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学习资料摘编
---第13期---生态城管委会党组办公室 2013年10月21日
编者按：10月11日至18日期间，根据中央统一部署和天津市群众路线教育实践活动总体安排，市委常委会和市政府党组先后分别召开专题民主生活会及其情况通报会。
10月17日至18日，市委书记孙春兰用三个半天时间，到教育实践活动联系点规划建设交通两委，指导两委班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，聚焦“四风”突出问题，深入开展批评与自我批评，开好高质量的专题民主生活会。
为丰富学习教育内容，管委会党组办专门对几次会议情况相关报道、纪实文章进行整理编辑，供党员干部学习使用。
用好批评和自我批评有力武器 认真查摆深刻剖析“四风”问题
市委常委会召开专题民主生活会
根据中央统一部署和我市群众路线教育实践活动总体安排，11日至12日，市委常委会用两天时间召开教育实践活动专题民主生活会。常委会班子及成员按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，以为民务实清廉为主题，围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定，紧密联系思想、作风和工作实际，以整风精神开展批评和自我批评，认真查摆在‚四风‛方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，明确努力方向和改进措施。
为开好民主生活会做充分准备
市委对开好常委会班子民主生活会高度重视，教育实践活动开展以来，市委书记孙春兰以身作则，率先垂范，从严从实要求，市委常委一班人采取举办专题讨论会等多种形式深入学习，常委同志集中两天时间查摆班子和个人在‚四风‛方面存在的突出问题。习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会发表重要讲话后，市委召开两次常委会议，集中学习讨论和观看有关新闻报道，进一步提高思想认识，进一步查摆剖析问题。通过走出去与请进来相结合，开门纳谏，共征求意见建议4500多条。坚持边查边改，制定和修订了进一步减少会议和规范学习培训、改进新闻报道、改进公务接待、全面推进绩效管理工作等8项制度，开展了改进文风会风行风政风、整治市容环境、解决交通拥堵、清理楼堂馆所、规范节庆活动、结对帮扶困难村和联系社区等15项专项工作。市委主要领导同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了深入谈心活动，一对一地交心，沟通思想，交换意见，有的谈了多次，有的谈心长达几个小时。每位常委同志亲 1 自认真撰写对照检查材料，反复修改、数易其稿，力求查摆剖析‚像、深、准、诚‛，为召开民主生活会做了充分的准备。
查摆问题实 剖析根源深 整改方向明
孙春兰代表市委常委会进行了对照检查，对常委会班子存在的问题进行了查摆剖析。
常委会班子在‚四风‛方面查找出13个问题。形式主义方面主要是：议大事、谋长远不够；抓落实力度不够大；存在文山会海问题。官僚主义方面主要是：群众观念有些淡薄；推动经济发展方式转变不够自觉；服务发展意识不强；干部队伍建设亟待加强。享乐主义方面主要是：解放思想氛围不浓；推进改革力度不大；特权现象依然存在。奢靡之风方面主要是：铺张浪费现象比较普遍；‚三公‛经费监管不力；腐败现象时有发生。
针对这些问题，常委会班子从理想信念、党性锻炼、群众观点、理论学习、宗旨意识、制度建设等方面深挖思想根源，剖析症结所在，提出8项整改措施。一是坚定理想信念，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是进一步解放思想，深化改革开放。三是牢固树立群众观点和坚持党的群众路线，大力弘扬密切联系群众之风。四是健全民主科学决策机制，提高领导能力和水平。五是坚持正确用人导向，增强选人用人公信度。六是坚持求真务实作风，确保决策部署落到实处。七是加强党风廉政建设，确保权力阳光运行。八是着力推进制度创新，构建作风建设的常态长效机制。
有检查 有交锋 有共识 有共勉
