量社保性等的转移支付。这样，对农村地区社会保障性分配更使得农村地区财富分配的作用的减少，对减轻农村贫富差距产生的作用也微乎其微。医疗保险制度同样由于发展中的缺陷，存在诸多问题，有待于发展。

6、自然环境条件的差异。我国农民收入相对较低的贫困地区，一般都是自然资源缺乏，生态环境恶劣，而且这些地区往往交通不便，基础设施比较落后。自然灾害更加频繁，抗御能力相当薄弱，因灾致贫比较普遍。自然条件好的地方发展的就快，反之，发展就慢甚至停滞不前。近年来尽管国家加大了扶贫力度，但是国家重点贫困县农民人均纯收入还不足全国平均水平的一半。

（二）农村地区贫富差距分化将会带来一定的影响主要有以下几方面：农村地区贫富差距的拉大将造成农村地区的社会贫富分层。影响农村地区的社会稳定。农村地区的社会贫富分层会改变以往农村地区存在均贫富的概念，市场经济大潮中使得对农村地区的管理必须改变。贫富分层更造成农村地区的社会不稳定。使得较低收入阶层产生一种自己被利益剥夺感。农村地区的权力界限不明使得财富收入呈现一种权力化现象。二元经济模型提出这刘易斯曾指出“收入分配的变化是发展过程中最具有政治意义的方面。也是最容易引发妒忌心里和社会动荡混乱的局面。”相对剥夺感的程度与经济收入以及社会贫富分化的程度基

本成正相关。同时在中国这样一个发展中国家，由于经济发展水平较低，一旦出现内部贫富分化势必造成政治方面的*。引起一些中低收入阶层的不满。几年来，中国经济高速发展，人民收入的普遍提高、生活水平的提高掩盖了一些深层次的矛盾，一旦经济发展出现拐点，深层次的矛盾必将爆发。影响农村地区经济发展，社会稳定。在经济层面上，农村地区的贫富分化会影响农村地区的要素分配、土地流转，使得处于比较劣势的弱势群体的要素竞争同时农村地区的发展将会从不同方面影响要素流动，加速农村地区收入扩大趋势。影响和谐社会的建设。鉴于以上这些影响，我们必须从现在开始，抱着实事求是的态度，上到我们政府部门，下到我们每个农村老百姓，都要积极行动起来，给以充分的认识和足够的重视，标本兼治。以下有几点建议仅供参考：

1、农业是国民经济的基础，农业收入在一段时间内还依旧是农民收入的主要来源，更主要的是粮食问题依旧不可忽视。在农村地区推行规模化经营的基础上，加大技术投入的同时一定不能问题。忽视由于技术投入等带来了隐性失业劳动力问题的解决。在农村地区过省劳动力在一段时期内将依旧存在，因此必须处理好农村地区发展与劳动力过剩问题的协调。实现各项产业产出比的均等化，防止由于技术等要素投入带来的收入差距的扩大化。要素投入与劳动力过剩，这是中国农村地区面对的最棘手的。

2、改变落后观念，科教兴农、科技致富

知识经济时代，要求每个人，不论他出身农民还是工人，都应作知识的主人，否则将被淘汰。知识它带来的更多的是财富，从这个角度上讲，拥有知识也就等于拥有了财富。其中科技知识的掌握对农民来说至关重要，靠科技致富，才能快速致富，才能从小富之家走向大富之家。我国农村多的是土地，应想方设法调动农民生产积极性，用科学观念和方法将知识转变为财富，将劳动转化为钞票。

3、农村地区各项配套制度的建设必不可少。如对农村土地流转的法律界定、农村地区的社会保障制度发展，医疗保障制度的完善，以及基础设施的完善等等。这些都是影响农村地区发展的因素。在经济发展的同时一定要进行配套设施的建设。国家在转移支付的过程中要注意对农村地区民生问题的关注。切实解决民生问题。创新医疗保障和社会保障机制。针对不同地区的发展水平，建立多层次的社会保障体制。长期在外务工农民可以享受城镇地区的社会保障体制。农村地区要完善农村地区养老制度，确保老有所养。增加对农村低收入群体的扶持，减少贫困现象。实现农村地区的贫富差距的缩小。

4、国家政策的导向和宏观调控，引导农村自己去找市场，而不是找市长。国家同时要对先富者进行社会的导向和调节，真正让先富者带动后富者，最终实现共同富裕。国家实施的支持农业、惠及农民和建设新农村政策应向贫困地区和相对较低收入农民倾斜。西方发达国家的农业支持保护政策对农民增收的贡献超过60％。随着我国国力的增强，应逐步发挥政策对农民增收的效应。

结论：农村地区的贫富差距的拉大在一定程度上是制度的影响。因此防范差距拉大，必须从制度着手。同时辅助于其他要素条件的改善，从各个方面促进农村地区经济发展，缩小农村地区贫富差距。只有这样才能构建和谐的农村社会，维护农村社会的稳定。

参考文献：

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2.杜书云.《农村劳动力转移就业成本—收益问题研究》

3.金锦,陈蕴哲.《广东省农村贫富差距问题现状和对策分析》

4.张公信.中小企业与河南农村剩余劳动力转移关系探析.《社科论坛》

5.林光彬.等级制度、市场经济与城乡收入差距拉大.《管理世界》.2004.4

6.吴云勇.土地所有权拆分是中国农业现代化的关键.《安徽农业科学》.2007

7.金浩.《农业过剩劳动 二元经济发展》南开大学出版社