电大行政伦理学1_电大行政伦理学

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填空题

1西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设，不断加强行政人员职业伦理教育之外，值得注意的还有两点：一是（在野党）的监督作用日益明显；二是由利益集团和（大众传媒）共同构筑的社会舆论监督比较有效

2行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。

3行政人员在行政管理活动中需要（行政道德）的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的（道德）能力。

4实现（个体行政责任意识）向（行政责任制度）的转化，并最终形成群体的行政责任意识，是优化行政管理所要追求的目标。5行政纪律的不断完善是（现代行政管理）发展的必然要求，更是实现（行政伦理道德）制度化的保障。

6行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）

7行政人格最根本的特征是（行政价值）与（自我价值）的统一。8在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力。主要问题是：（朝令夕改）和（执行不力）

9行政道德评价的目的是使行政人员（自觉地调整行为），对整个社会的（道德风尚）产生积极的影响。

10在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行（服务人民）的社会义务置于其职业追求的首位，并在此前提下把实现（个人价值与实现社会价值即为人民作贡献）结合起来。

简答题

1．中国当代行政伦理有哪些规定？（P17）

答：在当代中国，行政伦理中占主导地位的是社会主义行政伦理规定，属于以中国共产党为代表的无产阶级和社会主义行政伦理，主要包括两个方面：第一，坚持人民的利益高于一切；第二，强调对权力的制约和监督。

2行政人格的特征表现在哪几个方面？（P200）

行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有伦理的内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现；（2）行政人格是行政人员个体性的体现；（3）行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一；（4）行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之人格；（5）行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。

3简述政府信任关系与政治合法性的关系。（P262）

政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，就是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动，包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的．法律的和道德伦理的力

量为自身所作的种种论证，另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。合法性可以提升可预测性，拥有合法性，政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做；对公民来说，它们也可以预测到他们会怎样被官员们对待。从这一意义看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。

4行政人员的行政良心包括哪些内容？（P96）

一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：（1）行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；（2）行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；（3）行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

四、论述题

在我国，行政责任制度包括哪些内容？行政责任制度建设的基本原则是什么？（P139—140）

（1）行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。

（2）行政责任制度的建设的基本原则。进行行政责任制度的设计和安排时，需要遵循如下几项基本原则：第一，服务原则。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点；第二，公正原则。公正原则是行政体系所要追求的价值目标；第三，效率原则。从发展的角度看，没有效率就没有公正。

（3）联系实际说明对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意识，更需要加强行政责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基础，才可能收到良好的效果。

2我国现阶段的行政伦理规范关于廉洁奉公的内容有哪些？(P245－250)

（1）廉洁奉公是行政人员必备的最基本的行政道德，是行政人员行为的道德底线。廉洁和奉公互为前提，二者有机统一于行政人员的具体行为之中，它是同一问题的两个方面。要做到廉洁，必须奉公，做到了廉洁，也就做到了奉公，反之亦然。（2）廉洁的具体内容：第一，不贪；第二，不占；第三，不奢。（3）奉公的具体规定可归纳为：第一，忠于党；第二，忠于国家；第三，以人民利益为根本；第四，服从全局；第五，团结协作；第六，公正严明，一心为公。

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