孙春兰带头深入查摆了自己在‚四风‛方面存在的问题，作了诚恳的自我批评，从理论学习、群众路线、艰苦奋斗思想等方面进行了深刻剖析，并恳请各位常委同志对自己进行批评，虚心听取意 2 见。在每位常委对照检查后，孙春兰都作了中肯、直截了当的点评，直言不讳、开诚布公，使大家深受震动和教育。由于领导带头，民主生活会现场气氛热烈而和谐。大家批评自己由浅入深、由表及里、以小见大、以案明理，从理想信念、党性修养、宗旨意识、政治纪律等方面，深挖思想根源，剖析症结所在。批评别人推心臵腹，有缺点谈缺点，有意见讲意见，以对党、对事业、对同志高度负责的态度，从团结的愿望出发，当面鼓、对面锣，有检查、有交锋、有共识、有共勉。
在自我批评过程中，每位常委同志都开门见山、直奔主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进‚四面镜子‛，查摆问题务求准、实，主动对号入座，‚谁的孩子谁抱走‛，真正把自己摆进去。剖析检查揭短亮丑、不遮不掩，触及思想深处，触及问题实质。有的同志从‚面子思想、从众心理、攀比意识、享受观念、价值观迷失、理论功底不深、世界观改造不彻底‛等方面深刻剖析‚四风‛根源；有的同志反思了‚工作落实不力、群众观念淡薄，干部管理失之于宽、失之于软‛和‚深入群众不经常，体察民情不直接，服务群众不主动‛的问题；有的同志坦率承认，习惯于和自己比，和过去比，满足已有成绩，不愿自加压力，存在着小富即安、小进则满、沾沾自喜、守成求稳的心理，缺乏持之以恒的拼劲、勇往直前的闯劲和争创一流的韧劲。大家还对遵守政治纪律情况，以及群众反映强烈的‚车轮上的铺张‛、‚人情消费‛、职务消费问题，进行对照检查，对配备秘书、用车、住房和办公用房等情况，也都作了明示。很多同志都表示：‚要从灵魂深处感恩人民、敬畏人民，把坚持群众路线，全心全意为人民服务作为一生的准则。‛
在相互批评过程中，大家坚持原则，抓住实质，在肯定成绩和优点的基础上，对不足和缺点毫不避讳，直截了当、一针见血，既有脸红出汗的紧张与严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐，既有不留 3 情面、直言不讳的勇气，又有帮助同志、维护团结的觉悟。有的同志不存杂念，不塞私货，直接指出对方问题，既尖锐又真诚；有的同志不仅指出了病根，还开出了药方。听取意见的同志，态度诚恳，虚心接受，正确对待批评，体现了恨病吃苦药的决心。
王金山在点评讲话中说，这次民主生活会认真贯彻习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，会前谈心深入，查摆问题准确，剖析根源深刻，相互批评真诚，整改措施务实，体现了领导带头，坚持了问题导向，贯彻了整风精神，收到了照镜正容、洗澡除尘、出汗排毒、醒脑治病的良好效果。这是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内民主生活，也是一次触及灵魂的党性教育和从严治党的制度实践。这次会议开得很成功，达到了预期的目的，确实是多年来少有的高质量的民主生活会。
王金山说，专题民主生活会是教育实践活动的重点，但不是终点，要继续不懈努力，下功夫抓好整改落实、建章立制两个关键，进一步巩固成果、扩大战果。要总结有益经验，深化规律性认识，不断提高党内组织生活水平；要防止‚过关‛思想，在加强理论和实践学习中，进一步坚定理想信念；要建立长效机制，把为民服务的良好愿望，固化为取信于民的自觉行动；要坚持统筹兼顾，切实做到开展活动与中心工作‚两不误、两促进‛。
加强常委会自身建设 确保善始善终善做善成孙春兰在总结讲话时说，这次专题民主生活会开得很好，每位同志既主动剖析自己，又开展相互批评，发言很实在、很真诚，达到了相互帮助、相互提高、相互促进的目的，取得了预期的效果。一是态度端正，紧扣主题，聚焦‚四风‛，对照检查、相互批评严肃认真、一丝不苟，表现出了高度的政治责任感。二是气氛热烈，不回避矛盾，不遮遮掩掩，开门见山相互批评，推心臵腹交换意见，4 帮助同志共同提高，大家脸上火辣辣，心里却是热乎乎。三是问题找得比较准，查摆出的‚四风‛问题比较实，体现了从严从紧的要求，体现了同志们的大局意识和担当精神。四是根源挖得比较深，从思想上找差距，抓住了要害，找出了症结，做到了‚红红脸、出出汗、排排毒‛，起到了正本清源的作用。五是整改措施比较实，提出的措施针对性、操作性强，体现了实事求是、直面问题、改正不足的精神。
