大学生村官管理_大学生村官管理办法

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一、想法。

按照浙江省委、市委、区委的工作部署，大批的大学生“村官”来到农村，作为直接管理这项工作的乡镇党委，党委书记是第一责任人，责任重大，意义深远。从小处看，大学生“村官”只是一名村官，有的还是助理；但从大处看，则关系到一代人的素质，新农村建设需要大学生注入新鲜血液。我们区委王国强书记在多次会议上提出了具体要求，要带好这批人，用好这批人，让他们健康成长。区委组织部长范红与我们一起下村调研、开座谈会，十分关注、关心大学生“村官”的成长、成才问题。但是我们深深感到，要带好这批人确实有点难度，因为大学生村官通过考试进入村官队伍，户籍不在村，未核定过编制，但又是国家财政发工资的，身份很特殊。怎样管理？大学生“村官”到农村干什么、怎么干？今后出路在哪里？如何提高他们的素质？谁领导、谁管理？与乡镇党委及村两委的关系如何处理等等问题，是摆在乡镇党委面前一个值得思考的问题，也是的难题大学生“村官”通过考试进入村官队伍，户籍不在村，未核定过编制，但又是国家财政发工资的，身份很特殊。怎样管理？大学生“村官”到农村干什么、怎么干？今后出路在哪里？如何提高他们的素质？谁领导、谁管理？与乡镇党委及村两委的关系如何处理等等问题，是摆在乡镇党委面前一个值得思考的问题，也是大学生“村官”自身一直迷惘的问题。首先，要让大学生“村官”在农村“待得住”而且 “干得好”，能让大学生“村官”积极主动服务农村、贴进农民、锻炼自己。为了达到这个目的，必须创新制度，建立一套既方便操作又能有效管理的办法。为此，在区委组织部的精心指导下，认真研究分析现状和存在问题，出台了《江东镇大学生村官管理考核办法》和《江东镇大学生村官成长档案管理办法》。

二、做法。

（一）分析情况、掌握动态，思想主动化。

我镇的大学生“村官”共有9人，其中男性6人，女性3人；大专学历3人，本科学历6人；这9人当中来自外省（山东）1人，本市8人，分别安排在横店、国湖、雅湖、贾村、上王、南下王、六角塘、新屋头、孔坑9个行政村。

要想管理好大学生“村官”这支队伍，首先要了解他们的心态、想法，并让他们充分了解农村工作的性质。为此，镇党委在2月中旬分别召开班子成员扩大会、大学生“村官”座谈会、相关村书记、主任和联村干部的联谊会，面对现实，统一思想。

（二）加强领导、制定制度，管理规范化。

1、加强领导，明确责任。建立了镇、村管理培养大学生村官领导小组，镇党委书记与村党支部书记为组长，建立了党委副书记、组织委员、联村干部为第一责任人，同时出台了 “三帮一联”体系，为促进大学生村官扎根基层，集中心智服务农村奠定基础

2、建立档案、规范管理。建立了《江东镇大学生村官成长档案管理办法》，其主要内容是（1）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设的目标，尝试建立完善的大学生“村官”管理考核机制；（2）实施原则：跟踪管理原则、多元性原则、互动性原则、发展性原则；（3）建立目的：记录进步、激发潜能；自我评价、自我反思；交流经验、完善自我；为党委政府提供信息及决策依据；（4）记录内容：个人基本情况、学习成效、工作成绩、获得荣誉、知识与技能的鉴定等；（5）记录形式：大学生“村官”自己建立一个电子文档档案，镇党委为每一位大学生“村官”建立一个档案资料袋，镇、村公开栏中设立大学生“村官”专栏，定时公示大学生“村官”工作情况、工作成绩；

（6）实施要求：定期展示，取长补短，让大学生“村官”自己了解一段时期的成绩和不足。建立档案讲求实效，避免形式，注意对资料的筛选、整合、归类，使成长档案的资料档案袋能全面、真实地反映大学生“村官”的实际情况及成长、成才历程。

（三）提出任务、明确目标，工作具体化。

为了更好地实施大学生村官成长档案管理，进一步明确大学生“村官”的主要任务和工作目标，镇党委及时对大学生“村官”提出了当前一段时期的具体工作要求：

1、研读一本励志方面的好书；

2、观看一部农村题材的电视连续剧；

3、记一本个人成长日记；

4、写两篇文章——一篇村史、一篇心得体会；

5、处理好三个关系：村官与村民、就业与创业、干劲与感情的关系；

6、结交三个朋友：一个村上经济能人、一名老干部、一户经济困难户；

7、完成四个方面考核：德、能、勤、绩；

8、参与五个调研课题（土管规划、工业、农业、矛盾排查、基层组织建设）的讨论汇报；

9、收集十个大学生创业先进事例；

10、协助做好村庄整治、村级事务管理、调解矛盾纠纷等。

三、取得成效。

通过几个月的试行，大学生“村官”成长管理有了思路、有了制度，工作有了起色、有了收获：

1、从原来的被动管理变为主动工作。有了约束，也有了目标；有了压力，更有了动力；是一种推动，更是一种鞭策，促使大学生“村官”努力学习、努力实践、用心工作，并主动向联村干部、村干部求教，融洽了关系，提高了水平，更好地完成自己的工作任务

