新时期下反腐倡廉工作的创新和应对_新时代反腐倡廉工作

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新时期下反腐倡廉工作的创新和应对

未管所：司鹏飞

反腐倡廉工作是党建的一个重要组成部分，新时期反腐倡廉工作必须在指导思想、基本思路、理论建设、主要内容、方式手段、法规制度建设和队伍建设上与时俱进，不断创新，具备应有的先进性。只有这样才能适应党的先进性建设，为新时期的党建工作保驾护航。

当前执法执纪环境的新变化，给未管所的反腐倡廉工作带来了新的考验，一些老的做法已经难以适应工作需要，工作成效出现滑坡苗头。从未管所反腐倡廉工作现状来看，我所能够把握住新形势新发展和新变化，积极地对党风廉政教育模式进行创新和探索。应对新形势新变化对于未管所的纪检监察队伍建设和制度建设形成的挑战。

一、进一步加强纪检监察队伍建设，形成一支立场坚定、结构合理、业务扎实、能力全面的纪检监察队伍。一是充实人员力量，优化队伍结构。根据省局下发的《2012年全省监狱系统纪检监察工作要点》，今年纪检监察工作共有12项重点工作，其中廉政风险防范、效能监察、惩防体系构建、廉政文化建设等等，都是近年来纪检监察工作领域拓展的结果。而目前纪检监察部门的人员编制，仍然是依据十几年前单一的工作任务核定的。增加纪检监察干部编制，充实人员数量势在必行。此外，还要实行资格准入制度。树立纪检监察干部也是专业人才的观念，拓宽选人用人视野，注意选拔具有法律、经济、管理、写作等专业知识且有实践经验的人才充实纪检监察干部队伍，改善干部队伍结构，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下良好基础。二是要强化教育培训，提高综合能力。把干部培训当成纪检监察部门的常态化工作。在培训内容上，应注意业务知识培训和提升综合能力并重，既要加强业务知识的培训，又要加强语言和文字表达、组织协调和服务大局等方面能力的培养。在培训形式上，既要坚持参加上级组织的培训，又要根据自己的工作实际，进一步加大培训力度，采取集中培训、外出考察、远程教育、跟班学习等多种形式，使各类培训形式出特色、见成效，确保在职干部不断提升政治业务素质和综合能力素质。在培训管理上，要加强学习效果检验，逐步建立培训档案管理制度，将培训测试成绩和培训期间的综合表现记入个人档案，确保培训取得实效，促进纪检监察干部素质提升。

二、进一步加强制度建设，加快制度完善和更新步伐。一是进一步完善“惩防一体化”工作机制，充分发挥惩治和预防腐败体系建设作用。正确认识惩治和预防的关系，惩治和预防是优势互补、相辅相成的有机整体，是对立统一的辩证关系。惩治腐败是遏制腐败的手段，是特殊预防，惩治的目的是预防腐败案件的发生。没有有效的惩治就难以实现预防的目的，只有同时重视惩治和预防的作用才能标本兼治，有效地预防腐败案件的发生。健全和完善“惩防一体化”机制，走制度化、规范化道路，用其规范纪委以及各部门之间的协作和配合，彻底避免监督脱节、信息闭塞和资源浪费的问题。二是要明确纪检监察职责范围和标准。明确基层监狱纪检监察部门负责贯彻落实所党委和上级纪委关于加强党风廉政建设的决定，完成反腐败的各项任务；对全所党员、干警进行党风廉政和遵守纪律的教育；做好党的纪检、行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传工作；对全所各部门的行政行为、经济行为、执法行为进行监督；受理党员的控告和申诉，检查和处理各单位党的组织和党员领导干部违反党的章程和其他党内法规的案件，调查处理各单位及其公务员、所党委任命的其他人员和各单位及其领导人员违反行政纪律的行为的职责。三是要及时掌握全所工作开展情况，对于新的工作领域及时开展调研，制定相应的监察制度。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。在整个过程中既要注意调研的科学性、有针对性，又要注意所制定制度体现出制度的指导性和约束性、鞭策性和激励性、规范性和程序性的特点。以保证工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化。四是提升纪检监察权威，密切结合监狱工作，深入渗透搞好监察。监狱的纪检监察工作是一项与监狱其他工作紧密联系的工作，每项工作都有相应的纪检监察工作与之对应，两者结合不好，造成脱节，就会出现监察盲区，极大的影响了纪检监察工作的开展。要避免这一情况的发生，除了要加强纪检监察制度完善和更新速度，更需要在制度制定上体现出纪检监察部门的权威性，使各部门主动配合纪检监察工作，更有利于纪检监察部门工作的开展。

三、进一步开拓视野、转变思路、改进作风，积极消化吸收符合时代要求的，新的反腐倡廉工作模式。一是继续积极发展理论研究，坚持多学科综合，运用科学原理创新纪检监察工作。将心理学、管理学原理融入党风廉政建设工作，在现有的基础上继续探索科学有效的反腐倡廉之路。二是运用好先进的信息技术，构建完善的纪检监察网络平台。随着社会信息化建设的加快，互联网已经日益成为人们获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。我们应当抓住机遇，通过利用信息化手段进一步提升纪检监察工作水平和效率，减轻纪检监察人员负担，的同时增强纪检监察工作的程序性和严谨性，加强纪检监察工作的信息传递，规范工作流程，加强纪检监察工作管理。在党风廉政建设方面，加大党风廉政建设和反行业腐败工作的宣传教育力度，以网络课堂，反腐倡廉论坛等形式开展廉政教育活动，增强教育活动的趣味性和互动性，以迎合年轻干警的口味，提高教育效果。建设廉政信息库，及时收集国家法律法规、党纪条例及相关纪检监察知识等，形成查找便利、内容完整、更新及时电子资料库，方便日常的工作和学习。建立电子廉政档案，对于拒贿等信息提供查询，督促单位警察职工廉洁从政、文明执法。三是积极进行单位间的交流，定期派纪检监察领导及其他工作人员到兄弟单位参观学习，吸取先进经验，完善自身工作。在交流学习中要注意把握好工作重心，把交流学习这一重点内容做到实处，避免出现“交流会只交流感情，参观团只参观景点”的现象。四是广泛开展反腐倡廉工作宣传，宣传党和国家的方针政策，展示反腐倡廉建设所取得的成果，及时传达党中央、国务院、中央纪委在反腐倡廉建设方面的新部署、新动态。近期的纪检监察重要工作和重要活动，进一步明确当前的工作安排和要求。加大反腐倡廉教育力度。大力宣传勤政廉洁优秀领导干部的先进事迹，强化舆论导向和典型示范，促使广大干警职工理解接受反腐倡廉工作，切实增强领导干部廉洁自律意识和责任意识，实现相互合作、共同促进的反腐倡廉建设新局面。