孙春兰对进一步加强常委会自身建设、善始善终开展好教育实践活动提出要求。一要坚持不懈反思查找问题。纠正‚四风‛、改进作风是一项长期任务，必须坚决克服‚闯关‛思想，持续学习、持续查摆，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，切实加强理论武装和党性锻炼，筑牢思想防线，始终做到自觉坚定。教育实践活动越往后，越要坚持标准，本着对自己、对同志、对党的事业高度负责的精神，大胆经常地开展批评和自我批评，及时发现和解决自身和班子存在的问题。二要集中精力搞好整改落实。对这次民主生活会查摆出的问题，无论是个人问题还是班子问题，都要立改立行，拿出具体方案和时间表，逐项研究细化，抓好专项整治。对制定的整改措施，要以踏石留印、抓铁有痕的作风，一条条兑现、一项项落实，决不能虎头蛇尾，决不能敷衍应付，让群众真切感受到市委解决问题的坚定决心，切身感受到活动带来的变化。三要着眼长远抓好建章立制。把制度建设作为解决‚四风‛问题的治本之策，本着务实管用的原则，认真梳理现有制度，进一步完善制度体系。对中央已有的规定，要不折不扣地抓好贯彻执行；对中央规定比较原则的，要结合本市实际进行细化；对不适应新形势的制度要及时清理。要严肃查处有令不行、有禁不止的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动改进作风常态化长效化。市委召开常委会专题民主生活会情况通报会
10月16日上午，市委召开常委会专题民主生活会情况通报会。市委书记孙春兰主持并通报情况。
孙春兰说，专题民主生活会是市委常委会教育实践活动的重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。市委常委会对开好专题民主生活会高度重视，制定工作方案，多次进行研究，提出明确要求，通过精心组织学习、广泛征求意见、认真查摆问题、普遍开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，为开好专题民主生活会做了充分准备。
孙春兰通报了市委常委班子查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，以及从理想信念、党性锻炼、群众观点、理论学习、宗旨意识、制度建设等方面剖析的思想根源。
孙春兰通报了市委常委同志深刻开展批评和自我批评情况。她说，每位常委同志认真查摆了个人存在的‚四风‛问题，开门见山，直奔主题，查摆问题比较准、比较实，对常委班子存在的问题，大家都能够主动对号入座，真正把自己摆进去。大家既讲个人的‚四风‛问题，也从分管系统和部门出现的典型事件中检讨自己，剖析检查揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。常委同志间相互批评坚持原则，抓住实质，不回避矛盾，不遮遮掩掩，不评功摆好，勇于揭短亮丑，用事实说话，有一说一，是什么问题就讲什么问题，单刀直入，直击要害，推心臵腹交换意见，体现了同志间政治上的关心和爱护。通过严肃认真的批评和自我批评，使班子每位成员经受了一次精神的洗礼，思想上、行为上的灰尘得到清除。
孙春兰说，中央督导组组长王金山同志对这次专题民主生活会 6 作了总体评价，他指出，这是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内民主生活，也是一次触及灵魂的党性教育和从严治党的制度实践。这次专题民主生活会之所以开得好，一是会前谈心深入，二是查摆问题准确，三是剖析根源深刻，四是相互批评真诚，五是整改措施务实。王金山同志还指出，专题民主生活会是教育实践活动的重点，但不是终点，要继续不懈努力，总结有益经验，深化规律性认识，下功夫抓好整改落实、建章立制两个关键，进一步巩固成果、扩大战果。