2、与村干部起到“互动”作用。村干部逐步认识到大学生“村官”的长处，农村干部没有的他们具备。在实际工作中大胆使用大学生“村官”，更多地发挥了大学生“村官”的优势和长处。如在村级财务管理、政务公开管理、村庄整治及日常事务管理中，特别是在行政村党员远程教育管理、挖掘和保护村史文化、组织健身队等方面的工作。现代科技手段不会用、不敢用，再好的农村文化底蕴也无法挖掘，如雅湖村已有670多年的历史，明清时期的建筑有一大批，但一直没有得到很好地开发。通过充分发挥大学生“村官”的长处，积极地融入，填补农村文化、科技、政策信息等方面的不足，推动新农村建设。

3、对镇机关干部有了正面推动作用。联村干部作为“师傅”，要带好“徒弟”，首先要以身作则、言传身教、提高自己，从而达到相互促进、共同进步。通过传帮带，感觉到自己的不足，在一定程度上激发了镇机关干部工作作风的转变。

4、激发了大学生“村官”的工作热情。大学生“村官”能积极主动走进农村，走进田间地头。不但对农村、农业、农民有了认识，同时在工作中还有了一些新的思路与想法。如大学生“村官”自发组织到草莓、蔬果种植基地学习，到畜禽养殖场、跑马游乐场学习，还到周边地区参观学习，感觉自己为老百姓服务水平不够、能力不强，距离较大，同时激发了真正想为老百姓干事的热情。山东藉的大学生“村官”赵宝梅，通过文化村调查，得知国湖村有一个“思乡图书室”，它是原金华新华书店的总经理徐锡锦于2004年病故前捐赠的，共有书藉1600多本。但因无人管理，许多书都已经被胡乱遗弃在角落里，图书室一直没有发挥出作用。得知这个情况后，小赵与村书记、主任商量，及时帮助整理并重新开放，从而真正为村民提供一个学文化、学知识的场所。女大学生“村官”王辉辉，考上大学生“村官”之前就是一位小老板，到江东当大学生“村官”以后，不但协助村两委做好村里的工作，业余时间仍不断积累自己的创业经验，而且还联系村里的妇女，组织来料加工，并以自己销售的运动鞋生产厂家作为第一个来料加工业务单位，从而把工作与创业有机地结合起来。07届大学生“村官”俞诤，通过一年多的锻炼和工作能力的提高，工作得到了村两委及镇党委的充分肯定，3月份经选举担任镇团委副书记，5月份经支部建议、镇党委研究决定，提拔担任横店村党支部副书记，职务岗位的变化，更加激发了工作热情。

大学生村官成长档案的最终目标是“成长”而不是“档案”。成长档案是一个载体，一种形式，而内容应该是由大学生“村官”自身去抒写、去总结提升。我们只是牵着他们的手，共同为新农村建设做好服务，同时也为他们健康成长创造条件。

南政乡完善大学生村官培养管理制度经验做法

南政乡党委、政府十分重视大学生村官培养管理工作，进一步注重实践与工作相结合，积极探索培养管理的新手段、新方法，通过加强五项措施，实施规范化管理，充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性，努力使他们当好农村政策宣讲员、远程教育管理员、便民服务代理员、献计献策参谋员、文化活动组织员、科技信息传播员，不断提高大学生村官的实际工作能力，积极引导他们在基层锻炼成才。

一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式，让大学生村官

全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。

二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务，如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地做好基层服务。

四、强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好三级督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。党政班子成员定期入村督查，了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况。

五、强化考核激励，树立争先创优意识。推行大学生村官考核测评制，考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。年度考核由乡、村共同组织完成，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，向所在村进行述职，由党员、干部、村民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，再由乡、村对其作出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。同时，建立有效的激励机制，规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”即发展党员优先、乡后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生村干部的争优进取意识。

通过严格的制度管理，力促大学生村官健康成长，力争使他们成长为有知识、有文化的新农村建设带头人，不断提高大学生村干部的实际工作能力，引导大学生村官勇于在基层锻炼中成材。