浅谈罗布巩经济社会发展的现状与对策建议_南丹社会经济发展状况
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浅谈罗布巩经济社会发展的现状与对策建议
【摘 要】本文通过对绿春县大黑山乡罗布巩村委会经济社会发展现状的深入分析，根据当地集素质型贫困、区位型贫困、结构型贫困、历史型贫困等因素提出问题，并结合实际提出存在的问题进行论述需要解决的对策。
【关键词】经济社会发展对策
罗布巩村委会经济、政治、文化、社会事业和党的建设长期发展缓慢，截止2009年，人均纯收入仅为723元，就其发展缓慢的原因和今后发展的对策发表以下粗略见解。
一、罗布巩村委会经济社会发展现状
（一）概况。罗布村委会位于大黑山乡政府驻地东部40公里左右，全村委会辖罗布巩、昔备、俄龙、期尼、哈的、新寨、欧独7个村民小组298户1548人，均属哈尼族。村委会驻地海拔1180米，地势北高南低、山高坡陡，海拔高差悬殊大，属湿热河谷山区，年均气温21.9℃，年降雨量2313毫米，全年基本无霜期，属山地季风气候。整个村委会山高谷深、沟壑纵横、区位偏僻、交通闭塞、信息封闭，属大黑山乡最边远、落后的山区少数民族特困村委会。
（二）党组织建设情况。罗布巩村委会有1个党总支，4个党支部，共有党员36名，60岁以上老党员3名，占8.33%，女党员有5名，占13.89%，初中及以下文化党员有27名，占75%。
（三）农业生产条件。全村委会有耕地1949亩，其中水田570亩，干田767亩，旱地612亩，主要粮食作物以稻谷、玉米为主，主要经济作物有零星种植的茶叶、香茅草、草果等，粮食总产量69.3万公斤，人均粮食348公斤。土地贫瘠，以坡地为主，农田水利建设滞后，沿袭传统的原始劳作，农业生产抵御自然风险能力薄弱。
（四）经济发展总量。整个村委会2009年经济总收入232.9万元，人均纯收入723元。
（五）基础设施建设情况。（1）交通建设，大黑山至罗布巩公路已开挖到三 － 1 －
楞村委会龙巴村民小组寨脚12公里处，修建了昔备民间驿道桥；（2）水利建设，全村昔备、罗布巩等4个村小组解决了人畜饮水工程，毁坏农田、沟渠已基本修复；（3）卫生路、公厕建设，全村已修建卫生厕所3间，铺设了期尼村民小组的卫生路；（4）通信和电力建设，结合本地实际，已大力发展小型水利发电机，全村现有27台，逐步解决了农村照明问题，安装了3部无线电话，方便了人民群众与外界的勾通联系。另外，安居工程的实施全面消除了全村的茅草房。
（六）产业培植情况。到目前为止，罗布巩村委会还没有形成一种支柱产业，产业建设主要是传统的种植业和养殖业。2009年，整个村委会种有茶叶2351亩、八角412亩、香茅草13866亩、草果12471亩，这些产业要么经济效益低，要么还未见成效。养殖业方面，全村委会生猪存栏约1100头，出栏 700头；大牲畜存栏537头，出栏326头；家禽存栏4135只，出栏2954只。
（七）教育卫生发展情况。整个村委会有行政村完小1所、自然村小学2所，现有教职工10名，学生286人，其中住校184人，适龄儿童入学率92%，小学辍学率3.2%，有一所乡村卫生室，2个乡村医务工作者，2009年整个村委会农村合作医疗参合率为94%。
二、罗布巩村委会经济社会发展中存在的问题和困难
（一）党组织建设与经济社会发展要求不相适应。由于部分党员领导干部思想观念陈旧、理论学习不够、实践能力不强、纪律观念单薄、工作作风不实、党员先锋模范作用没有得到充分的发挥。
（二）气候、区位条件差。罗布巩村委会驻地海拔1180米，地势北高南低、山高坡陡，海拔高差悬殊大，属湿热河谷山区，年均气温21.9℃，年降雨量2313毫米，全年基本无霜期，属山地季风气候。整个村委会山高谷深、沟壑纵横、区位偏僻、交通闭塞、信息封闭，产业滞后，人民生活贫困。
（三）基础设施建设滞后。罗布巩村委会虽然基本解决了人畜饮水问题，但部分村组依然存在饮水困难隐患。特别是农田水利建设与发展现代农业要求还存在很大差距。通达率虽然达到71%，但是公路层次低、路面状况差，唯一的一条公路大部分时间是通路不通车。
（四）没有形成支柱产业，经济特别落后。罗布巩村委会产业培植起步晚，结构单一，尚未形成规模，经济效益低，有的产业还未实现经济效益。农户经济收入低，人均纯收入732元，贫困面广、贫困程度深。