孙春兰通报了常委班子和各位常委同志制定整改措施情况。她说，大家一致表示，要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，从坚定理想信念，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步解放思想，深化改革开放；牢固树立群众观点和坚持党的群众路线，大力弘扬密切联系群众之风；健全民主科学决策机制，提高领导能力和水平；树立正确用人导向，增强选人用人公信度；坚持求真务实作风，确保决策部署落到实处；加强党风廉政建设，确保权力阳光运行；着力推进制度创新，构建作风建设的常态长效机制八个方面，一项一项深入整改，确保落实到位。
最后，孙春兰通报了进一步加强常委会自身建设、善始善终开展好教育实践活动的具体要求。她强调，第一批教育实践活动各单位党委和班子，要认真组织、精心准备，用好批评与自我批评有力武器，开好专题民主生活会，确保高质量。
深入开展批评和自我批评 市政府党组召开专题民主生活会
按照中央和市委部署要求，14日至15日，市政府党组召开教育实践活动专题民主生活会。市政府党组成员按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，以为民务实清廉为主题，围绕遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定，联系思想、作风和政府工作实际，认真开展批评和自我批评，深入查摆‚四风‛方面存在的问题，深刻剖析原因，提出整改措施，促进市政府党组和党组成员在作风上有新转变，在能力上有新提高，更好服务全市人民群众，更好服务天津经济社会发展。
为开好这次民主生活会，市政府党组做了充分准备。在深入系统学习的基础上，通过召开座谈会、调查研究、走访困难群众、利用媒体网络等方式，广泛听取各方面的意见和建议，共征求到意见建议2600多条。召开查摆‚四风‛问题座谈会和专题讨论会，坚持边查边改、立改立行，制定完善了《天津市联网实时审计监督暂行办法》等9项制度，正在研究完善《关于进一步规范干部境内培训工作的意见》等16项制度。围绕解决群众反映比较集中的问题，推出创新滨海新区管理体制等改革举措，实施成片危陋房屋改造等民生行动。党组成员之间都进行了坦诚、深入的谈心谈话。党组和党组成员认真撰写了对照检查材料。
民主生活会上，黄兴国首先代表市政府党组班子作对照检查。市政府党组在‚四风‛方面的主要问题有：在形式主义方面，会议文件偏多，对调查研究不够重视，抓工作落实不到位。在官僚主义方面，决策的科学性系统性针对性不够强，有些重点工作存在急于求成急功近利倾向，对困难群众和基层基础工作重视不够，一些领域的监督管理不严格，大局意识责任意识不够强。在享乐主义方面，8 继续攻坚克难的精神有所松懈，改革创新精神不足，机关办公勤俭节约要求不严。在奢靡之风方面，各类论坛研讨会把关不严，‚三公‛经费控制不严，对一些公建项目的浪费监管不力，‚一岗双责‛落实不到位。
市政府党组对这些问题产生的原因进行了深入分析，主要有四个方面：对科学理论学习理解不够深，正确的政绩观树立得不够牢，执政为民的理念不够坚定，艰苦奋斗的作风不够扎实。下一步，市政府党组将聚焦聚力，深入整改，务求实效。一是在加强理论学习上下功夫见成效。认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强世界观、人生观、价值观改造，树立正确的政绩观、权力观和利益观。二是在解放思想深化改革上下功夫见成效。深入推进滨海新区管理体制、财政管理体制、涉外经济体制、行政审批制度、城市流动人口居住证制度、国有企业、中小企业和民营经济等方面的改革，加快探索推动东疆自由贸易试验区建设。三是在转变经济发展方式上下功夫见成效。继续狠抓大项目小巨人楼宇经济，推动经济结构优化升级。加快美丽天津建设，大力实施‚美丽天津〃一号工程‛，以铁腕手段治污。四是在提高群众生活水平上下功夫见成效。
围绕群众关心的热点难点问题，重点实施西于庄等成片危陋房屋改造、于桥水库水源地保护、结对帮扶贫困村、联系社区、特殊困难家庭救助、农村危陋房屋改造等民生行动。五是在改进工作作风建设清廉政府上下功夫见成效。加强建章立制工作，坚决贯彻民主集中制，进一步精简会议文件，减少和规范政府主办的各类活动，加强和改进调查研究，严格执行廉政建设责任制，广泛运用‚制度加科技‛的办法管人管权管钱管交易。
这次民主生活会，达到了‚团结—批评—团结‛的预期目的。9 黄兴国带头查摆问题，开展自我批评，恳请各位市政府党组成员对自己进行批评，并逐个对党组成员进行了真诚坦率的点评。市政府党组各位成员以严肃认真的态度、敢于揭短亮丑的勇气，不避重就轻、不回避问题，分别作了个人对照检查，并对党组其他成员进行了批评。大家出于彼此间政治上的关心和爱护，出于工作上的帮助和支持，有交流、有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，真正起到了‚红红脸、出出汗、排排毒‛的效果，普遍反映经受了一次深刻的马克思主义群众观教育和党性锻炼，经历了一次积极健康的党内政治生活。
民主生活会结束时，黄兴国作了总结发言。他指出，各位党组成员吐露了心声，交流了观点，碰撞了思想，会议收到了预期效果。大家查摆问题态度诚恳、切中要害，剖析原因认识深刻、触及灵魂，批评与自我批评直截了当、开诚布公，整改措施方向明确、不虚不空，会议自始至终洋溢着民主团结的良好氛围。
黄兴国说，专题民主生活会只是一个好的开端，发现问题、查找原因，归根结底是为了解决问题。要严防开了民主生活会就等于‚闯关‛成功、可以万事大吉的错误思想，进一步加强作风建设，更好推动我市经济社会持续健康发展和民计民生改善。要高标准严要求确保活动善始善终，以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，把学习教育贯穿活动始终，增强政治定力，永不动摇信仰，树立正确政绩观，抓好各项打基础利长远的工作，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。要认真落实各项整改措施，对于活动中查摆出来的问题，不论是班子的还是个人的，都要完善措施，明确任务，即知即改，立行立改。要把整改落实与谋划长远紧密结合起来，破难题、解民忧，进一步转变思想观念，创新思路招法，提高科学决策民主决策水平，加大重点工作力度，以经济社会发展的成果检验活动的效果。要加快推进建章立制工作，全面清 10 理已不适用的政府规章及规范性文件，带头狠抓已有制度和规定的贯彻落实，加快研究制定一批新制度，特别要针对‚四风‛问题做出严格规范，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。市政府召开党组专题民主生活会情况通报会
10月17日上午，市政府召开党组专题民主生活会情况通报会。黄兴国说，为开好这次专题民主生活会，市政府党组制定了周密方案，精心组织学习，广泛征求意见，认真查摆问题，普遍开展谈心活动，着力解难题促发展，认真撰写对照检查材料，做了充分的准备。会议通报了市政府党组贯彻落实中央八项规定、征求意见和党组对照检查情况，查摆了突出问题，剖析了产生原因，明确了努力方向和改进措施。各位党组成员做了认真发言，对照检查自己在‚四风‛方面存在的突出问题和贯彻落实中央八项规定有关情况，请其他班子成员逐一进行了批评帮助。这次会议开得很好，是一次高质量的专题民主生活会。
黄兴国说，专题民主生活会上，市政府党组每个成员都自觉运用批评和自我批评这个武器，做了深刻对照检查。对存在的问题，大家能够主动承担，真正把自己摆进去。同志们都表示，要从内心深处敬畏群众，坚持走群众路线，带着对群众的深厚感情，全心全意为人民服务，以转变工作作风的实际成效取信于民。每位同志发言后，党组成员间都认真进行了相互批评。大家坚持原则，抓住实质，坦诚相见，直言不讳，开门见山相互批评，推心臵腹交换意见，体现了同志间政治上的关心和爱护。听取意见的同志，态度诚恳，虚心接受，正确对待批评意见，闻过则喜，有则改之，无则加勉。通过严肃认真的批评和自我批评，班子每位成员都经受了一次精神的洗礼，相互之间增进了了解，增进了感情，增进了友谊，维护了班子团结统一，真正达到了红红脸、出出汗，洗洗澡、治治病的目的。
黄兴国通报了市政府党组和党组成员制定整改措施情况。他说，开展好教育实践活动，关键要及时整改、有效解决查摆出的问题，12 确保见到实效。大家在专题民主生活会上一致认为，要以高度的政治责任感和求真务实的作风，聚焦聚力，扎实工作，奋力攻坚，一件一件抓落实，一项一项抓整改，努力在加强理论学习、解放思想深化改革、转变经济发展方式、提高群众生活水平、改进工作作风建设廉洁政府等方面下功夫见成效，以扎扎实实的成效取信于民。