（五）群众素质低。由于教育起步晚，群众受教育程度低，科技观念淡薄，送子女入学意识低，学校生源严重不足，返盲现象突出。适龄儿童入学率仅为92%，与国家“两基”要求相差甚远。
三、加快罗布巩村委会经济社会发展的几点建议和思考
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以社会发展为第一要务，以新农村建设为抓手，团结广大人民群众建成经济繁荣、环境优美、生态良好、文明和谐的罗布巩村委会。
（一）明确发展思路。到目前为止，罗布巩村委会还尚未形成一种明确的发展目标和成型的发展模式，也没有支柱产业。在这种情况下，我们要积极探索发展模式，拓展发展思路，创新发展方式，拓宽发展路径。应按照“三巩固、二培育、二发展、一探索”的思路发展产业建设。
“三巩固”就是巩固茶叶、草果、八角。实施低老茶叶技术改造，提高茶叶单产量和茶叶质量。探索茶园综合养殖循环利用技术，既增肥茶地，又有效控制茶叶病虫公害；实施草果规范化栽培，提高草果栽培技术，有效控制草果病虫害；继续加大八角后期管护力度，保证八角高产增收。
“二发展”就是发展核桃产业、油茶产业。按照县委提出的“绿色产业富县、电矿产业强县”的战略，大力发展核桃产业。在已完成的500亩基地和1000多亩零星种植的基础上，加大对7个自然村1万亩左右荒山的开发力度，发展壮大核桃产业。村委会境内热量充足、雨量充沛、常年无霜，相对湿度在80%以上，适宜种植茶叶等经济作物的土地面积就有近万亩，应在现有的2351亩的基础上，扩大种植经济价值更高，更具有市场前景和发展空间的油茶种植，加快实现共同富裕。
“一探索”就是探索产业培育壮大的方法、模式、途径。用工业化的理念发展农业，用市场经济的手段培育产业。走“公司+基地+农户”的路子，引进资金雄厚，眼光独到的企业或老板合作开发，突破农业规模化、农民组织化程度低的障碍。紧紧把握发展农业现代化这一着力点，发展一些适应罗布巩自然条件，经
济价值好、产业附加值高，具有延伸产业链的无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展生态农业。
（二）培育新型农民。按照“实际、实用、实效”的原则，来培育新型农民。一是知识技能培训。大力开展“科技入户”、“农民工转岗就业培训”等活动，培育有技能的农民，让农村劳动力不管在家或在外打工也好都有一技之长，依靠自己的技能增加收入。二是培育“三创”文化。高度重视创业工作，认真落实鼓励支持民营经济发展的优惠政策，调动民间资本投资创业的积极性。鼓励外出务工成功人士返乡创业，完善民营企业服务体系，保护民营企业合法权益。为区域经济发展添彩。
（三）打造特色产业。我们要依托罗布巩村委会的区位和资源优势明确发展定位，充分发挥大黑山—半坡乡间公路的便利，重点发展油茶、核桃等特色产业。
1.提高粮食生产能力。罗布巩村委会要控制好粮食播种面积，确保粮食播种面积每年保持在7000亩以上。根据农田的土地性质来抓好优质稻生产规划布局，优化粮食品种结构。落实国家扶持粮食生产的优惠政策，提高种粮效益。
2.培育发展优势产业。要始终坚持以市场需求为导向、种植技术为手段、质量效益为目标，优化罗布巩村委会草果、茶叶等种植技术，以“公司+基地+农户”和“合作社+基地+农户”的形式，大力发展农户优势种植业。
（四）加快基础设施建设。要发展壮大集体经济，首先要加快基础设施建设，依托国家大力推进新农村建设的契机，积极推进城乡经济社会协调发展，要积极向上级申请，争取资金建设新农村。自己先筹措资金，硬化道路，两旁栽树；建垃圾窖，及时清理；改水改厕，方便美观；建沼气池，节约能源；提高农民的生活环境。
以科学发展观的内涵，给罗布巩村委会的经济发展既注入了新鲜血液，又提出更高的要求，更提供了坚实的理论基础，创造了良好的发展机遇和空间。只要全村党员上下同心协力，用科学的眼光看形势，坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则，必将推动区域经济又好又快发展。
参考文献：
[1] 大黑山乡情
[2] 农村经济经营管理杂志
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