黄兴国还通报了市政府党组开展好教育实践活动、进一步加强作风建设的具体要求。他强调，要高标准严要求确保活动善始善终，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。要认真落实各项整改措施，明确任务，即知即改，立行立改，以经济社会发展的成果检验活动的效果。要加快推进建章立制工作，确保各项制度规定紧密衔接、科学配套，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
一次触及灵魂的党性锻炼
—— 孙春兰指导规划建设交通两委班子专题民主生活会纪实
‚我对一些干部的奢靡之风察觉不够，一把手治奢不力，其危害不亚于自身奢靡。‛
‚腿脚懒了一步，没有与群众面对面，就没能掌握最基层的真正需求，在解决最直接、最关注、最困难的问题上，常常差了‘一口气’，没有达到群众满意。‛
‚我对借用的超标车过去没有意识到这是问题，暴露了自己对享乐主义现象的见怪不怪。‛
‚东海同志对工期质量要求多，对降低成本考虑得少，没有坚持优质工程也必须是节约工程。‛
‚华港同志对涉及群众生活的小项目重视程度不够，存在‘抓大放小’的思想，也是政绩观的问题。‛
……
这些具体、实在、针对性强的话语，来自规划建设交通两委领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会现场。
17日至18日，市委书记孙春兰用三个半天时间，来到教育实践活动联系点规划建设交通两委，指导两委班子按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，紧扣为民务实清廉主题，聚焦‚四风‛突出问题，深入开展批评与自我批评，开好高质量的专题民主生活会。
深入查摆问题，不搞避重就轻，不怕亮丑揭短，敢于把自己和别人的问题摆出来，以党性共勉、以本色相见，不讲官话虚话客套话、全是真话实话心里话，敞开心扉、坦诚相待，深刻反思、切实整改……全体班子成员都真正红脸、出汗。
现场所有人形成强烈共识：这是一次触及灵魂的党性锻炼。现场每个人都有深切感受：党的优良传统和作风又回来了。
一
孙春兰对规划建设交通两委开展教育实践活动高度重视，将其作为以点带面推动工作的重要抓手，多次深入两委机关、系统窗口单位和生产建设一线调研指导，听取市委督导组和两委主要负责同志汇报，并就开展好教育实践活动多次作出批示。
孙春兰要求规划建设交通两委把学习教育、查摆和解决问题、制度建设贯穿活动始终，一步一个脚印将教育实践活动引向深入，做到持之以恒、善做善成。强调要聚焦‚四风‛找准问题，开好专题民主生活会，确保高质量，特别是在抓整改、促落实、求长效上下功夫，用服务发展、服务民生的实际成果检验活动成效。民主生活会前，孙春兰认真审阅了两委班子和班子成员的对照检查材料，提出了修改意见，听取市委督导组有关情况汇报，与两委主要负责同志深入谈心谈话，就开好民主生活会进行指导。
党的教育实践活动开展以来，规划建设交通两委班子召开了108个座谈会、开展千人问卷调查、向服务对象发放近万份征求意见函……
班子成员深入地铁车站、施工现场、公交站点、窗口单位体察民意，选择矛盾集中、群众意见尖锐的小区深入调研，在群众反映施工扰民强烈的工地周边租房过夜，组织机关干部轮流接听民生热线……切身感受群众疾苦，当面倾听群众意见，反思作风方面的‚盲点‛‚盲区‛……
班子成员普遍相互谈心、和有代表性的基层干部职工个别谈心500多次，避免多栽花少栽刺的‚好人主义‛倾向、针对性不强的‚意见雷同‛倾向、遮掩躲闪的‚过关了事‛倾向，班子成员之间做到了切实把问题谈透、把矛盾谈开、把思想谈通。通过以上途径，梳理出意见建议1323条，让班子和成员的对照检查材料真正有了‚核‛、有了‚肉‛。大家认真撰写，反复修改，领导班子对照检查材料进行了12次较大修改，成员个人的对照检查材料平均修改10次以上，最多的修改16次……
这些实打实、硬碰硬的举措，这种扑下身子、求真求实的精神，为开好民主生活会，进一步查摆问题、整改落实、建章立制打下了基础、提供了保障。
二
民主生活会一开始，市委城乡规划建设交通工委书记沈东海首先代表领导班子作对照检查，查找出14条‚四风‛方面的突出问题，并从5个方面深刻剖析根源：一是在加强党性修养上下力量不够。精神补钙的紧迫性不强，强化党章意识有所欠缺，‚两个务必‛教育深度不够，解放思想的氛围不浓厚；二是宗旨意识树立得不牢固。全心全意为人民服务的意识淡化，为人民服务的本领弱化，在新形势下做好群众工作的能力不够强；三是政绩观出现偏差错位。重接‚天线‛，轻接‚地气‛，没有把对上负责和对下负责很好统一起来，有尽快出成绩、出形象、出经验的功利思想；四是严守党的‚规矩‛意识淡薄。维护‚规矩‛的力度不大，条例规定成了‚稻草人‛，被面子人情突破；五是关权力的制度笼子没扎紧，有明确的规定，但缺乏监督惩处的办法，在建设市场监管、规划审批管控、土地和房屋市场规范方面，关权力的笼子还存在短板。
不虚、不空、不偏是党的群众路线教育实践活动的基本要求。在对照检查中，班子成员联系自己的思想实际、岗位职责和工作经历，从具体事例入手，深入查摆自己‚四风‛方面的突出问题，深挖自己在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、政绩观等方面存在问题的思想根源，既从各自工作上查摆剖析问题，又积极分 16 担班子问题的责任，体现了揭短亮丑的勇气和改正问题的决心。
有的同志说，工程浪费是最大的浪费，大于餐桌浪费，大于请明星、大腕儿的浪费，是建设领域典型的奢靡之风。
有的同志说，对易发腐败的工程招投标问题治理不力，只是进行了行政处罚，没有形成震慑之势，也是执纪不严。
有的同志说，过去在一些项目上搞动员会、誓师会和开竣工仪式，请礼仪、放礼炮、布臵豪华的现场，有时还发纪念品，这既是形式主义，更是奢靡之风。
有的同志说，一些住宅小区，缺少群众生活需要的便民小设施，使群众为一点小事就要多跑好些路。这些问题不解决，群众的小不满意也会颠覆大满意。
有的同志说，下去调研常常只是听听汇报、看看材料、转转现场，对实际存在的问题和薄弱点了解不多，对事关全局需要着力抓的工作欠缺思考，这种调研对自己是走形式，对基层是添负担，对决策是无用功。
三
找不准问题，就做不到有的放矢；不触及实质，民主生活会就失去了意义。会上，大家相互批评真刀真枪，直指问题要害。
‚我给东海同志提个意见。对领导班子组织调整重视，对作风建设原则要求多，具体抓得少，有重组织调整、轻作风建设的倾向。‛
‚华港同志上任以来，正是天津城建大发展的时期，抢抓机遇的意识强，但对大发展伴随大风险、干部也可能跌大跟头的防范意识不强。‛
……
沈东海和市建委主任窦华港带头‚认账‛，接受同志们的批评。他们表示，真诚感谢大家提出的批评和意见。我们照单全收，要认 17 认真真反思，找出思想根源，拿出实际举措，即知即改，务求长效。
在带头开展自我批评的同时，他们还发挥一把手的作用，带头对其他同志提出了批评意见。
‚不能重显绩、轻潜绩，重当前、轻长远，对保障房配套甩漏项目等涉及群众切身利益的问题，要进一步提高重视程度、加快推动落实。‛
‚抓工作存在满足现状的思想意识，在基层党支部书记的配备问题上缺乏创新意识。‛
‚在换位思考体察民情上还有欠缺。当前保障冬季群众生活是重中之重，要千方百计解决群众的实际困难，多做‘雪中送炭’的事。‛
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其他班子成员也都充分运用批评这个武器，言辞不多，坦诚为怀，没有礼炮、哑炮、空炮，诚恳地帮助同志、共同提高，体现了同志间的相互理解、相互信任、相互包容。
‚重部署、轻落实，在项目落地上抓得不够扎实。‛ ‚与群众生活密切相关的窗口建设抓得不到位，这是宗旨意识淡化的一种表现。‛
‚敢抓敢管的劲头不足，安于现状，缺乏自我加压的自觉，这是思想上的滑坡。‛
‚对群众的呼声重视程度不够，在解决难点问题上招法不多。‛ ‚对城市规划中事关群众生活的设施缺乏精心策划，排忧解难不够及时有效。‛
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在班子成员进行对照检查的过程中，孙春兰结合大家的思想和工作实际，进行了中肯的点评，既单刀直入、切中要害，又推心臵腹、语重心长。——‚大家讲得非常深刻，批评与自我批评真刀真枪。把自己的问题讲出来，思想上的包袱就放下了，对转变作风、守住底线有好处。‛
——‚要彻底解决招投标中围标串标、违法转包问题，如果‘网眼’大，要切实扎紧。自由裁量权把不住，就会给人可乘之机，埋下隐患。‛
——‚干工作一定要务实，不做无用功。项目规划建设要多考虑基层需要，从百姓的愿望出发，将心比心、换位思考。否则整天忙忙碌碌，其实与百姓的关系并不大，这是‘官本位’思想在作祟。‛
——‚纪检干部不能有丝毫的好人主义思想。要铁面无私，对查出的问题举一反三，真正起到警示作用。这既是对党的事业负责，也是对同志负责。‛
——‚要从根本上解决绿色建筑的推广问题，这是城市建设的大方向，也是美丽天津的重要要求。我们的步子不能慢，要走在前面。‛
——‚开展教育实践活动，就是要激发干事创业的热情，推动各项工作落实。比如，更好地发挥港口优势、实现港城共荣，加强集疏运体系建设是关键。在这方面，要争取国家更多支持，把政策用好用足，在打造京津‘双城记’、推动区域协调发展中发挥更大作用。‛
——‚公仆就是为民，群众的信任必须倍加珍惜。要不断增进与群众的感情，用改进作风的实际成效让群众看到变化。‛
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一句句真诚的话语，让在座的每个人从思想上受到了震撼，更加坚定了即知即改、立改立行、善做善成的信心和决心。
四找出问题是前提，切实整改是关键。两委班子从理想信念、宗旨意识、党性锻炼、理论学习、政绩观、制度建设等方面深刻剖析了原因，拿出了切实可行的整改措施。
要深化学习，更加自觉地与中央、市委保持高度一致，把学习成果体现在政治方向和理想信念的坚定上，体现在确保中央和市委各项决策部署的贯彻落实上。
要抓住城建系统滋生腐败的关键点，抓住工程建设浪费的易发点，抓住招投标监管制度的薄弱点，坚决做到违者必查、违反必究、违规必处。
要把显绩和潜绩统在一起抓，把重点工程建设的锻炼和党内政治生活的锻炼统在一起抓，把‚大事‛上看德和‚小节‛上察德统在一起抓，把听取领导干部意见和群众意见统在一起抓。
要建章立制，针对群众‚四盼‛进行重点整改，形成好的做法，总结提炼，上升为制度，建立倾听群众呼声机制，建立施工单位与周边社区文明共建机制，建立规划建设服务的真公示机制。
要进一步解放思想，以锐意创新的精神、破解难题的魄力、敢于担当的勇气、实干兴邦的作风，高标准落实美丽天津的建设任务，带出一支风清气正的干部队伍。
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五
一天半的民主生活会，有交流、有交锋、有共识、有共勉，达到了相互帮助、相互提高、相互促进的目的，取得了预期效果。
‚这次专题民主生活会只是一个好的开端，是教育实践活动的重点，但不是终点。征求意见也好，个人对照检查也好，根本目的是解决问题。只有整改到位了，活动的效果才能真正体现出来。‛孙春兰在总结讲话中，就扎实搞好整改工作、把教育实践活动不断 20 引向深入提出了希望和要求。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，继承和发扬党的优良传统——进一步坚定理想信念，增强政治定力，坚持用好和常用批评与自我批评武器，坚持严格党内生活，坚持党性原则基础上的团结，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
抓好整改方案的制定和落实——突出重点、讲求实效，找准主要矛盾和关键问题，牵一发而动全身；整改方案要简明、具体、实在，做到明确整改项目、整改措施、整改责任、时限要求，同时公开整改承诺，听群众意见，请群众监督。
深入开展正风肃纪——着重解决工作不实和对人民群众利益不维护、不作为的问题，着重克服特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，找准薄弱环节，一项一项深入研究，拿出方案，真抓严管、取信于民。
搞好建章立制工作——着眼长远、标本兼治，发挥体制机制持续长效、稳定刚性的激励和约束作用，制定一批务实管用的制度规定，对违法违纪行为零容忍，坚守思想道德和党纪国法的底线，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。
坚持统筹兼顾，两手抓、两不误、两促进——切实把教育实践活动与落实市委十届三次全会的各项部署结合起来，完成好今年任务，谋划好明年工作，把活动成果转化为推动美丽天津建设的实际成效。
最后，孙春兰寄语两委班子：‚希望大家继续保持良好精神状态，坚持标准、严格要求，善始善终、善做善成，为带动和推进全市教育实践活动、建设美丽天津作出更大贡献！‛
